公立醫院強化黨員檔案管理的策略研究

尚春旭

（鄭州大學第二附屬醫院，河南 鄭州 450003）

2020 年6 月，第十三屆全國人民代表大會修訂通過《中華人民共和國檔案法》，規定加強檔案管理，規范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國特色社會主義事業服務。黨員檔案記載黨員從培養、發展、吸收、審批黨員的全過程資料，規范黨員檔案管理工作關系著公立醫院黨建工作的整體水平，對于夯實黨執政的組織基礎，加強和改進黨的基層組織建設提供堅強的組織保證。

一、公立醫院檔案管理工作的現狀

公立醫院作為國家醫療衛生健康事業的主力軍，充分發揮其公益性，承擔著救死扶傷的社會責任，同時在學術交流、人才培養和學科建設等方面發揮著重要作用。正因如此，公立醫院黨員檔案管理工作存在著其與生俱來的特殊性，復雜的人才隊伍、類型繁多的紙質檔案材料使得黨員的檔案管理存在多元化，黨員發展和培養過程呈現的階段性、不同黨組織間轉接黨員檔案標準不一也讓檔案管理過程較之復雜。

二、公立醫院檔案管理工作面臨的問題

面臨新挑戰，檔案管理工作還存在一些問題。主要表現是：重視程度不夠，缺乏對檔案管理工作的重要性認識；資源投入不足，比如基礎設施簡陋、功能不強和檔案管理人員缺乏等；發展流程不熟悉，材料不齊全、書寫不規范；檔案電子化和信息化建設進展緩慢，管理人員信息化素質不高；這些問題制約了醫院黨員檔案管理工作水平的提高，必須切實加以解決。

三、強化公立醫院檔案管理工作規范化的策略

公立醫院應該充分利用黨員檔案提高黨員發展、教育、管理工作的整體水平，確保黨員檔案工作規范化，提高黨員檔案管理操作性，從觀念、制度、信息化建設和資源投入等多個方面努力。

（一）提高對黨員檔案管理工作的重視程度，強化檔案管理的意識和能力。首先，不斷增強新時代做好發展黨員工作的責任感，嚴把黨員“入口關、質量關”，正確把握入黨條件，嚴格工作的標準程序。同時，按照“一人一檔”原則，建立健全組織檔案。嚴格貫徹執行黨和國家有關檔案、保密的法規制度，做到檔案記錄詳細、完整、真實，進一步查缺補漏、規范提高，使黨員工作發展經得起時間的檢驗。管理人員應認真履行職責，管好檔案，發現丟失、損毀現象，要追究其責任。加強結果運用，將黨員檔案管理工作納入黨建工作考核范疇內，與重點工作同部署同落實同考核。

（二）完善對黨員檔案管理工作的規章制度，強化制度剛性約束。首先，組織檔案要由“專一部門保存，專一人員管理”，要按照管理權限統一保存，強化人員檔案意識，把掌握和運用檔案法作為履行職責、推動工作的必備素質和能力。其次，實施制式化管理，規范管理制度。檔案從建立時，要經過收集、鑒別和整理過程，隨著黨員組織關系的變更，可能還會發生檔案的查閱、借用和轉遞，嚴格履行登記手續，抓住關鍵環節，在承接轉遞組織關系時要同步轉接其黨員檔案，核查有無缺失，填寫《黨員檔案審核情況登記表》，備注其詳細情況。最后，不定期進行黨員組織關系排查，保持黨員檔案的準確性、完整性、連續性，一般每隔半年進行全面檢查核對，尤其是對組織關系轉移的黨員，發現問題及時解決。

（三）普及對黨務電子信息管理系統的使用，加強黨建信息化建設。隨著大數據技術的推廣，現代管理方法引入逐步實現黨務工作的科學化、現代化。依靠黨務信息系統和管理平臺的“大容量”“智慧云”，推動檔案管理工作從傳統載體向數字管理轉型升級，實現檔案的共建共享共治。其次，不斷完善檔案電子信息化管理制度，尤其是涉及網絡傳遞和信息安全，保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。最后，加大軟硬件資源投入，建立與之配套的硬件設備、軟件平臺、網絡設施、安全保障系統等，推進平臺建設，推動檔案數字資源跨區域、跨部門共享利用。

（四）加大對黨員檔案管理工作的資源投入，優化增強內生動力

1.各級基層黨組織要明確黨員組織檔案專管員，加強檔案工作人才培養和隊伍建設，開展多種形式的職業道德教育、業務知識培訓等活動，注重提高檔案工作人員業務素質。

2.加強檔案宣傳教育，增強管理人員檔案意識，在醫院形成知悉檔案價值、遵守檔案規定、運用檔案的良好氛圍。

3.鼓勵和支持檔案研究和技術創新，促進科技成果在檔案收集、整理、保護、利用等方面的轉化和應用。

4.對在檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵，其中專業素質突出的檔案管理人員可以按照有關規定評定專業技術職稱，增強人才內生動力。

時代在發展，社會治理能力也在發生深刻的變革。公立醫院要充分發揮公益性，作為保障人民健康的前沿陣地，要充分發揮黨組織堅強堡壘作用的和黨員的先鋒模范作用，切實增強群眾的獲得感幸福感。在這樣的背景下，黨員檔案管理工作也必須與時俱進，提高對其重要性的認識，根據新條件、新形勢不斷地改進完善黨員檔案管理制度，優化工作方法，努力提升黨建工作水平，推動醫院發展高質量，為患者提供滿意優質的診療服務。