吳愛林
貴州城市職業學院,貴州 貴陽 550000
具有中國特色的社會主義市場經濟是我國改革開放以來能夠在短短40年時間內取得西方兩百多年的成就的關鍵原因。這其中社會主義法制的完善是確保市場經濟能夠在合理合規,公平有序的環境下實現資源優化配置的重要推動力。這其中民商法與經濟法作為維系市場穩定,保障經濟健康平穩運行的法規,研究清楚兩者之間共同性與差異性,實現相互促進相互補充,通過兩者的共同應用,實現1+1>2的效應,符合當下我國市場經濟轉型升級,高質量發展的發展趨勢。
民商法是民法與商法的統稱。對于民商法的體例而言有民商合一和民商分離兩種,但是我國還沒有明確說明具體屬于哪一種。民法的覆蓋范圍主要包含財產法和人身法兩種,其中財產法主要是對人們的合法財產進行具有法律效應的保護,人身法主要對人們的合法權益進行具有法律效應的保護。另外民法還對損害個人合法權益的行為進行了基于法律條文的界定,并對懲處依據進行了說明。民法的法學理論體系包含小民法和大民法之說,具體法律法規有民法總則、繼承法、合同法、婚姻法、物權法等;商法主要用于對合法的商業主題和商業活動進行具有法律效應的保護,對非法的商業活動進行具體的界定和提供懲處依據。民法是商品經濟的產物,主要保護公民的財產,人身安全和自由意志;商法則是市場經濟的產物,主要對保護合法的商事主體。
我國的經濟法立法時間比較晚,使得業界對其定義有很大的爭議。但是總體而言,經濟法主要指的是所有進行經濟管理和經濟調控的法律法規[1]。經濟法存在的價值在于讓社會經濟環境更加和諧有序,讓社會經濟資源更加分配合理,讓社會經濟總體發展更加健康可持續。經濟法能夠彌補民法在市場經濟行為中的沒有涉及到的領域,從而確保市場經濟整體運行沒有漏洞。
民商法和經濟法作為我國社會主義法制體系中的重要內容,其設立的目的都是為了讓社會主義市場經濟秩序可以在其規范的法治體系內,按照社會主義發展理念,發展目標,發展方向來正常地運行,從而最終推動基于市場公平公正的客觀環境的營造來實現生產力的不斷前進,從而實現國家經濟發展的目標。這其中民商法是對公民和商業主體兩個市場經濟中的參與者進行調節,而經濟法是站在國家整體的宏觀高度去改革。但無論是基于細節的完善還是基于宏觀的調控,兩者都是為了社會主義法制更加完善,更能推動社會主義市場經濟永葆良性運作的活力。
民商法和經濟法的法律涉及領域大部分互不相同,但是讓存在一定的相通之處,比如民商法主要對市場經濟中的交易關系進行保護,這就包含了買賣雙方的關系。如果雙方都是商家,就可能存在利益合作,前期以一起通過低價入市搶占市場讓擠掉競爭對手,然后就形成了市場壟斷,后期再提高價格來獲取更高利潤,但是這種行為屬于典型的擾亂市場正常秩序的違法行為,不符合消費者的利益和社會公共利益。而該違法行為也能通過經濟法的相關法律條例來進行制裁。因此兩者法律調整范圍有相通之處的地方,要結合實際情況合理選擇。
由于民商法和經濟法的調整關系各不一樣,因此能夠起到功能互補的作用。比如市場經濟允許合理的行業競爭,如果市場商業主體雙方的競爭存在違法現象,但是違法的程度沒有構成對社會主義公共利益的損害,那么可以由民商法為依據讓法院進行司法裁決;但是違法的程度構成了對社會主義公共利益的損害,比如在廣告宣傳中存在違背社會公共道德等現象,則可以經濟法依據讓法院進行司法裁決[2]。
民商法與經濟法的差異性主要體現在以下幾點:
首先,在法律保護對象的選擇方面,兩者都以維護市場經濟穩定發展為最終目標,但是各有側重點,其中民商法側重于保護公民利益,而經濟法則側重于保護市場主體。
其次,從市場經濟管理理念角度出發,民商法對公民的個人意志的自由賦予了基于法律保護范圍內的尊重與允許,因此其法治目的為促進意志自治。而經濟法則恰恰相反,其法治目的在于限制意志自治。如果市場出現無序,有損社會公共利益的情況時,經濟法則可以讓國家經濟主管機構作為宏觀調控的法律依據,從而為了國家、民族、社會、行業的整體利益而進行合理的限制。
由此可見,民商法和經濟法在管理理念上是相反的。前者對每個公民進行自由權利的平等保護,后者則對市場經濟中的弱勢群體的利益進行保護。前者是推動個人在法律框架內的自由發展,后者是推動國家富強為最終目的。
首先,這是市場經濟需要更完善的法制制度的客觀需要。兩者既有相通性,也存在差異。為了避免市場經濟管理出現死角和漏洞,需要兩者結合全面覆蓋市場經濟行為,才能夠達到全面覆蓋的法治效果。兩者的職能具有明顯的互補性,民商法側重于公民個體權益的法律保護,經濟法側重于市場主體的法律保護,因此民商法不適用的可以通過經濟法來實現,反過來亦是如此。
其次,這是社會主義市場經濟發展的必然選擇。民商法與經濟法在市場經濟發展下的聯合已經成為國外市場經濟法制完善的重要標志之一,一些西方發達國家先有民商法,后才有了經濟法,兩者的結合在推動個人經濟權益又維護社會整體利益中取得了巨大的成效[3]。我國已經有成熟的民商法,經濟法在中國特色社會主義市場經濟形成以來也取得了快速發展,隨著我國經濟發展持續向前,市場經濟已經處于高度繁榮的狀態,為此民商法與經濟法聯合使用才能夠進一步保證市場能夠持續釋放經濟活力。
對市場主體而言,政府要引導鼓勵市場主體具有民商法概念上的意識自治,但是也要做到合理的限制。具體而言,政府要充分保障公民和一般性企業的合法權益,但是合理地運用宏觀調控措施來確保市場的大環境處于健康有序的狀態中[4]。另外,政府在進行宏觀調控時主要用經濟法為依據,但是也不能忽視民商法在這個方面的作用。因此民商法可以對個體進行微調,能夠及時地在市場中做出信息反饋和回應,從而為政府開展經濟決策提供針對性的依據。
民商法的作用在于對個體利益的法律保護,經濟法則對社會公共利益進行法律維護,兩者的作用看上去關聯性不大,甚至還會出現通過經濟法依據來犧牲個體利益從而最大化保障整體社會公共利益的情形出現。然而實際上兩者具有很高的協調關系。正常情況下,個體按照市場秩序來開始商業活動,則能夠推動社會經濟的發展。但并不是所有的個體都會遵守社會法制,在利益的驅動下,有些個體常常會鋌而走險,用不正當手段來獲得利益,而這種方式必然給遵守社會法制的個體帶來損害,如果不加以法律制裁,就會讓市場經濟陷入無序混亂狀態,在這種情況下,民商法已經無法起到良好的法律作用,但是利用經濟法來對民商法進行補充和協助,則能夠達到理想的效果,因此應該積極應用[5]。
總而言之,市場經濟條件下的民商法與經濟法能夠相互補充,形成從國家宏觀層面到社會個體圍觀層面對社會經濟的立體式法治管理。但是我們也要清醒地認識到兩者的差異,只有從客觀角度,正視兩者的聯系與區別,才能夠求同存異,實現優勢互補,發揮兩者在法律合作應用的積極效果。