淺談西豐縣誠信水庫飲用水源地環保規劃

1.自然社會概況

1.1 地理位置

誠信水庫是遼河二級支流寇河上游的一座中型水庫，壩址位于遼寧省西豐縣振興鎮的誠信屯，壩址中心位于東經124°51′50″，北緯42°38′26″，距西豐縣城16km，水庫控制的流域面積142.86km2，水庫總庫容3294萬m3，調節水量1759.3萬m3，水庫的功能是以城市生活和工業供水、防洪、農業灌溉為主，兼顧養魚等綜合利用的水利樞紐工程。

1.2 氣候水文

西豐縣振興鎮所在區域為大陸性季風氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，年平均氣候5.9℃，最低氣溫零下39.7℃，無霜期一般在120天，年降水量在760毫米，雨量集中在七、八月份，年徑流深一般141.0mm，平均日照時數2680小時，積溫3001.2℃，春季缺雨，夏季多水，秋季有霜危害。

1.3 地形、地貌及地質

西豐縣位于遼東丘陵最北端，寇河流域內山峰連綿，丘陵起伏，長白山吉林哈達嶺之余脈穿越全境，由東南向西北逐漸降低延伸，東部山勢險峻峰峭較尖，流域最高點為冰砬山頂峰，海撥870.2m，為西豐縣最高峰，西北部地形較緩，河谷較寬，最低點位于松樹鄉河崴子屯，海撥120.9m。誠信水庫的匯水區的地貌特征大體是“七山半水二分田，半分道路和莊園”的地表結構。

誠信水庫庫區按地貌成因類型劃分為：構造剝蝕地形、剝蝕堆積地形、堆積地形。該區域自然條件復雜，各流域地質、地貌、氣候、植被差異較大，相應的形成的土壤也不同，土壤類型主要有黑壤土、砂壤土、草碳土等，土壤肥力較高，保水保肥力強。

1.4 植被景觀

振興鎮域內有林地90.8km2（其中天然林53.8 km2；人工林37 km2；針葉林36 km2；新碳林km2）；蠶場5.23 km2；天然草地0.356 km2；果園4.9 km2。誠信水庫匯水區林地面積936 km2，其中天然林173 km2，人工林321 km2。

林草覆被率大于90%的區域17.556 km2；70%～90%的區域24 km2；50%～70%區域18.1 km2；30%～50%區域12.4 km2；小于30%區域19.1 km2。

誠信水庫的源頭是冰砬山國家級森林公園和全省最大的人工林場—冰砬山林場。冰砬山林場與吉林分水，占地面積200平方公里，有豐富的物種和森林資源，是天然的水源涵養林。

1.5 水系

寇河發源于冰砬山貫穿全流域，寇河長年流水，水資源豐富。誠信水庫以上的河流流程大于25公里，流域面積在10平方公里以上的有6條；即：振興流域、柳樹流域、阜平流域、沙河流域、曉山流域、忠義流域。以上6條河流是城信水庫的主要水源，是供水的基礎保障。另外流域內季節小河還有9條，河道合計長度55公里。

2.區域水環境質量狀況

2.1 指導思想

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實李克強總理重要批示指示精神，堅持環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化，以保障人民群眾身體健康為根本出發點，加強飲用水水源環境保護、監督和管理，提高飲用水水源規劃和建設水平，加大飲用水水源地污染整治力度，完善飲用水水源應急預警和安全保障體系，健全飲用水水源地生態補償機制，確保全縣飲用水水源安全，保障人民群眾的環境權益，切實保護人民群眾身體健康，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

2.2 規劃范圍

規劃范圍為誠信水庫飲用水水源保護區，包括一級、二級保護區和準保護區。

2.3 規劃目標

通過全面加強飲用水水源建設和綜合整治力度，進一步提升水源規劃、建設和綜合治理水平，健全應急預警和安全保障體系，完善飲用水水源生態補償機制及信息公開制度，確保全縣飲用水水源水質持續穩中趨好，飲用水水源安全保障水平全面提升。至2019年底，飲用水水源水質達標率保持100%，合格規范飲用水水源保護區全面創建，一級保護區實現封閉管理；應急預警和安全保障體系進一步健全、飲用水水源地生態補償機制進一步完善，保護區內人口得到控制，水源保護區內100%的行政村完成生活污水整治工作，農村生活污水處理率達80%以上，生活垃圾收集處理率達100%；飲用水水源保護區生態環境明顯改善，飲用水水源安全保障水平明顯提升。

3.誠信水庫飲用水水源保護區概況

誠信水庫樞紐工程由土石壩、溢洪道、輸水洞等部分組成，工程設計洪水標準為100年一遇，校核洪水標準為2000年一遇。壩型為粘土心墻沙礫石壩，工程為Ⅲ等工程，主要建筑物為三級。水庫年供水能力2056萬立方米，每年向西豐縣提供城市及生活用水1027.41萬立方米、農業灌溉用水251.65萬立方米。

4.飲用水水源保護區典型污染源調查分析

4.1 水質污染情況

經調查，飲用水源保護區范圍內現有人口2.59萬人，按照每人每天用水量100kg計算，生活污水排放量為2072t/d。

其次，養殖業糞便及化肥農藥施用和流失對地表水造成污染，滲入地下污染地下水，進而污染誠信水庫水質和飲水安全。

4.2 畜禽養殖業污染嚴重

庫區養牛8171頭，養羊1650只，豬6265頭，鹿1700只。另外還有家禽類80000只，禽畜養殖方式為圈養，而畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放。

4.3 農藥、化肥污染現狀

農村大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質的大量殘留，過量使用化肥造成的污染驚人。化學肥料施于土壤中，被農作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水。

5.污染防治工程

加強一、二級保護區范圍內面源污染防治工程建設，加強水源集雨區范圍內退耕還林和農藥化肥減量增效，完善農村環境基礎設施建設，進一步強化一、二級保護區范圍內點源的拆遷，推進準保護區點源的持續整治及結構調整，有效實施生態恢復與建設等，提高飲用水水源總體安全水平，著重從以下幾個方面開展。

5.1 面源污染防治工程

圍繞總量控制，以路徑控制和末端控制為主，及時減少面源污染負荷，深入推廣生態農業、生態施肥、保護性耕作等措施，不斷提升和鞏固各類工程措施的成效，實現綜合控制，降低面源污染負荷。

（1）加強生活污水治理。

（2）加強生活垃圾收集處置。

（3）加強農林業生產污染源控制。

5.2 飲用水水源保護區生態修復與建設工程

繼續開展以河岸生態防護、湖庫水源周邊隔離、湖庫內生態修復、退耕還林建設與生態公益林保護為主要內容的飲用水水源生態保護與建設工程。

（1）開展河岸生態防護建設。

（2）推進湖庫水源周邊隔離工程。

（3）加強湖庫內生態修復。

（4）加強退耕還林建設與生態公益林保護。

5.3 標識工程

明確飲用水水源保護區范圍，并設立明確的保護區界碑或界樁，及時開展水源保護區劃界立標工作，完成保護區紅線落地。在一級保護區內取水口設置了明顯的范圍標志和禁止事項告示牌。

6.隔離防護工程

強化飲用水水源一級保護區整體隔離，杜絕或減少一級保護區人類活動（游泳、垂釣等），確保區域飲水安全；隔離防護工程包括鐵網、圍欄等機械物理隔離及濃密山林形成的物理隔離等。

6.1 環境與生態效益

通過城鎮集污管網和農村分散污水處理設施的建設，生活垃圾收集轉運工程建設，畜禽糞便處理處置工程，大幅度降低飲用水水源地保護區的污染物負荷。

通過逐步加大農業面源和農村生活污染控制力度，有效控制氨氮污染，并改善農村和城鄉面貌，大量削減水庫的氨氮含量，保證水庫的水質達到標準要求。

6.2 經濟效益

飲用水水源地保護區環境規劃實施后，將產生一定的經濟效益。主要體現在：通過改善提高飲用水水環境質量，減少水廠的水處理負擔，增加水資源使用量，在一定程度上提高了水資源的經濟效益。

6.3 社會效益

隨著飲用水水源地環境規劃的實施與繼續深化，將促進城鎮基礎設施的不斷完善和生態環境質量的進一步改善，人居生態環境和物質生活水平普遍提高，人民群眾與社會各界的滿意度也能得以提升，飲用水水源水質的改善也將一定程度保證人民群眾人體健康，從而為構建和諧社會、確保一方平安，進而促進社會可持續發展能力提供堅實的基礎與保證。

7.加強水源保護的執法力度

加強執法隊伍建設。提高執法人員素質，改善執法條件，提高執法水平，推進執法規范化和標準化建設，使飲用水源水質和水環境保護做到執法必嚴，違法必究。

建立水環境監測和監控體系。主要包括庫區、水源地上游區建立水質監測斷面，并建立水質自動監測站，進行定期監測、水質和富營養化程度的動態評價。