清潔生產理念在環境影響評價中的運用分析及研究

摘?要：環境影響評估是對已規劃建筑項目的環境影響進行分析性評估，不僅包括項目實施的環境影響預測分析，還包括分析所產生的環境影響問題治理建議。做好環境影響評價工作，對社會經濟與生態環境的協調發展具有重要意義。清潔生產是一種強調在生產過程中減少資源浪費和污染物排放的先進生產理念，在環境影響評價中的應用也能起到積極的作用。基于此，文章就清潔生產理念在環境影響評價中的運用開展探究與分析。

關鍵詞：清潔生產理念;環境影響評價;運用分析

一、 引言

清潔生產的概念實際上是指從生產到應用的全面污染控制，環境影響評價是指對正式實施項目可能產生的一系列環境影響進行評價和預測，制訂有效的預防策略，最大限度地降低環境影響的概率，從而為環境、社會和經濟的協調發展提供重要的參考。可以看出，兩者在促進經濟社會協調發展和防治環境污染方面有著相同的發展目標。

二、 清潔生產理念在環境影響評價中應用意義

（一）加強環境影響評價源頭控制效果

環境影響評價的根本目的是實現對建設項目環境影響的有效控制。長期以來，我國在實施各種建設項目的過程中，缺乏對環境影響的考慮，加之一些企業和個人出于經濟利益的追求而忽視了環境污染問題，一些項目已經投入運行，長期存在著污染物排放過量的問題，這極大增加了社會經濟發展的環境成本。近代環境保護學者提出的源頭控制思想，很快被社會各界所接受。源頭控制是遏制可能造成環境污染和破壞的各種工程項目和生產活動，清潔生產理念在環境影響評價中的應用，將改變環境影響評價的思路，加強從生產環節對項目環境影響的分析，用清潔生產標準評價建設項目，加強源頭治理效果。

（二）提高環境影響評價科學性

環境影響評估包括處理工程項目可能產生的環境影響，對優化工程項目具有指導價值。清潔生產作為一種環境友善生產概念，強調在整個生產過程中控制資源浪費和污染物排放。清潔生產理念注重事先有效規劃和工藝技術優化，以實現有效控制環境污染的目標。將清潔生產的概念納入環境影響評價，可為制訂工程項目環境影響的預防和控制措施提供思路，即從產品設計、生產原料、生產工藝、生產設備等角度，分析降低和消除環境負面影響的改進方案，在此基礎上提出改進建議，往往還可以為建設項目的環境保護水平提高提供科學指導。

（三）促進實現環境影響評價多重效益

在我國過去粗放的經濟發展模式下，為了實現經濟的快速發展，解決人民日益增長的物質文化需求與落后的社會生產之間的矛盾，忽視了對生態環境的影響，盲目擴大各類生產項目建設，造成了資源的嚴重浪費和環境污染問題，在經濟、社會和生態效益方面出現了不平衡，這也給經濟的可持續發展帶來了嚴重制約。在環境影響評價中應用清潔生產的概念，有助于提高控制污染源在環境影響評價中的重要性，指導企業在生產過程中加強污染防治，實現減少甚至消除生產活動對環境的負面影響，有助于實現環境影響評價環境效益。同時，通過實施清潔生產理念，可以提高資源的利用效率，減少生產過程中的資源浪費，減少生產過程中廢物和污染物的產生，從而發揮環境影響評價的經濟效益。

三、 基于清潔生產理念提高環境影響評價的建議

（一）加快建設清潔生產技術體系

為了在建設項目的污染防治中提出清潔生產計劃，首先要有一個系統的清潔生產技術系統，建立清潔生產技術評價指南，為實際評價工作提供技術支持。在這個方面，有關部門還需要加強清潔生產相關技術的研究，加快推廣清潔生產技術。同時，從各領域建設項目清潔生產技術應用的實際成果中提取可行的清潔生產技術。在此基礎上，發布清潔生產技術清單，建立健全的清潔生產技術體系，確保在環境影響評價中有效實施清潔生產。

（二）促進清潔生產技術創新發展

清潔生產技術的發展對于支持社會生產和環境保護的提高具有重要作用。當前，我國正處在技術創新的時代，技術創新是社會發展的核心動力。清潔生產分析的目的不僅僅是評價項目的清潔生產水平，更重要的是通過提供有效的建議來提高項目實施后的清潔生產水平。因此，只有不斷加強清潔生產技術的創新和發展，促進清潔生產技術水平的提高，才能真正為生產項目的環境保護改造提供幫助，以更好地發揮環境影響評價指導作用。

（三）組建高素質環境影響評價隊伍

為解決環境影響評估隊伍在清潔生產方面缺乏認識的問題，需要進一步加強專業團隊建設，以提高環境影響評估的成效。特別是應向現有的環境影響評估技術人員提供有關清潔生產技術的專業培訓，以增加技術人員對清潔生產的知識和了解，并提高技術人員清潔生產評估的專業基礎。同時，要培養員工掌握清潔生產要素的能力，幫助員工準確地找到評價的切入點，從而提高整個工作隊伍的清潔生產分析能力和水平，保證環境影響評價工作質量。

四、 結語

綜上所述，清潔生產理念和環境影響評價的本質是保護環境和節約能源。實施和推廣清潔生產理念，可以從源頭上節約大量能源，同時，減少生產過程中的浪費和排放，從長遠來看，對生產者自身和社會的發展都非常有益。因此，在現代化和城市化全面建設的背景下，需要在實踐中靈活運用清潔生產理念，以確保更好地實施可持續發展戰略。

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作者簡介：朱福波，連云港龍展環保科技有限公司。