獨立學院貧困學生現狀及資助育人體系建立

徐曉霞

天津大學仁愛學院，天津 301636

一、獨立學院生源現狀

本世紀初，隨著一場教育改革，全國各地獨立學院如雨后春筍般崛起，據不完全統計，全國共有260余所獨立學院。獨立學院經歷了從依附母體二級學院到雙軌制運營、到實現自主辦學、自我管理、自我約束的獨立階段，招生分數線相對較高且學費昂貴是獨立學院由民間資本出資運營的必然結果，近年來，獨立學院紛紛與母體公辦院校脫離關系，形成了完全獨立的民間辦學體。在獨立學院轉制的過程中，其辦學性質、盈利方式、師資隊伍結構、實驗設備、教學設施、乃至招生均發生了一定變化，就已有案例來看，學校管理的基本制度并未發生根本改變。

因獨立學院學費昂貴，是普通本科高校的3-4 倍，因此，報考獨立學院的學生大部分家庭具有較強的支付能力，且學生個性化發展極為明顯，活躍度高、表現欲強。然而，也有一部分家庭經濟困難的學生為了能夠接受更好的教育選擇報考獨立學院，在日常生活中，吃、穿、用度上，兩者形成鮮明對比，往往對家庭經濟困難學生產生負面影響。

二、獨立學院資助體系現狀

依據教育部“26 號令”，獨立學院依法享有鼓勵性、扶持性政策，包括家庭經濟困難學生資助等。自2007 年起，獨立學院被納入國家資助政策體系，現行的資助體系主要包括國家勵志獎學金、國家助學金、勤工助學等形式。但是，國家資助政策體系是在全國普通本科高校的收費標準下建立的，針對于獨立學院的消費標準，資助力度相對較低，因此，獨立學院現有的資助體系有待進一步完善。

（一）受助渠道有限。普通本科高校資助體系完善，助學金類別多，資助額度高。一方面因公辦院校建校歷史悠久，培育了一批又一批優秀畢業生，反哺之情促使校友們捐資設立助學金，樹立榜樣、激勵后進；另一方面，普通本科高校社會地位相對較高，輻射社會功能強，就業市場寬廣，資源豐富，會有很多社會力量進行捐助，例如曹德旺助學金、歐亞太平洋助學金等等。相比之下，獨立學院的受助渠道大致有兩種：一是國家類助學金，包含國家勵志獎學金、國家助學金等；二是獨立學院自身力量設立的助學金。

（二）受助金額有限。以獨立學院普通工科生（非藝術類）學費18000 元為例，進行對比，國家一等助學金金額為3800 元，國家助學貸款或生源地助學金貸款每年最大貸款額度為8000 元，相對于天價學費來說杯水車薪。因而，到獨立學院攻讀本科學歷導致因教返貧的家庭比比皆是。

（三）受助范圍有限。相比較普通本科高校，獨立學院屬于二級學院，其獲得的各類助學金總額相對緊張。家庭經濟困難學生認定、助學金等級評定環環相扣，最后真正需要這份幫助的人遠遠超出資助范圍，加之，有真正困難的學生因“面子”而錯失資助機會的、有因“私利”而騙取資助機會的，使評定環境更加復雜，原本有限的資助金能否資助給真正貧困的學生成了評定小組的終極使命。

三、獨立學院資助體系改革建議

（一）嚴把關、助真貧。在開展家庭經濟困難學生認定的過程中嚴格把關，認真摸底排查，建立家庭經濟困難學生認定小組，應該包括輔導員、班主任、班長、支書、宿舍長、和了解情況的非申請人在內。家庭經濟困難學生認定小組應詳細了解每一位同學家庭經濟困難情況，在助學金等級評定中，貧困認定小組要本著實事求是、公平、公正、公開的原則將助學金給到真正需要的同學手中，幫助他們完成學業。

（二）勤助己、社會幫。切實開展“助學、筑夢、鑄人”工程，在學校內為家庭經濟困難學生提供勤工助學崗位，讓他們用自身的勞動贏得尊重，懂得感恩。同時，依托獨立學院的經濟支柱，設立社會類大額獎助學金，資助給那些品學兼優的困難生。

（三）常扶志、國家興。促進公平是國家的基本教育政策，“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”是我國政府做出的莊嚴承諾。自2014 年我國“精準扶貧”政策落地以來，這場脫貧攻堅戰便拉開了序幕，越來越多的大學生畢業后選擇建設家鄉，加入到扶貧的隊伍中，獨立學院學生更應常立志、立長志，努力學習專業文化知識，回報父母、建設家鄉，建設祖國。