趙 雯
(西南石油大學 四川成都 610599)
在探討中國當代國際法治觀的時候,我們有必要明確“何以中國”。首先,就就中國在國際社會所處的地位而言,中國是一個亞洲大國。這決定了中國與國際社會上那些歐美大國有著不一樣的立場。其次,中國是一個大國。在地理上,它占有相當大的領土和海域;且中國仍然是世界上人口最多的國家。另外,中國的經濟發展趨勢和經濟政策也將對世界經濟的整體步伐和發展方式產生深遠的影響。因此,中國提出的國際法治理念和對國際法的認識和建議,可以引起國際社會的重視。最后,中國在世界上的地位越來越重要。在這種情況下,我們對中國的國際法治觀念進行探討和分析是必要的,是符合國際社會現狀的。
習近平國際法治思想。習近平的國際法治思想具有鮮明的大局觀和時代性。他以開放的世界視野看待中國自身的法治建設,從整體上把握中國發展與全球治理的關系。首先,習近平的國際法治思想高度重視主權平等這一國家間關系的最重要原則,認為主權平等在國際法治中具有根本性意義。各國不應互相干涉內政,應堅持自主選擇制度和發展道路的權利,在國際合作中享有平等權利、平等機會和平等規則。習近平主張在主權平等的基礎上實現國際關系民主化,主張共治原則和普惠原則,即世界的命運必須掌握在各國人民手中,世界的事務必須由各國政府和人民來討論和處理。多邊參與全球事務應反對”一國獨大”或”幾方共治”,特別是應維護和提高以聯合國為代表的現有多邊體系的權威性和有效性。中國致力于本地區和世界的和平發展與和平穩定,但絕不允許主權和安全等合法權益受到損害。另外,以習近平同志為核心的中央領導集體,從國家治理和國際治理兩大任務出發,全面把握國內國際形勢,推動國內法治與國際法治的良性互動。在全球化時代,國內層面與國際層面的界限趨于模糊化、相互滲透、相互促進、相互影響、相互轉化。國內治理與國際治理的價值取向和政治智慧高度統一,以法律為主要內容的國際國內兩種規則在本質上是相似的。建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義已成為大多數國家的共識。中國始終是世界和平的建設者,全球發展的貢獻者,國際秩序的維護者。遵守國際法和國際關系的基本原則,也是習近平的正義觀和利益觀的一部分。正確的正義觀和利益觀首先是為了國際關系中的“弱者”——發展中國家,中國站在發展中國家一邊,把自身的發展和利益同發展中國家的發展和利益聯系起來,體現了在國際關系和全球治理中追求國際公平正義的南南合作新理念。以構建人類命運共同體為目標,為使國際體系和國際秩序更加公正、合理和平衡,應提高發展中國家在國際體系和國際秩序中的代表性、發言權和監管權,優先增加發展中國家在聯合國安理會的代表性。其次,正確的正義利益觀還包括維護第二次世界大戰后國際基本秩序和世界和平,反對霸權主義和強權政治。隨著中國與世界的進一步溝通,中國與國際社會在法治的價值取向上將有更多的理念和共同話語,法治權力的同一性將得到越來越多的認同。
強調主權獨立,反對干涉侵略。國際法是國與國之間的規則。國家之外,沒有國際法的立足之地。盡管在國際社會的未來體系中,通過不斷的變化,有可能形成一個全球統一的體系,從而導致法律和國家的逐漸弱化甚至消亡,但在相當長的一段時間內,我們可以看到,這種情況仍然不會發生。在當前的環境下,我們必須高度重視國家自身存在的意義,不能像一些西方政府和學者那樣一廂情愿,滿懷理想主義地倡導世界法律、全球規范,不能像一些西方國家那樣片面地認為所謂的“全球共同價值觀”就要求所有國家都必須遵守。
動互利合作,尋求互利共贏。中國的國際法治理念特別強調互利合作。所謂的互利合作實際上包含兩個方面: 首先,一切合作都必須建立在自身利益的基礎上。也就是說,即使我們的援助也必須對我有利,不可能采取對我有害而對他人有利的合作方式;其次,這種合作也必須對對方有利,這是對方能夠參與合作并保持合作態勢的重要前提。如果一種合作只有利于一方,而另一方只有損失,那么這種合作就不會持久,并會產生負面影響。而互利共贏、促進國際經濟新秩序的國際法律格局,是我國自20世紀90年代以來倡導的一種秩序建設思想。在21世紀,它將進一步發展成為一個協商、共同努力、合作共贏的體系,這顯然是在和平共處的基礎上向前邁出的重要一步,國家之間不僅僅只是處于同一框架內,而是為了互相促進的目標而共同努力,形成國際社會的共同發展。