學(xué)前教育立法視域下幼兒教師話語權(quán)研究*

王 霞

湖北幼兒師范高等專科學(xué)校思想政治理論課部，湖北 武漢 430079

在學(xué)前教育立法的背景下，幼兒園教師的話語權(quán)涉及到日常教學(xué)組幼兒與教師之間的互動(dòng)。幼兒的健康成長(zhǎng)很大程度的受到幼兒園教師的話語權(quán)影響，在當(dāng)前的相關(guān)研究中，由于我國當(dāng)前的幼兒園教師受到自身水平與相關(guān)法規(guī)的影響，導(dǎo)致存在一種被動(dòng)的交流模式。同樣當(dāng)前的幼兒園行政管理人員與家長(zhǎng)話語權(quán)在幼兒教育中的滲透，導(dǎo)致實(shí)際的幼兒園教師嚴(yán)重缺乏話語權(quán)。幼兒園教師的話語權(quán)作為維護(hù)教師的固有權(quán)利，當(dāng)教師的形式與教育相契合，才能夠以法律的形式保護(hù)權(quán)利，從而為學(xué)前教育行業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

一、幼兒園教師話語權(quán)的現(xiàn)狀

在當(dāng)前我國的幼兒園教師話語權(quán)存在的問題中，主要涉及以下三個(gè)方面。其一，缺乏話語權(quán)的價(jià)值了解。在當(dāng)前的幼兒園教師話語權(quán)的價(jià)值認(rèn)識(shí)當(dāng)中，由于社會(huì)與政府對(duì)于其價(jià)值理解存在誤差。例如學(xué)前教育教師對(duì)幼兒健康發(fā)展存在的影響，教師話語權(quán)對(duì)幼兒的行為習(xí)慣的影響。學(xué)前幼兒園教育必須高度重視和強(qiáng)力維護(hù)教師的話語權(quán)。同樣部分地方對(duì)學(xué)前教育的教師話語權(quán)的不重視、管理人員缺失、缺乏制度、缺乏教育投入，政府未能夠發(fā)揮相應(yīng)的責(zé)任［1］。其二，缺乏相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)問題。由于在實(shí)際的社會(huì)需求下，幼兒園教師角色本身缺乏相應(yīng)的話語權(quán)法律責(zé)任保護(hù)，導(dǎo)致實(shí)際的社會(huì)高期盼與高評(píng)價(jià)往往加重教師的負(fù)荷。同樣相應(yīng)責(zé)任的不落實(shí)，導(dǎo)致教師出現(xiàn)困惑，從而讓教師自身找不到話語權(quán)的落實(shí)點(diǎn)。其三，缺乏責(zé)任追究問題。在我國學(xué)前教育的發(fā)展中，由于其教育發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致幼兒園教師的話語權(quán)得不到有效的發(fā)展。同樣由于當(dāng)前幼兒園的學(xué)前幼兒園的教育教學(xué)中，存在教師能力與資源缺乏的問題，例如存在無證園與無證教師的教育，同樣也存在部分幼兒園的班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致教師的話語權(quán)存在問題，其根本在于相關(guān)的問題的責(zé)任缺乏有效的追究，導(dǎo)致難于實(shí)現(xiàn)真正意義上的法律責(zé)任追究，從而影響著教師話語權(quán)［2］。

二、學(xué)前教育立法的價(jià)值體現(xiàn)

在幼兒園教師話語權(quán)重構(gòu)上，學(xué)前教育立法的價(jià)值體現(xiàn)在能夠進(jìn)一步保障學(xué)前兒童的權(quán)利，并對(duì)兒童與教師的權(quán)利加以保障。同樣借助學(xué)前教育立法，不僅能夠保障幼兒與成長(zhǎng)的關(guān)系利益，同樣也能夠優(yōu)化教師與家庭、社會(huì)之間的關(guān)系。借助教師話語權(quán)的重構(gòu)，能夠讓家庭與幼兒園共同成為幼兒培養(yǎng)的溫床。在我國當(dāng)前的教育體系發(fā)展中，學(xué)前教育的發(fā)展相對(duì)滯后，往往缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)與支持，在學(xué)前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中需要立法作為基礎(chǔ)保障，以各級(jí)政府完善相應(yīng)的法制體制。通過政府立法的管理，確保學(xué)前教育能夠具備良好的發(fā)展前景。因此，地方政府需要根據(jù)實(shí)際狀況，明確相應(yīng)的責(zé)任體系，學(xué)前教育責(zé)任的上移或下移程度，以此來明確不同政府部門之間的關(guān)系。在實(shí)際的學(xué)前教育發(fā)展管理中，由于其本身涉及較多的政府部門，因此需要通過立法，來推動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展，例如《學(xué)前教育法》建立以教育行政部門為主導(dǎo)，政府各有關(guān)部門輔助的管理體制［3］。

三、幼兒園教師話語權(quán)的重構(gòu)重點(diǎn)措施

（一）完善相關(guān)法律，落實(shí)幼兒園教師的話語權(quán)重構(gòu)

在幼兒園教師話語權(quán)的重構(gòu)中，相關(guān)法律的完善是確保教師話語權(quán)重構(gòu)的核心部分。教師擁有從事科研教育與學(xué)術(shù)發(fā)表意見的權(quán)利，同時(shí)也擁有對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理以及行政工作提出建議與意見的權(quán)利。在學(xué)前教育幼兒園教師的話語權(quán)重構(gòu)上需要得到法律的援助。完善相關(guān)法律，能夠明確幼兒園教師在法律上的身份與地位，從而以立法的形式讓幼兒園教師成為我國基礎(chǔ)教育的一部分［4］。完善相關(guān)法律需要幼兒園教師能夠與其他教師具備同等的權(quán)利與義務(wù)，確保教師話語權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)重構(gòu)。在學(xué)前教育立法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化教育部門在學(xué)前教育的職責(zé)，通過政府加大相應(yīng)的學(xué)前教育財(cái)政支出，確保幼兒園教師的基本需求得以滿足，以此解決公辦幼兒園教師的資薪待遇問題，實(shí)現(xiàn)同工同資。借助相關(guān)法律的完善貫徹，加強(qiáng)幼兒園教師的再培訓(xùn)與職稱考核，完善相關(guān)法律，有助于教師的專業(yè)化發(fā)展，從而為教師的專業(yè)化發(fā)展提供保障。借助學(xué)前教育立法的時(shí)代背景，以立法的形式保障學(xué)前教育幼兒教師的教學(xué)主體地位，能夠以相關(guān)的法律改革與管理，實(shí)現(xiàn)幼兒園教師的話語權(quán)重構(gòu)，為教師的權(quán)威與到位的確立奠定基礎(chǔ)保障［4］。

（二）完善相關(guān)制度，提升教師話語權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力

在幼兒園教師的話語權(quán)重構(gòu)上，需要完善相關(guān)制度，確保教師話語權(quán)具備的領(lǐng)導(dǎo)力能夠得到提升。教師能夠通過相關(guān)制度的完善，積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)高質(zhì)量的教學(xué)發(fā)展。幼兒園教師擁有超高的領(lǐng)導(dǎo)潛能，其領(lǐng)導(dǎo)力的挖掘與開發(fā)，往往能夠讓教師成為幼兒的領(lǐng)導(dǎo)角色，從而加強(qiáng)話語權(quán)的重要性。教師對(duì)幼兒園的認(rèn)同感與投入感，能夠幫助教師參與到幼兒園的改革中，從而實(shí)現(xiàn)教師話語權(quán)的重構(gòu)。因此，幼兒園應(yīng)積極進(jìn)行制度的完善和創(chuàng)新，新增加相應(yīng)的交流平臺(tái)，消除教師的心理障礙，從實(shí)際上幫助教師承擔(dān)責(zé)任、解決問題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升自我，以此提升教師話語權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力［5］。

（三）提高教師綜合能力，確保教師話語權(quán)重構(gòu)

在幼兒園教師的話語權(quán)重構(gòu)上，需要提升教師自身的能力，確保教師的專業(yè)能力滿足話語權(quán)重構(gòu)的需求。外在的法律與制度是教師話語權(quán)的一份保障。同樣教師也需要提升自身的綜合能力，確保能夠在話語權(quán)的重構(gòu)上占據(jù)主體地位，以自身的綜合能力與專業(yè)能力來實(shí)現(xiàn)話語權(quán)的回歸。因此，在當(dāng)前的學(xué)前教育立法的基礎(chǔ)上，幼兒園能夠?qū)崿F(xiàn)自我的再學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論與教育方法，從而保證自身的教學(xué)具備特色，同時(shí)符合學(xué)前幼兒的身心健康發(fā)展。提高幼兒園教師的綜合能力，確保教師能夠以自身的話語權(quán)追求自身的教育價(jià)值，通過不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，及時(shí)更新教育理念與方法，從而有效的保障話語權(quán)的相關(guān)權(quán)利，以自身的專業(yè)能力贏得社會(huì)與幼兒園的話語權(quán)，從而為幼兒的健康成長(zhǎng)提供保障［6］。

四、結(jié)束語

由此可見，在當(dāng)前的學(xué)前教育立法的時(shí)代背景下，幼兒園教師的話語權(quán)重構(gòu)涉及到學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。因此需要政府、社會(huì)幼兒園與教師的重視，同樣幼兒話語權(quán)需要有效解決立法上的問題，改變當(dāng)前存在的制約因素，確保教師話語權(quán)的重構(gòu)能夠以法律作為基礎(chǔ)，制度作為保障，自身專業(yè)能力作為重要的條件，從學(xué)前教育立法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)幼兒園教師話語權(quán)的重構(gòu)，讓幼兒園教師成為專業(yè)的教育職業(yè)，為學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展提供保障。