大學生求職中的權益保障分析與研究*

張 濤

河南經貿職業學院，河南 鄭州 450018

大學生就業權益受到侵害的事件層出不窮，如何采用有效措施全方位保證學生就業權益便成為了一個值得探討的重大問題。尤其是在高等教育大眾化的新時代背景下，大學畢業生作為社會精英群體，其個人發展對全社會經濟的重要性更是不言而喻。與此同時，大學畢業生在社會中也處于脆弱群體地位，面臨著各種壓力，國家政府部門、高校、學生本身應提高警惕意識，保證基本權益。

一、研究背景及意義

隨著應屆大學畢業生數量的持續增加，大學生就業難的問題逐漸凸顯出來，隨之而來的還包括畢業生就業權益保障難，尤其是以大學生自我保護能力不夠為主，更是成為公眾廣泛關注的問題之一。大學畢業生初入社會后，由于經驗不足，不法用人單位有機可乘，往往會致使大學生權益受到損害。再加上大學生自我保護意識差、權益保障途徑不暢通、具體策略缺失，上述情況日益加劇，不得不解決。

站在理論意義的角度上來講，本研究能夠為教育法學相關研究提供參考，近年來教育法學界開始強調利用教育法學分析并解決公眾遇到的法律問題，大學畢業生求職與就業保護屬于這一范疇內容，需要圍繞此展開深度研究。目前我國關于大學畢業生求職權益保障做出的研究相對較少，理論知識尚不足，筆者期望通過本研究推動國內教育法學研究工作的順利開展。

站在實踐意義的角度上來講，高校畢業生求職權益保障重點在于預防，治理只是起到輔助作用。應屆畢業生求職時間過于緊張，學生面臨的就業壓力大，假設學生合法權益受到侵害，多數學生可能不具備充足的時間與精力來進行維權，這就使得畢業生多方面保護顯得至關重要。求職期間，對于侵害自身權益的不法事件，發現越及時，對于學生而言就越有益處，這就需要高校畢業生在日常生活中不斷積累經驗，學會保護自我。本研究能夠為高校畢業生指出具體可行的維權措施，通過查閱相關資料后筆者發現，大部分就業指導教材均存在著理論知識過多、可行性不強的弊端，可為畢業生帶來的實際幫助并不大，本文以期改善這一現狀，為畢業生正當維權提供必要支持。

二、大學生求職權益

（一）基本含義

大學畢業生指的是擁有學籍的學生在經過一定時間的系統學習后，完成院校為其設置的課程學習，包括必修內容與選修內容，成績達標完成畢業論文寫作，并順利通過達標，德體符合標準人員。關于大學畢業生求職權益，國內學者周孝懷曾對此進行了詳細闡述，周孝懷將畢業生求職中的就業權利分解為兩部分，分別為求職期間的就業權利、求職成功后的就業權利。前者包括人員自由權、就業信息知情權、就業指導接受權、接受高等院校推薦的權利、自主擇業全、個人隱私權、自主簽約權等；后者包括獲取勞動報酬權、休假休息權、勞動過程中獲取安全衛生保障權、接受職業技能培訓權、正常享受社會福利待遇權、依法組織工會權。結合當前階段內我國畢業生就業政策與規章制度來看，大學畢業生在求職期間享有的合法權益包括以下幾方面：1.接受就業指導權；2.平等自主就業權；3.公平待遇權；4.違約求償權。

（二）相關調查

采用問卷調查方式進行，共設計問卷250 份，調查主題設置為“大學畢業生求職與就業權益保障”，分別構建出一級指標機制與二級指標機制，整場調查為隨機開展，在網絡平臺上隨機發放，涉及到的范圍較廣，覆蓋北京、上海、東三省、廣東等多個省份。回收有效問卷245 份，除去不合格、填寫錯誤等問卷，最終確定有效問卷數量為239 份。根據調查結果顯示，參與問卷的人員比例分別為：本科生72.4%、研究生9.6%，剩余人員為專科生。為了便于后續數據分析的進行，收集全面信息后將畢業生專業劃分為三類，分別為文科類、理工類、技術類。利用互聯網技術展開問卷分析，基本上采用頻次分析法開展［1］。

三、大學生求職權益保障現狀原因分析

依照調查可知，目前我國大學畢業生求職權益保障工作開展過程中，普遍存在著大學生自我保護意識不強、法律制度約束力不夠、高校重視度不夠等現象，據此展開成因分析，大致如下：

其一，內在原因。首先，大學畢業生不具備較強的法律知識儲備能力，校內求學期間也并未接受過系統化學習，甚至有大學生尚不明確求職與就業時具備的合法權益。其次，這與大學畢業生社會經驗、生活閱歷息息相關，社會經驗不足導致大學生法律意識缺失，生活閱歷不夠導致大學生自我保護意識缺失。例如大學生在校就讀時曾進行多次兼職、參與各類社會實踐活動等，后期正式求職期間所具備的自我保護意識要相對更多，反之權益則容易受到侵害。加上部分院校并未給予就業指導以足夠的重視，可以說，各類影響大學畢業生求職權益保障的因素中，院校教育占據較大比例。另外，在家庭教育方面，家庭環境是學生成長的主要主要場所，也是學生出生后所處的第一個環境，家長就是學生的第一任教師，家庭教育中是否囊括了自我保護教育，對于學生而言也是十分關鍵的。最后，大學畢業生求職心態不同。隨著應屆畢業生數量的逐年增加，多數學生在求職過程中都會不可避免的出現求職心切的心理，某些用人單位便是利用學生的這一心態，發出虛假信息，學生一時間無法做出有效甄別，落入求職陷阱之中。

其二，外在原因。政府層面上，畢業生求職權益無法得到保障的主要原因就在于法律效力不強，無法起到應有的約束作用，與之相應的求職維權問題尚未正式納入法律體系內。站在該角度上來講，畢業生就業期間政府部門監管不當也是一大影響因素，各維權渠道堵塞；高校層面上，由于院校擴招政策的下達與實行，高校招生范圍逐漸變廣，生源較多，在畢業生就業權益管理上也會處于力不從心的狀態，圍繞此展開的各項維權工作更是困難。曾有調查顯示，一部分在校大學生并未接受過求職就業方面的法律教育；用人單位層面上，用人單位招聘條件的設置能夠在某種程度上對大學畢業生就業意識產生影響，例如假設用人單位門檻過低，畢業生甄別虛假信息的能力便會下降，而門檻過高，則使其對就業權益的具體要求變低，更不利于畢業生求職就業權益的有效維護。就業市場信息不對稱也是必須解決的問題之一，常有人才供求失衡現象出現，畢業生求職權益根本無法得到保障［2］。

四、大學生求職權益保障措施

（一）強化學生自我保護意識

1.設置就業指導課程

高等院校需將大學生就業指導課程納入院校教學體系內，通過此種方式在潛移默化中強化學生自我保護意識。作為大學生自我保護的第一站，是大學畢業生走入社會之前生活與學習的主要場所，高校開展的就業指導課程能夠在某種程度上彌補學生就業知識的不足，及時更新知識系統，加深對真實社會的了解。特別是針對大學生專業與社會相偏離的問題，有助于學生更好的認知就業市場，明晰用人單位實際的用人需求。國家政府部門有關規定中也明確指出，高校教學期間有責任與義務促使大學生學會自我保護。高校完善就業指導課程教學體系后，對應屆畢業生求職、后期合同簽訂進行嚴格把關，對于用人單位錄用學生時存在的不公現象，院校有權利堅決抵制，據此正當維護大學生畢業生基本求職權益。用人單位在學生非自愿情況下與之簽訂的就業協議，如若與院校規定的協議不相符，高校可不予同意，由此私自簽訂的就業協議不具備法律效力，無法將其視為畢業生就業計劃編制的基本依據。

高校充分發揮出自身學術優勢，全方位保證畢業生基本求職權益，借助學術講座一類形式，邀請專業人員增強學生警惕意識與自我保護意識。既可由校外引入，也可調動校內可用的法律人才資源，為廣大畢業生進行法律知識普及，面向畢業大學生群體大力宣傳與之相關的國家法律，例如《勞動合同法》、《就業促進法》等，必須使其清晰自身具有的法律權益，力求畢業后求職的穩定安全，不產生盲目從眾心理［3］。大學生在校學習期間，院校為其提供專業選修課，滿足大學生對就業知識了解的需求。利用校內宣傳資源，如校報、宣傳欄等，大范圍宣傳，既有助于畢業生掌握用人市場變化動向，也便于其作出職業生涯規劃。

2.社會加大宣傳力度

社會各界力量積極主動參與大學生求職權益保障活動中來，不定期組織各類培訓，為大學生畢業后就業權益保護提供必要指導。一系列宣傳媒介中，媒體宣傳至關重要，能夠幫助大學畢業生在精準識別各界就業信息時，綜合法律意識、誠信意識、契約意識正確尋求機遇。人才市場與社會上的就業市場組織人才招聘會過程中，適當融入一定的學生求職權益保障宣傳，就業市場展開供需見面會時，各高校大學生聚集到一處，可以說是進行就業權益保障宣傳的黃金時期，可安排專業人員向其傳授知識，現場有人負責分發宣傳材料。媒體及時報道與大學生就業權益保護不到位相關的真實案例，盡量為學生求職敲響警鐘，時刻保持高度警惕，注意躲避招聘陷阱。

3.強化學生自我保護

眾多大學畢業生求職權益保障措施中，大學生自我保護是最為首要與關鍵的，采取多種方式改進自我保護行為，在自主擇業期間提高虛假信息辨別能力。選擇用人單位并進行就業信息詢問時，大學生需盡可能的與用人單位直接聯系，減少中介機構介入的次數。利用網絡平臺檢索、報紙報刊宣傳、周圍朋友介紹等方式獲取就業信息后，必須全面了解用人單位規模大小、發展現狀等，有效甄別就業信息。與此同時，畢業生應注重對個人隱私信息的保護，不可存在“廣撒網、多撈魚”的心態，有選擇性的向社會各方用人單位投遞簡歷，增強個人資料的保密性，防止出現信息泄露事件。國家勞動保障部曾于2000 年表示，用人單位在面向社會進行招聘時不可向應聘者收取任何形式的費用，明令禁止“利用招聘的名義牟取不當利益、從事違法活動”，凡是以任何形式收取培訓金、押金、保證金進行招聘的用人單位，行為已經違反了國家勞動法，求職畢業生可向有關部門及時反映，請求其處置并退還給所交費用［4］。

大學生面試過程中不可帶有個人印章、現金、信用卡等，不購買用人單位的任何產品，注重對細節問題的把握，觀察用人單位是否正規、正常，待遇是否合理，根據單位業務、工作內容進行大致分析。簽約期間嚴格遵循正確步驟進行，首先與用人單位簽訂就業協議，交由高校審核后確定本協議是否合法，繼而再與用人單位簽訂就業合同，利用雙重保障為大學生就業嚴格把關。就業協議簽訂期間，畢業生務必認真查看合同中每項條款，特別是毀約問題的處理，至于合同中存在的非法性強制條款，例如工作多長時間后才可解決學生戶口問題、個人業績需達到多少才可享受到正常待遇等，大學生應擦亮雙眼，有權利拒絕。

新人報到后，及時與用人單位簽訂勞動合同，值得注意的是，一旦簽訂勞動合同，就意味著就業協議所具備的法律效應將被勞動合同代替，具體執行標準也會發生一定的改變。畢業生簽訂合同之前需仔細審閱各項規定，以試用期規定為重點，根據國家勞動法規定，用人單位試用期必須在六個月以內，如若用人單位違反這一規定，畢業生有權利向當地勞動部門反映，使其取消并加以整改。合同簽訂完成后，畢業生需將合同妥善保管起來，一旦自身合法權益受到侵害，用人單位提出無理要求，本合同可作為保障自身權益的重要武器。試用期內，畢業生將簽訂的勞動合同與真實工作中遇到的各類問題進行比對，如若出現二者不相符的情況，及時向當地勞動部門提出申訴。日常生活中關注國家相關法律政策變化，避免在畢業季來臨后措手不及。

（二）豐富學生權益保護方式

1.高校嚴格把關

高校借助一定宣傳手段后大學生能夠清楚認識到就業協議已經具備法律效力，畢業生與用人單位具有相同意向時，往往會簽訂就業協議書，協議書中明確表示高校為第三方，有責任及義務幫助畢業生鑒別用人單位真假，據此有效減少大學生就業時的盲從性。高校為畢業生提供充足的學習平臺與機會，以求畢業生能夠在正式走入社會后拿起法律武器進行維權。校內設有校友聯合互訪機制，應屆大學畢業生可與經驗豐富的前輩溝通，利用已經畢業的學生實現求職經驗的準確傳遞，在無形之中增強畢業生對高校的親近感。校友之間友好交流也可提升高校凝聚力，從另一方面促進本校育人質量的提升。除此之外，高校還可設置專用的畢業生求職權益保障窗口，給予大學生就業權益保障充分的支持，為其給予必要幫助。

2.加大部門監管力度

畢業生借助當地勞動主管部門的監督職能，求職過程中假設遇到侵害自身權益的事件，應主動尋求用人單位所處地區內勞動主管部門的幫助，準備好充分證據向行政部門舉報。一般來說，各地方勞動主管部門常會定期對用人單位進行檢查，檢查內容多種多樣，涉及到的范圍較廣，包括勞動用工現狀、工資發放狀況、社保資金繳納進展等。畢業生假如發現關乎自身平等就業權、公平待遇的不法事件時，可向行政部門上報，勞動主管部門接手后依法對用人單位進行處罰。國家部門適當借鑒英美等國的先進經驗，盡可能的簡化程序，縮短訴訟程序時間［5］。以美國為例，在處理相似事件時主要采用的方式有兩種，分別為官方與民間并以后者為主。美國勞工部解決勞動紛爭時具有明顯特點，例如處理對象固定，多集中為尚未加入公會的勞動人員，對此類人員提出的申訴全部免費受理，申請上訴的勞動人員只需向部門提交勞動申請即可。調節工作進行不順利，則將事件引入裁決程序內，最終作出裁決后如若無人上訴便會產生法律效力。

3.推行國家政策

信息時代的新聞媒體具有傳播速度快、影響范圍廣特點，產生的后果明顯且作用力強大，在大學畢業生就業權益保障工作開展期間，新聞媒體可全力發揮自身的影響力優勢，利用各種媒介及時發布大學畢業生求職受騙案例，重點宣傳畢業生就業權益維護對策。以期幫助畢業生更好的了解國家法律法規，學會運用法律武器保護權益。

此外，國家政策的制定與推行也十分關鍵。根據不完全統計，2017 年我國應屆畢業生人數已經高達795 萬，而各地區簽約率卻不過一半，有關人士曾對此作出了簡單分析，學者認為：由于應屆畢業生人數較多，再加上畢業生剛剛步入社會，求職過程中勢必會遇到諸多方面問題，嚴重影響著其正常順利求職。部分用人單位還設有各類奇怪的門檻，致使畢業生應聘時哭笑不得。例如某單位以畢業生星座為用人標準、有單位對畢業生身高體重等明文規定，諸如此類奇怪要求無疑加大了畢業生求職難度。故而多數專家學者提出應頒布“就業歧視法”，避免大學畢業生求職期間遭受到各類不平等待遇，為其基本權益提供堅實保障，同時也具有維護社會穩定與安全的作用。

國家制定政策與法規后，為了防止法律文件成為一紙空談，法規內容中必須涉及到與之配套的執行措施。例如國務院曾表示，用人單位進行招聘時不可將985/211 畢業生作為衡量人才能力的標準，但由于并未提出具體的懲罰措施，仍有用人單位延續這一點，存在明顯的戶籍歧視、院校歧視等。如若不設以良好的監管機制作為后盾，政策執行效果將大打折扣。國家還可適時設置就業法律咨詢機構，用以維護畢業生就業權益。互聯網技術廣泛應用的背景下，還可建立網絡信息機構，當代大學生接受新鮮事物的能力較強，能夠在短時間內熟練運用互聯網技術，利用網絡就業信息機構為畢業生提供一定依據，對于學生維護自身權益顯然是大有裨益的。

綜上所述，根據我國《勞動合同法》明文規定，畢業生求職過程中如若遭遇欺詐、脅迫，在違背自身真實意愿的前提下與用人單位簽訂或更改合同，則該勞動合同無效。從其本質上而言，勞動合同法的頒布就是站在畢業生根本利益角度上來制定的，利用強制性手段要求勞動者，使其有效規避道德風險，以另一個角度從根本上保證大學生求職權益。大學生就業協議并不等同于勞動合同，具體實踐過程中，學生必須強化自我保護意識。