★任懷民
大同世界,小康社會,一直是中華民族孜孜以求的夢想。然而,數千年來,中國人民的這一夢想始終沒有實現,直至中國共產黨誕生。
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。在中國共產黨領導下,中華人民共和國成立,為中國人民實現“小康”夢想,提供了政治和制度保障。
長期以來,黨和政府為消除貧困努力奮斗,在不同歷史階段,推出符合基本國情的脫貧減貧政策及目標,走出了一條中國特色脫貧開發之路。中國的脫貧探索取得了世界公認的成就,為世界消除貧困事業貢獻了中國智慧,提供了中國經驗、中國樣板。
中國的脫貧攻堅,大致可以分以下幾個階段:
第一階段是從1949年到1977年。這一階段,我國用計劃經濟的辦法,解決國內一窮二白、普遍貧困的問題。這一階段,國家大量利用農業和農村資源進行工業化建設,初步建立了完備的現代工業體系。在全國貧困問題得到很大程度緩解的同時,廣大農村及農民的生活水平還遠低于社會平均水平,貧困人口較多。
第二階段是從1978年到1985年。這一階段實施的家庭聯產承包責任制,讓我國農民擺脫了極端貧困狀態。在“讓一部分人先富起來,先富帶動后富,最終實現共同富裕”政策指引下,農村家庭聯產承包責任制、開放農村市場及農產品價格、發展農村鄉鎮企業等改革舉措,提高了農民收入,改變了農村面貌。據統計,從1978年到1985年,我國農村絕對貧困人口從2.5億減少到1.25億,8年時間減少了一半。
第三階段是從1986年到1993年。這一階段我國提出扶貧開發,有計劃、大規模、有組織地開展脫貧減貧工作。為了改變農村地區發展緩慢、群眾生產生活條件困難的狀況,黨中央、國務院在全國范圍內開展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開發。
第四階段是從1994年到黨的十八大前。這一階段,國家開始扶貧攻堅。以《國家“八七”扶貧攻堅計劃》公布實施為標志,我國扶貧開發進入最艱難的攻堅階段。“八七”計劃明確要求集中人力、物力、財力,用7年左右的時間,基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。
第五階段是黨的十八大至2020年。這一階段,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視扶貧開發,提出“精準扶貧”方略,提出了一系列科學可持續的脫貧攻堅理念,出臺了一系列精準扶貧措施。習近平總書記率先垂范、親力親為,全社會動員幫扶,貧困地區干部群眾苦干實干,扶真貧、真扶貧,吹響了“脫貧攻堅”沖鋒號。經過7年努力,我國脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標接近完成。從2012年到2019年底,我國貧困人口從9899萬減少到551萬,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上。
2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年。我國將完成現行標準下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,實現全面建成小康社會目標。中國人民數千年來的小康夢想,終于變成摸得著、看得見、享受得到的現實生活!