中美貿易摩擦及中美關系變化的影響

胡 威

（湘潭大學 湖南湘潭 411105）

中美貿易摩擦的產生及主要表現

美國對華力推貿易保護主義政策，尤其是頻繁地針對中國出口采取反傾銷、反補貼等貿易救濟措施。此次中美貿易摩擦可追溯到2017年8月，特朗普授權貿易代表對華開展301調查。美國對華展開301調查不僅是國家間的利益爭端，更是制度之爭，本質是借減少貿易逆差之名，打壓中國產業，企圖將中國永遠鎖定在全球價值鏈低端。

雙方主要是通過稅收與限制進出口來向對方施壓。具體表現在：第一，中美貿易總體平穩，但雙邊貿易總額增長率下降。第二，美國貿易保護的范圍擴大。第三，美國貿易保護的方式更加隱秘。

貿易摩擦產生的原因

2017年推進稅改之后，美國便將貿易保護提上日程。美國在宣布增加關稅時提到了對華貿易逆差、制造業崗位流失、知識產權受到侵犯等原因，希望通過對中國增加關稅，調節貿易失衡，迫使中國進一步對美開放市場。我們應當看到，從根本上說，美國對華發起貿易摩擦，有其自身的發展戰略的原因，目的在于遏制中國復興，維護制度道路，延續霸權主義思想。美國對華展開301調查不僅是國家間的利益爭端，更是制度之爭，本質是以減少貿易逆差之名，行打壓中國產業，企圖將中國永遠鎖定在全球價值鏈低端。

貿易摩擦對中美關系的影響

當今是中華民族實現偉大復興的歷史新起點，也是當代國際關系承前啟后的特殊關節點。此時美國堅持挑起貿易摩擦必然對中美關系造成負面影響。近幾年來，中國GDP增長迅猛，國際地位上升明顯。美國是國際體系中的霸權國家，中國是新興大國。主導大國和上升大國之間的關系構成國際體系中的結構性矛盾，兩國經濟實力絕對和相對地位發生改變，在國際體系中存在一個中美權力轉移的進程。中美關系特別是經貿關系正發生實質性變化，從以合作為主的經貿關系變成以競爭為主的經貿關系。中國在國際經貿事務領域話語權增加，客觀上挑戰了美國主導建立的全球經濟治理體系。但是，中美在經貿、安全上的共同利益以及在人文上的交流決定了兩國不會陷入像美蘇那樣的冷戰，也不會完全脫鉤。

中美關系變化產生的影響

中美是當今世界最大的兩個經濟體，中美經貿關系發生變化也必將給兩國自身及國際帶來的影響。

1.對中國的影響。一是由于雙方貿易壁壘的設置，美國限制中國FDI流出至美國，中企在美的投資及并購活動會受到相應的影響，而中國對美國進口的農副產品的進口懲罰可能導致國內CPI的上漲。二是貿易摩擦會對中國GDP增速產生一定影響。興業證券推算，貿易摩擦對中國GDP的影響為0.64個百分點。三是對中國繼續深化改革轉型升級造成一定阻礙。在長期來看，人民幣匯率波動有可能加大，從而使得人民幣與美元指數的相對變化存在不確定性。四是美國對華技術的封鎖在長期將影響中國的技術進步，中國需加快國內研發與技術進步，減少對美的技術依賴。

2.對美國的影響。對美國而言，普通消費者將深受打擊，跨國公司也將受重創。從2001年中國加入WTO到2016年間，美國對中國的出口額上漲了500%。而不斷升級和擴大的關稅戰，其實是對本國國民的稅負，同時造成報復性關稅打擊行業的勞動者失業，最終買單的是普通消費者和工人。另外，在華投資的美國公司利益會受到嚴重損害。威脅對中國進口商品大舉加稅的舉措，將損害美國消費者的利益、削弱美國在海外的投資收益、并有可能實質性地扭曲美國和世界其他重要經濟體的商貿聯系。貿易摩擦會嚴重削弱美國公司在新興市場的競爭力。此外，美國的科技創新水平可能會受到影響，貿易摩擦下日益緊張的兩國關系給華裔科技人才在美發展蒙上陰影，這可能急劇加速人才往中國的回流。人才是美國創新經濟動力之源，也是在貿易摩擦對于美國的傷害容易被忽略的一個方面。

3.對世界的影響。全球化已發展多年，世界經濟早已是深度融合，中美兩國的貿易摩擦將影響世界經貿格局。一是對外投資流向熱點在美國與中國之間發生轉移。2018年以來，世界對外投資總額大幅下降，但中國對外全行業FDI同比有所增長，美國FDI凈值則為負。從中國投資者的投資區域看，對美投資有所減少。對于中國企業青睞的高技術行業，審查不通過的概率更高，為了減少麻煩，美國賣家更加偏愛國內買家，而并非出價較高的中國買家。在美國市場投資受阻的情況下，中國投資者將轉投向歐洲及“一帶一路”沿線國家。二是中美貿易摩擦影響著世界經貿格局。據《經濟學人》測算，中國對美國的商品出口中，30%的附加值由其他向中國出口中間產品的國家取得。日韓、泰國、新加坡等國都間接受益于中國對美出口，這部分由中美貿易帶來的間接收益占到這些國家GDP的1%至2%。同時，中國對美貨物貿易順差的57%來自在中國大陸本土的外資企業，貿易順差的形成幾乎涉及世界上與中美有貿易投資關系的所有主要國家。