會計檔案在財政監督中的作用研究

賀歡歡

摘 要：財政部門對行政事業單位進行監督的過程中，必須依靠一定的檔案記錄，才能保證監督過程中的合理性。行政事業單位所遞交會計檔案的作用，就是研究會計檔案在財政監督中作用的主要方向。因此，著手于會計檔案本身對行政事業單位和財政部門的作用，并認知財政監督的現狀，通過兩者之間的聯系，對行政事業單位和財政部門在進行財政監督的過程中所依靠的會計檔案進行深入研究。

關鍵詞：會計檔案;財政監督;作用

社會發展迅速，交易方式也在不斷地發生變化。為了保證我國行政事業單位的自身發展穩定，同時也為了保證財政部門在監督的過程中高效、迅速、準確，必須先認知記錄會計檔案在財政監督這個過程中分別對于行政事業單位和財政部門起何作用，這是進行會計檔案作用研究的首要認知目標。

1 記錄會計檔案的作用

1.1 記錄會計檔案對行政事業單位的作用

能否準確，完整地記錄會計檔案，是在記錄和監察一個單位的經濟事項和業務能力中十分重要的一點。通過圖片，文字等電子檔案，以及接收的記錄和反映單位經濟業務、具有保存價值的信息所整理的會計檔案，將會是財政部門對各大行政事業單位進行財政監督中十分重要的一點。從行政事業單位的角度出發來講，其在全國總單位數量上占比極高。他們都會根據自己的行政事業單位信息和近期情況記錄并使用會計檔案。數以百萬計的會計工作人員每天都要對自己所在的行政事業單位進行專業的記錄，系統地整理。行政事業單位的會計檔案會作為上級巡察必看的資料，依據會計檔案查問題，看有沒有違規違紀問題。不僅如此，會計檔案還可以為各大行政事業單位提供完整的信息數據、精確地投放方向、細致的使用流程、穩定的經濟目標。在這個過程中必須保證會計檔案記錄準確，并可以有效地將所知信息進行規劃。

1.2 會計檔案對財政部門的作用

對財政部門來說，籌集、分配、調節、監督是財政四大基本職能。監督這一項是財政中最重要的。因為自己獨立進行會計檔案記錄的單位，在全國總單位中的占比極高。如果不對各個行政事業單位進行財政監督。那么，行政事業單位都可以以自己的角度出發，在進行匯報的過程中將部分信息隱瞞來維護自己的利益。財政部門在調控的過程中并不能收到各行政事業單位有效的相關信息，導致了在調控過程中所出現的經濟問題。那么，籌集、分配、調節的步驟也會出現問題。并要做到監測有效，檢查準確。才能夠在匯總信息的過程中，對實際的情況作出合理并有效地處置。

2 財政監督的現狀

各大行政事業單位在進行會計檔案的制作過程中都會以維護自身為切入點，在記錄制作會計檔案的過程中難免會進行虛假記錄，會計檔案也會在這個過程中嚴重失真。作為國家在財政管理中最有效，最實用的方法，財政監督在良莠不齊的社會環境下就起到了絕對的作用。在市場經濟不斷發展的現今。交易方式、采購售出方式、籌集方式都是在不斷地進行著更新和變化。現今的時代背景下，多種多樣的貨幣政策和冗雜繁復的交易手段，都是各大行政事業單位在進行會計檔案制作過程中會出現的問題點，會計檔案作為直接反映一個單位的現存資產、現存負債、經營能力、所擁有的權利和所負責任的直觀展現。失真的會計檔案不具有展示行政事業單位信息的能力，反而是誤導經濟部門的一個陷阱。會計檔案的記錄本身是為了保障國家利益，維護財經紀律的。但是，出現失真檔案的根本原因還是某些人員為了眼前的蠅頭小利而做出有違道德的事情，像改造、偽造賬本;瞞報、不報會計信息。由此可見，這種行為必然會導致財政監督部失去行動力，使整個監管動作和監督市場混亂，嚴重危害社會的穩定性。

3 會計檔案對于財政監督的作用研究

3.1 行政事業單位制作會計檔案的原則

對于行政事業單位來說，會計檔案的制作過程中必須保證三個原則。第一，真實原則。真實的會計檔案對于行政事業單位來說是輔助其經濟發展、未來建樹、員工培養、內部穩定的一項重要原則。在會計檔案的制作過程中，信息不真實，內容不充分。都會導致反效果。虛假的信息會導致中上層領導不能準確地制定下一步工作的方向。也會導致員工內部不團結，出現拉幫結派，搞個人主義的問題，這樣都不能維護行政事業單位的未來發展。第二，專業原則。會計檔案的制作過程中必須以《會計法》為依據。以法律為根基來制作會計檔案，這樣制作出來的會計檔案才可以核算有方、控制有道、信息披露有光、檔案信息整理有益處。會計工作人員要知法懂法，對添加到會計檔案上的每一筆都要符合法律的要求。第三，統一原則。進行會計檔案制作的過程中，每一筆收入和支出都要保證上下統一。對于準確的數字就要準確地進行添加。不要徇私舞弊，不要各行其道。會計檔案上的每一筆都不是八仙過海，并不需要各顯神通。而是要遵循法律的要求，統一有效地進行檔案記錄。用以維護會計檔案所存在的意義。

3.2 對財政部門使用會計檔案的原則

對于財政部門來說，會計檔案在監督中的作用是十分重要的。高效的監督手段，準確的信息甄別都是保障政府公信力的方法。進行監督的過程中要保證真實性和可靠性，并在對核實測試的過程中發現失真情況，及時記錄和上報。所以，在財政部門在進行財政監督的過程中，也要遵循兩個原則，即普遍原則和準確原則。普遍原則是指在財政部門進行監督的過程中，要做到督查有方、監管有道、行動迅速、賞罰分明。做到監督單位的普遍：對所有受查單位都要進行監督，通過會計檔案來發現各個單位所存在的問題。做到從業人員的普遍性：要對從業人員的資質進行定期審核和監察，監督到個人，這樣可以保證專業的從業人員來制作出更加專業的會計檔案。還要做到監督時間的普遍性：監督時間長可跨度一年，短可縮為一周。根據不同時期，不同行政事業單位的問題來確定監督審查的時間，同時還應通過上報的會計檔案，來確定審查的方向和目標。準確原則是指對于自己進行會計檔案制作的行政事業單位，每一個行政事業單位的會計檔案都要進行審核和監察，甄別檔案記錄的時間、地點、任務、經濟信息以及合理性。在固定的時間進行監察，這樣能保證每一個被監督的行政事業單位都能夠按時按季的完成會計檔案地記錄著制作。與此同時，還要在不定的時間進行抽查，以便可以在這個過程中發掘單位所上交的會計檔案是否合理、真實。

4 結語

健全財政機構，擴寬監管范圍。保證在財政監督的過程中會計檔案能夠起到積極的作用，是財政部門在進行財政監督過程中的主要目標。財政部門以普遍性和準確性作為原則，行政事業單位應該在制作會計檔案的過程中保證專業，統一，真實，目的是保障行政事業單位與財政部門之間有查有知，有問有答，繼而促進社會穩定，經濟發展。

參考文獻

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