農村勞動力老齡化的調查與研究

王興梅

摘?要：當前招遠市農業(yè)勞動力的供給結構正在由50歲上下為主向60上的“高齡農民”過渡，這折射出我市農村勞動力加速老化，勞力“斷代之憂”已非常急迫。農業(yè)收入過低、農村生活開支加大以及城鄉(xiāng)二元體制的影響是引起農村種地“斷代”危機的主要原因，需要采取積極措施加以應對。

關鍵詞：農業(yè)勞動力?高齡農民?老齡化

中圖分類號：F323.6?文獻標識碼：A?文章編號：1003-9082（2020）10-0-01

隨著2000年以后我國城市化的快速推進，我國絕大多數(shù)農村，包括糧食主產區(qū)，都出現(xiàn)了“民工潮”現(xiàn)象。與之相伴隨的是，“老人農業(yè)”“婦女農業(yè)”成為現(xiàn)實。其中“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地的現(xiàn)象，再次引起了人們“誰來種地”的擔憂。那么，招遠市農村勞動力情況如何？筆者采用立意抽樣的方法選擇了三種不同類型的村莊進行調研，分別是：夢芝街道城西路家村、夢芝街道張華王家村、張星鎮(zhèn)抬頭趙家村。城西路家村位于市里，離著城區(qū)最近。張華王家村是城郊村，抬頭趙家村離著城區(qū)較遠。

一、招遠市農村勞動力現(xiàn)狀

1.農村勞動力的年齡情況

據(jù)張星鎮(zhèn)抬頭趙家村村支書趙明介紹，抬頭趙家村現(xiàn)有人口1490人，耕地2400畝，只有大約50%的人口即700人在種地，這部分人的年齡大約在45～70歲之間，這部分人中60歲以下的大部分還是利用在外打工的空余時間種地，只種地不打工的主要是60～70歲的老年人了。70后在農村生活的大部分把地交給了父母耕種，農忙時會幫幫忙。80后在農村生活的基本上不會干農活，90后更不用說了。

城西路家村有人口約760人，耕地約550畝，種地的情況同樣如此，由于城西路家村距離市中心比較近，大部分的人口都選擇到市里找一份工作，村里的大約70%的地都種上了果樹，剩下的地也主要是由60歲以上的老人在耕種。

張華王家村在城郊，由于距離市里不是很遠，大部分的勞動力也會選擇到城里打工，種地的也都是50歲以上的人，而且80%的人都是“兼職農民”，除非無法到城里打工，否則他們不會回歸農村一心一意種地。

根據(jù)以上的調查，我們可以看出當前我市農業(yè)勞動力的供給結構正在由50歲上下為主向60歲以上的“高齡農民”過渡，這折射出我市農村勞動力加速老化，勞力“斷代之憂”已非常急迫。

2.農村年輕人種地意愿情況

在調查的三個村莊中發(fā)現(xiàn)，如今基本上每家每戶18～35歲的年輕人都出去打工了，別說在農村正兒八經(jīng)種地，就連回家?guī)兔r收的都寥寥無幾，甚至有相當大一部分都在城里買了房子。訪談中發(fā)現(xiàn)大部分還在農村居住的年輕人都不會選擇種地，他們說除非父母種不動了，自己沒有辦法才會利用空余時間種，如果沒有空余時間，只有撂荒了。

通過以上我們對招遠市農村種地現(xiàn)狀的描述與分析，我們可以得出一個基本的結論，即我市農村勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了“斷代”危機，并且危機日益嚴重，農村勞動力老齡化現(xiàn)象非常嚴重。為此我們有必要探討為什么會出現(xiàn)這樣的危機？將來農村的土地誰來耕種呢？

二、招遠市農村勞動力老齡化的原因分析

根據(jù)調查資料，我市農村出現(xiàn)種地“斷代”危機的原因主要有以下幾個。

1.農業(yè)收入太低

不管是從全國還是全市來看，農業(yè)目前還是一個比較效益低、市場競爭力弱的弱勢產業(yè)，再加上農戶的分散經(jīng)營，既面臨市場風險，又面臨自然災害的風險，投入多、產出少。只能解決溫飽，不容易致富。

如果自己種田，除去成本每畝收益也就幾百塊錢。張星鎮(zhèn)穗豐合作社2012年上半年動員村民流轉土地的時候，曾對農民種地的收入做過一項測算，他最終的測算結果是種植一畝地農戶純收入僅有197元。

2.農村家庭支出過大

農村家庭大額開支主要有教育、婚嫁、建房等三大項?，F(xiàn)在農村，一個孩子從上幼兒園到讀大學畢業(yè)，最節(jié)省花費也需要支出近10萬元，還有子女婚嫁，一般支出在5萬元左右;家庭建房，蓋兩層樓房要10萬多元，平頂房也要花費5萬元以上。

如此大額支出，對于農民來講，只有靠外出打工積蓄才能支撐。正如調研時有一村書記所說：“農民不外出打工，單靠種地的收入，孩子就上不起學，遇上子女婚嫁、建房等大事，沒有錢，就辦不成。如果再患上纏手病，就要喝‘西北風了?！?/p>

3.城鄉(xiāng)二元體制的影響

從根本上講，在我國由于城鄉(xiāng)二元體制的長期存在，造成了巨大的城鄉(xiāng)差別，城市的先進和農村的落后形成巨大的反差，較多的年輕人認為在城市中比較容易實現(xiàn)自己的人生價值，在加之城市里發(fā)達的科技、便利的交通、先進的教育、優(yōu)質的服務、優(yōu)厚的待遇具有吸引力，跳出農門成了許多農村年輕人難以釋懷的情結。

三、解決招遠市農村勞動力老齡化的對策分析

留不住年輕人的鄉(xiāng)村是沒有希望的。讓年輕人留在農村，激活農村人氣，推動農村發(fā)展，這是新農村建設的需要和關鍵所在。針對以上原因分析，為了適應我市農村勞動力老齡化的現(xiàn)狀，提出以下建議。

1.加快土地流轉，提高農民收入

解決農村勞動力老齡化危機的最直接、最可行的辦法是土地流轉，把單戶的分散土地流轉出去，這樣既有人給你種地，你還可以拿到租金。目前，從全市來看，到2014年底，土地流轉總面積達到了93000多畝，占全市耕地總面積的月15%，從全國來看，根據(jù)農業(yè)農村部數(shù)據(jù)，截止到2014年6月底，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉面積3.8億畝，占家庭承包耕地總面積的28.8%，可以看出我市土地流轉的步伐明顯慢于全國水平。所以將來我市要加大農村土地流轉的力度，提高農民的收入，逐步解決農村勞動力老齡化危機。

2.培育新型職業(yè)農民，留住年輕人

當前，須要真正下大力氣，留住村里那些匆匆遠行的人，培育一批有知識、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民，真正使農民成為一種職業(yè)而不是身份，拓展農村年輕人才成長渠道，使有能力的年輕人無憂無慮地留在農村。加大對新型職業(yè)農民的資金支持和培訓工作，吸引年輕人加入新型職業(yè)農民的行列里。

3.加強新農村建設，吸引年輕人

農村的發(fā)展要靠年輕人，加大新農村建設的力度，吸引年輕人回村，將農村打造為環(huán)境秀美、適宜居住的“世外桃源”。要從大力發(fā)展農村經(jīng)濟、持續(xù)增加農民收入、不斷改善人居環(huán)境等多個方面入手，加大黨支部領辦合作社的力度，壯大農村集體經(jīng)濟，提高農村基礎設施水平。