徐高軍
(江蘇省揚州市寶應縣勞動就業(yè)管理處,江蘇 寶應 225800)
事業(yè)單位是國家行政機關領導的非營利性機構,事業(yè)單位的經(jīng)費從國庫支出,提供的是非物質生產(chǎn)以及勞務服務。我國各種人才都主要集中在事業(yè)單位中,對我國的綜合國力而言是重要的提高途徑,我國之所以可以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展離不開事業(yè)部門的重要作用。作為我國一個重要的社會組織群體,事業(yè)單位承擔著科技文化的應用、創(chuàng)新與傳播等公共服務責任。有3000萬人從事中國的事業(yè)單位工作,我國的事業(yè)單位的總量在130萬以上,事業(yè)單位占國有資產(chǎn)的近3000億元,我國七成以上的科研人員,95%以上的教師和醫(yī)生,都在不同的事業(yè)單位中進行工作,事業(yè)單位占政府總財政支出的三成以上。但是相比于事業(yè)單位對社會做出的貢獻,占用的資源卻相對較少,大部分人都覺得事業(yè)單位工作效率較低,出現(xiàn)這種原因問題的主要原因是因為事業(yè)單位沒有嚴格的員工管理制度,雖然事業(yè)單位屬于公共服務組織,而且具有些重要的政府職能,但是在多年的發(fā)展過程中,事業(yè)單位并沒有改變傳統(tǒng)的思維方式,大部分事業(yè)單位的工作者缺少工作積極性,因此目前社會關注的重點是如何改變事業(yè)單位的工作情況,提高工作效率。
目前我國的事業(yè)單位進行的人事管理,還處于計劃經(jīng)濟階段的科層制,通過職務以及職稱作為依據(jù)對資源進行分配,而且屬于終身評價。這種分配方式較為單一,無法真實的反映服務質量的區(qū)別以及員工的貢獻,這種大鍋飯的思想增加了人浮于事的情況,無法真正的激勵員工的工作興趣。
單位的人事崗位編制,限制了員工的流動,也無法合理分配生產(chǎn)要素以及服務要素。事業(yè)單位進入難離開難,屬于終生職業(yè),那些無法跟進時代的步伐,無法對環(huán)境進行適應的工作人員,不能做到及時清除,一直存在人浮于事的問題。這種情況對工作效率造成了極大的影響,增加了人力資源的成本。
在對人才進行選擇的過程中,因為不同的人際關系以及利益聯(lián)系,通常較為重視人的自立,忽視個人的能力,這就導致企業(yè)的優(yōu)秀人才無法得到提拔,無法按照個人的能力安排其相應的工作崗位,導致人力資源無法得到充分的利用。
根據(jù)事業(yè)單位的實際狀況以及業(yè)務性質,吸收企業(yè)績效考核中使用的方法,整合平時考核以及年終考核,在事業(yè)單位的考核中使用企業(yè)化的績效考核方式。
1.通過崗位目標管理的思想,引導員工在實際工作過程中完成自我控制以及自我管理,如果員工沒有完成自我控制以及管理的目標,需要及時與員工進行溝通找到原因并進行改善,在事業(yè)單位的績效考核過程中融入并合理使用目標管理思想,可以幫助事業(yè)單位增加競爭,激發(fā)員工的工作積極性。
2.對考核設置科學的考核等級以及考核標準。依照崗位的區(qū)別,對德,能,績,廉,勤5個標準利用KPI方式,對其進行細分,并且通過層次分析法對其指標權重進行判定,增強指標的科學性。為增加考核結果的準確度,在考核過程中使用的指標需要滿足下列條件:第一,針對不同等級的被考核人員需要制定并使用不同的標準。第二,針對被考核者等級的不同,在上述五大考核指標中應給予不同的比重。第三,對于不同的子指標,需要進行詳細的解釋說明,幫助被考核者以及考核者準確的了解指標的內(nèi)涵,避免因為對指標理解不足出現(xiàn)問題,第四、有效結合定性以及定量分析,增加考核指標的有效性以及可操作性。
3.實行有效的獎懲制度。對于一些影響量化標準的,通過關鍵事件法將其記錄下來,之后將此事件分成不同的等級。關鍵事件法是指將關鍵事當成評分項目,但是關鍵事件依靠的是工作人員全年的表現(xiàn),而非某一段時間內(nèi)工作人員的表現(xiàn),這種評價方式防止了近因效應的影響,可以排除主觀因素對評價造成的影響,為考核結果提供了真實的依據(jù)。將這些事實證據(jù)納入年度綜合考評中,通過一定程度的加權將其納入考評總分數(shù)中。
1.競爭上崗機制。事業(yè)單位中員工如果想要謀取職位的晉升,就需要通過競爭上崗的方式。競爭上崗的機制打破了傳統(tǒng)論資排輩的晉升觀念。只要員工符合崗位標準,便可以參加崗位的競爭,通過選拔后便可以進行提拔任命,使用德才兼?zhèn)涞母刹靠梢愿玫姆沼谌罕?。確保了干部選拔的公平性,對于一些有能力有報復的干部,為他們提供了更好的發(fā)展機會。競爭上崗的方式可以激發(fā)干部的工作熱情,有利于推動干部隊伍的建設等各項工作的展開。
2.J崗位流動機制。在事業(yè)單位,許多員工在一個崗位工作十幾年,更有甚者工作了幾十年,即便一些單位是因為崗位所具有的特殊性,無法避免這種情況的發(fā)生,但是一些員工可以調動自己的崗位,就要通過輪崗機制進行調動。站在心理學的角度看,長時間進行同一種工作,容易產(chǎn)生厭煩的情緒,從而影響服務工作的效率及質量,而且也阻礙了個人特長的發(fā)揮。進行崗位輪換具有以下優(yōu)點,第一,可以幫助職工對單位的工作進行全面了解,第二,進行崗位流動對于人才的挖掘具有重要的作用,第三,可以幫助職工改善自己的知識結構,提高專業(yè)素養(yǎng),第四,有利于部門之間的相互配合。
總而言之,目前事業(yè)單位正面臨著巨大的改革,事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境會發(fā)生一定的變化,要通過建立合理的員工管理體系,調動員工的工作積極性,以此不斷提高事業(yè)單位的服務能力以及效率,而且需要不斷對管理手段進行深入研究,對事業(yè)單位的管理方式進行分析,通過相應的研究與分析結論,對管理制度與方式進行完善。