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科技檔案涉及諸多科技文件材料,比如自然科學研究及基本建設等活動過程所形成的科技文件材料;且科技檔案的形式多樣,包括文字材料、照片、圖紙、音頻、視頻等[1]。為了提高水利工作的效率及質量,有必要在水利系統中重視科技檔案的合理科學應用。但是,從現狀來看,科技檔案在水利系統中應用潛在一些問題,比如科技檔案制度有待規范、科技檔案整理時效性有待增強等。由此可見,為了提升科技檔案在水利系統中的應用價值,有必要對“科技檔案在水利系統中應用問題與對策進行分析研究,以指導工作順利開展。
水利工程項目周期長,且環節多,包括勘測、設計、施工、養護管理等。但是,基于水利系統科技檔案管理工作過程中,大部分檔案管理人員在工程完成之后進行相關科技文件材料的收集,會導致科技檔案存在滯后性的問題。與此同時,部分檔案管理人員在科技檔案整理方面不夠積極,在未能及時做好科技檔案整理、歸檔工作的情況下,易導致科技檔案整理出現缺乏時效性的問題,這對水利系統的發展也不利。
從現狀來看,我國水利部所制定的《水利科學技術檔案管理規定》,雖然有效落實,但是制定及實施時間過長,而水利系統工程項目在不斷發展變化,從而導致其科技檔案管理的目標、任務、要求也在發生一定程度的變化。此外,部分水利系統未能結合自身工作實況及在科技檔案管理方面的任務,制定合理科學的科技檔案管理制度,從而出現所實施的科技檔案制度不夠規范的問題。這會進一步影響科技檔案管理工作的效率,并使水利系統工作受到不良影響。
在科技檔案管理工作當中,科技檔案管理人員起到了至關重要的作用。因此,有必要提升科技檔案管理人員綜合素質。但從目前來看,水利系統科技檔案管理人員素質還有待提高,主要表現為:一方面,部分檔案管理人員缺乏系統的知識體系,未能結合水利系統項目工程的實際情況,做好科技檔案從“采集→分析→整理→歸檔存儲→利用”全過程的管理工作,從而使科技檔案管理工作的規范性及效率難以得到有效提升;另一方面,部分檔案管理人員的信息化技術水平還有待提高,比如缺乏電子檔案在維護管理方面的技術的情況下,便難以提升科技檔案的信息化管理水平[2]。
近年來,隨著網絡信息的快速發展,各項檔案管理工作從傳統的紙質管理逐步轉向電子信息化管理,水利系統科技檔案也不例外。但從目前來看,水利系統的科技檔案在信息化平臺建設水平上還有待提高,比如資金投入不足,未能保證科技檔案信息建設相關軟硬件設備的充足及性能的優化,缺乏有效的安全管理技術方法,從而出現科技檔案失竊等安全性問題。顯然,這不利于水利系統科技檔案管理工作質量及安全性的提升。
雖然水利系統項目存在周期長、環節繁多等鮮明特點,但對其科技檔案管理的時效性不會產生影響。所以,需重視水利系統科技檔案時效性的提升[3]。一方面,對傳統管理模式進行改進,將水利系統項目作為中心,跟隨項目進度,加強水利系統項目各環節的跟蹤,并對其間產生的科技資料,做好及時的整理、分析、歸檔。以水利系統工程項目評估環節為例,對于科技檔案管理工作人員來說,有必要對項目評估跟進,然后針對相關科技資料進行規范入檔處理。另一方面,水利科技檔案管理需采取立項模式進行,確保和水利系統項目工程步調一致,項目科技檔案資料由專人負責管理,確保科技檔案的時效性提升,能夠為后續水利系統相關工作提供客觀、真實的檔案信息支持。
在確保科技檔案管理制度完善、可行的條件下,才能夠確保其在水利系統應用的效果提升。因此,需采取有效措施構建完善的科技檔案制度。一方面,針對現行《水利科學技術檔案管理規定》的不足進行改進,確保重新修訂的科技檔案管理制度符合目前水利系統工程項目的實際需求[4]。另一方面,水利系統單位需結合自身工程項目特點,制定合理科學的科技檔案管理制度,確保其制度能夠為水利系統項目工作的順利、有序開展提供有效支持。此外,注重科技檔案管理制度的有效執行,發揮監管部門的監管職能作用,確保科技檔案管理制度執行的規范性、科學性。
如前所述,在科技檔案管理工作中,檔案管理人員的作用顯著。所以,有必要重視檔案管理人員綜合素質水平的提升。一方面,重視復合型人才的引進,通過招聘,擇優選拔的方式,引進科技檔案復合型人才,懂水利系統科技檔案現代化管理技術方法,能夠積極、認真、負責地做好科技檔案管理工作。另一方面,加強水利系統科技檔案管理人員的培訓教育,通過理論教育課程的開設,增強管理人員加強科技檔案管理的意識;通過管理技術培訓,提升科技檔案管理人員的業務實踐能力水平,進一步在科技檔案管理工作中發揮職能作用,促進科技檔案管理工作效率及質量的提升。此外,還有必要加強檔案管理人員日常工作監督管理,規范、約束管理人員行為,提高檔案管理人員對待管理工作的積極性,進而促進科技檔案管理工作效率及質量的提升。
為了體現科技檔案在水利系統中應用的高效性及安全性,有必要加強科技檔案管理信息化建設工作的開展[5]。比如,做好電子文件整理與歸檔方面的工作,同時加強科技檔案管理信息化系統平臺建設,投入充足的資金,購置數量充足的檔案管理硬件設施設備,同時注重現代化信息管理軟件的引進,比如安全密鑰技術、計算機管理技術、防病毒黑客入侵技術等,以此保證科技檔案管理的安全性。另一方面,重視科技檔案工作人員信息化技術水平的提升,以培訓教育的方式,提升科技檔案工作人員采集、分析、存儲管理及利用科技檔案信息資料的能力水平,進一步使科技檔案在水利系統的價值功效有效發揮促進,最終帶動水利系統事業可持續發展。
綜上所述,科技檔案在水利系統的應用價值顯著,但現狀下科技檔案在水利系統中的應用還存在一些問題,因此需要重視科技檔案時效性的提升,通過科技檔案管理制度的完善,檔案管理人員綜合素質水平的提升,并通過開展科技檔案管理信息化建設工作,使科技檔案的應用價值得到有效發揮,進一步促進我國水利系統工程事業全面可持續發展。