新時代做好國有博物館紀檢工作的思考

陳 倩

紅巖革命歷史博物館，重慶 400043

當前，國有博物館切實履行黨風廉政建設主體責任，堅持層層分解、壓實壓緊黨風廉政建設“兩個責任”，確保黨風廉政建設各項工作任務落到實處，總體上形成了以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。尤其是自從黨的十九屆四中全會召開后，全會做出的《決定》把監督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計，把黨和國家監督體系上升為中國特色社會主義重要制度、上升為治理體系和治理能力現代化重要任務作出部署安排，這給紀檢干部打了一劑強心針，為做好新時代紀檢監察工作打開了新視野、部署了新任務，對推進新時代紀檢監察工作高質量發展提出了新的更高要求。筆者在國有博物館從事多年紀檢監察工作，結合實踐經驗，深知新時代，落實好四中全會精神，做好博物館的紀檢工作對促進博物館的健康有序發展有著重要意義，因此作如下探討，與紀檢工作者一起促進紀檢監察工作的發展。

一、當前國有博物館紀檢工作面臨的特點

（一）博物館紀檢工作的對象廣泛。包括行政管理人員、專業技術人員、工勤人員、臨聘人員，以及與博物館基礎設施建設、項目活動開展等各方面打交道、有來往的社會機構、企業、個人等。博物館日益增長的對外交流量以及自身打造軟硬件設施的發展，造成了紀檢工作涉及的范圍廣、監督工作量大，同時也需要紀檢干部具有較強的有效溝通協調能力。

（二）對紀檢干部綜合素質要求極高。以我館為例，當前我們的監督工作涉及黨建、人事、財務、審計、采購、工程建設等各方面的內容，這就要求紀檢干部個人具有極強的綜合素質，因為監督覆蓋面需要具有法律、審計、財務、工程方面的專業知識，也就是復合型人才才能應對涉及面如此大的監督工作，否則作為門外漢的執紀監督，只能是走過場，發揮不了監督的作用，引起廉政風險，甚至走向犯罪深淵。

（三）整體紀檢工作任務量加重。十九大報告對全面從嚴治黨作出了重要部署，而紀檢工作是從嚴治黨的有力保障。十九大以來，全面從嚴治黨成效顯著，反腐敗斗爭壓倒性的態勢已經形成并鞏固發展，然而為鞏固壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利，紀檢工作任務依然是很重的。客觀上講，能勝任紀檢監察工作的同志一般綜合素質都非常高。文字方面能做筆錄、整理資料、形成報告，“武”能在辦案中隨機應變、靈活應對。在實際工作中，這類高素質骨干人才往往稀缺，在紀檢崗位上存在身體疲憊和心理焦慮，客觀上存在“亞健康”狀態。

二、當前國有博物館紀檢工作存在的問題

（一）對紀檢工作重要性認識不夠深入。因為國有博物館作為文化窗口單位，特別是在鼓勵走向市場后，大家的意識局限在對景區業務開展、對博物館資源研究、提升社會公共服務方面，對行政工作的重要性認識不夠，紀檢干部往往存在身份認同尷尬的局面，甚至有人認為過度的監督為發展“擋路”。基層紀檢干部崗位的特殊性，決定了一定程度上是孤獨的人，容易得罪他人，但因肩負的職責所在，在工作中必須做到鐵面無私，必須為手中的監督權力負責。

（二）紀檢干部隊伍力量薄弱。隨著紀檢工作任務的加重，有的單位沒有配備專職紀檢干部，即使配備了也沒有徹底實行“三轉”，往往一個紀檢干部還承擔著其他的行政業務，人少事多或者能力不足達不到新時代紀檢工作的標準，這樣的矛盾在短時間內看來比較突出，工作效率和質量沒有達到很好的效果，工作推進程度不理想。

（三）制度機制不健全。當前，紀檢監察工作依據的往往是一些指導性文件，單位內部的機制體制構建不健全。對于具體的實踐運用，比如如何進行監督、執紀、問責，辦案的具體流程，追責問責的程序，文書的制作送達等都缺乏具體的實際規范，往往依葫蘆畫瓢照搬教科書，導致工作效率也不十分理想。

（四）經費保障上缺少支持。在具體的紀檢監察工作中，博物館作為事業單位，往往沒有專項經費補貼，紀檢部門是“清水衙門”，但在實際工作中，監督、辦案都需要一定的財力、物力支持，在單位沒有專項經費的情況下，紀檢干部開展工作會存在自己貼“交通費”、“餐食費”等情況，這一定程度上會大大降低紀檢干部的工作積極性。同時隨著執紀審查安全工作的要求，在談話室設立、器材配備上都需要財政經費的支持，如果單位本身資金狀況緊張，那么在設施設備配置上就會出現一定的滯后，從而存在安全隱患。

三、對做好博物館紀檢工作的建議

（一）強化紀檢干部的思想政治教育工作

打鐵必須自身硬，紀檢監察干部隊伍應當以身作則，發揮紀檢監察干部隊伍的帶頭作用。在工作中做到自覺遵守黨和國家的法律制度，嚴格遵守辦案紀律，自覺維護紀檢監察干部隊伍的良好形象。定期開展業務知識與技能培訓，從而適應新形勢下的紀檢監察工作需要，在教育形式上也應該不斷創新，不拘泥于傳統的比如參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等等，可以采取更加針對性的措施開展培訓教育，比如開展家風廉潔故事演講比賽、紀檢監察干部業務知識競答等等，以此來提高干部的參與性和積極性。同時堅持把教育形式固定，形成常態機制，堅持做到持之以恒。

（二）聚焦執紀監督問責的業務主責

紀檢監察工作業務涉及面過多的問題，雖然按照國家、省級有關進一步深化“三轉”聚焦主業的文件，紀檢干部要求不再參與單位的具體事務，完全回歸監督執紀問責主責主業，但是實際操作中，由于很多博物館單位人手少，沒有配備專職紀檢干部，雙肩挑的現象很多。這就需要在繼續進行“三轉”工作的基礎上，著重開展有關業務工作。一方面是做好政治監督工作。著重檢查單位遵守黨章黨紀黨規、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的情況。二是重點開展監督工作。對落實黨委主體責任和紀委監督責任情況、八項規定精神執行情況、“關鍵少數”的廉潔情況等進行監督。三是開展好日常效能監督。對群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治情況、亂發津補貼、收受紅包禮金、大吃大喝、選人用人、節假日期間執紀風氣等進行例行監督。

（三）在監督執紀問責中，注意創新方式方法

筆者根據自己數年的工作經驗，總結以下幾種主要的方法，作為自己開展紀檢工作的出發點和落腳點。一是開展定期分析研判工作。每個月、每季度定期召開形式分析會議，紀檢干部集中分析階段工作遇到的問題，及時進行研判分析，切實把監督責任扛在肩上。二是開展不定期的明察暗訪工作。充分利用節假日等關鍵節點，組成明察暗訪小組對單位開展活動，重點查看有無窗口不文明行為、公車私用等現象。三是開展年度廉政談話工作。每年定期對科級以上干部分層次開展談話工作，提醒干部做到廉潔自律，傳導執紀壓力，做到抓長、抓早、抓細。

（四）改變紀檢干部原本的固有形象

在實際工作中，干部職工不愿意和紀檢干部打交道，怕我們是“領導眼線”，覺得是在“整人害人”，不敢與紀檢干部交心談心。為了更好的開展紀檢監察工作，應該放平心態、深入實際，和干部職工們打成一片，更深入進行調查研究工作。我們要學會一改“嚴肅”的工作狀態，在溝通方式上推陳出新，注重更加自律，要求別人做到的，紀檢干部帶頭做到，同時注重溝通的方式方法，避免高高在上、說教式的溝通。在和受到處理的干部交流時，要做到真誠對待，以鼓勵為主，以“幫”為目的，真心實意幫助干部職工解決思想困惑和實際困難。相信只要我們工作有成效，會贏得干部職工的理解和尊重的，是值得被組織信任的。

綜上，持續推進好國有博物館的紀檢監察工作，是一個持續性的過程，不僅需要運用綜合手段、多管齊下，更需要全體紀檢人的共同努力，著力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，共同推進博物館的持續健康發展，讓博物館的快速高質量發展經得起歷史和人民的檢驗！