信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創新

代麗瓊

摘 要：在信息化背景下，創新退役軍人檔案管理模式極為重要。簡而言之，在信息技術高速發展的時代背景下，退役軍人檔案管理工作也有了更高的目標。傳統檔案管理模式已經與社會發展的趨勢不相匹配，信息時代要求進一步加快退役軍人檔案信息化管理建設，全面創新檔案管理模式。

關鍵詞：信息化背景;退役軍人檔案;檔案管理模式;信息化建設

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.079

利用信息技術能夠將傳統紙質版檔案管理模式轉變為信息化管理模式，起到優化退役軍人檔案管理內容與環節的作用，同時，進一步完善退役軍人檔案管理制度，全面提升檔案管理工作效率。然而當前退役軍人檔案管理工作尚且存在多方面的問題，像檔案管理隊伍素質偏低，管理制度須待健全，信息管理技術相對落后等，本文將在簡單分析這些問題的基礎上綜合探討解決對策。

1 退役軍人檔案管理現狀問題

1.1 檔案管理隊伍素質偏低

目前，部分檔案管理部門有不少檔案管理人員雖然具備崇高的職業道德和專業檔案保護意識，卻不能熟練使用網絡技術設備及時完成檔案收集、調閱、整合歸檔工作，不會合理開發退役軍人檔案資源。其次，部分檔案管理部門特別是我們這些偏遠地區缺少具備創新意識和專業素養的檔案管理人員，大多數檔案管理人員屬于兼職人員，對退役軍人檔案管理中的資料搜集、分類、立卷、存儲等環節缺少清晰的認識，使退役軍人檔案管理工作的效率難以提升，與信息化檔案管理的要求不符。

1.2 檔案管理制度須待完善

當前退役軍人檔案管理制度還須待完善，部分檔案管理部門受傳統思想觀念的影響和技術的限制，沒有制定信息化檔案管理制度，導致退役軍人檔案管理信息化建設無據可依。也有部分檔案管理部門依然使用傳統管理模式，使退役軍人檔案管理效率低下，檔案信息化建設相對落后。

1.3 檔案管理技術相對落后

從整體上來看，部分地區退役軍人檔案信息化管理技術還相對落后，檔案管理軟硬件設備急需升級，不少山村地區所設置的檔案管理部門缺少先進的檔案管理系統，仍然以傳統的紙質化的檔案管理為主，退役軍人檔案管理信息化與現代化水平偏低。其次，不少檔案管理人員對退役軍人檔案信息的開發與利用不足，削弱了退役軍人檔案資源管理工作價值。

2 如何創新退役軍人檔案管理模式

2.1 培養高素質檔案管理隊伍

順應信息時代的發展趨勢，加強退役軍人檔案信息化管理建設，檔案管理部門應注意綜合培養高素質檔案管理隊伍，不斷加強檔案管理人員的職業技能，全面引進具有專業素養以及創新意識的管理人員，并定期對檔案管理人員進行培訓或者教育工作，滲透退役軍人檔案管理的新理念和新方法，保證每位檔案管理人員都能夠靈活應用檔案信息化管理方式，全面提升退役軍人檔案管理信息化與現代化水平。其次，檔案管理部門應重視引導檔案管理工作人員轉變傳統工作理念，在日常工作中充分借助信息技術，全面提高退役軍人檔案信息化管理效率。從宏觀層次來看，在退役軍人檔案信息化管理中，需要對檔案管理工作進一步細化，轉變以往紙質管理中比較粗放的理念，通過構建信息化檔案管理系統，針對分散的退役軍人檔案資料進行集中化管理。另外，檔案管理部門要明確工作人員的職責，著重規范退役軍人檔案管理流程，融入多元化的資料搜集、檢索、歸檔、存儲方式，提升退役軍人檔案管理的效率，確保檔案信息更新的時效性。

2.2 健全檔案管理制度

加強退役軍人檔案信息化管理建設，必須健全檔案管理制度，確保檔案管理工作有據可依。同時，檔案管理部門應重視檔案資源的開發和利用工作，強化退役軍人檔案管理服務意識，延伸檔案管理服務的范圍與領域。比如退役軍人職業調配工作中，利用新媒體平臺，從微信公眾號、微博、檔案管理機構內部網站中廣泛的搜集意見，使用調查問卷、網絡征集意見的方式，加強檔案管理部門與其他部門之間的聯系，實現檔案管理與退役軍人職業管理以及人力資源管理的有機結合，全面優化檔案管理機制。其次，在退役軍人檔案數據信息整合與分類的過程中，還需要就加強審批，為后期的維護、共享與使用奠定基礎。在退役軍人檔案信息化管理中，借助檢索關鍵詞或者關聯信息的方式，就可以找到并瀏覽檔案的詳細內容，同時退役軍人檔案管理也可以對關鍵信息開展條件檢索，比如：OCR光學字符辨識技術，可以對JPG、PDF、TIF 等相關的文檔，展開智能化的識別和檢索，結合在線預覽、版本管理以及標簽設置等環節，形成一體化的檔案管理模式，這樣退役軍人檔案信息化管理的效率就會更高，同時退役軍人檔案資源的利用率也將得以提升。此外，在退役軍人檔案管理工作中，通過完善的制度保障和系統的數據資源開發利用能全面優化檔案管理流程，提升退役軍人檔案管理工作質量。

2.3 構建檔案信息化管理系統

在退役軍人檔案信息化管理工作中，國家政府應協同檔案管理部門投入充足的資金，為退役軍人檔案信息化管理工作購置先進的設備，設置多功能、多元化檔案信息管理系統，以此確保退役軍人檔案信息化管理工作能得以有序開展。同時，在退役軍人檔案信息化管理中還需要規范配置，尤其要對退役軍人檔案內容的安全性與可靠性加以重視。需要注意的是，在信息網絡時代，檔案管理數據庫很可能受到黑客或者病毒的入侵，這就需要檔案管理人員通過設置防火墻、安全密匙、身份延伸等環節，確保退役軍人檔案信息的安全性。其次，檔案管理部門還應該引進先進的檔案管理設備，對穩定的軟件和硬件系統加以安全保障，配置高性能的設備，像交換機、掃描儀等，以此確保退役軍人檔案信息化管理工作能夠有序開展。另外，在退役軍人檔案信息化管理工作中，還需要進一步加快網絡化建設，及時關注網絡與網頁的接口，配置專網進行檔案管理和接受資源信息，并對檔案數據庫定期進行更新和升級。同時，應依據退役軍人檔案信息化管理的實際需求，構建完善的檔案管理數據庫，及時修補漏洞，并建設數據庫預警系統，一旦發現身份異常，立即將其反饋給檔案管理員進行處理。

2.4 創新檔案管理模式

全面創新退役軍人檔案管理模式，優化檔案管理職能，應適當擴展檔案服務范圍，檔案管理部門應注重推動退役軍人檔案管理模式的創新與發展，同時，檔案管理人員應樹立創新發展意識，努力促進退役軍人檔案管理文化創新，明確當代文化建設工作的開展方向，發揮退役軍人檔案管理工作的文化宣傳教育作用，打造獨特的檔案管理文化理念。另外，檔案管理人員應注意借助信息技術構建退役軍人檔案資源開發管理模型，靈活運用數據處理技術解釋模型中的數據，以此增加檔案資源的開發利用價值。

3 結束語

綜上所述，在信息時代背景下，提高退役軍人檔案管理工作效率，加強退役軍人檔案管理信息化建設，檔案管理部門必須轉變傳統管理觀念，健全退役軍人檔案管理制度，加大檔案資源開發力度。其次，必須注重引入各種先進技術，構建退役軍人檔案信息化管理系統。另外，檔案管理部門應著重優化退役軍人檔案管理模式，延伸檔案管理服務范圍。

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