新時代跨學科X+公安人才培養體系的構建研究*

段亞林

中南財經政法大學，湖北 武漢 430000

一、新時代公安人才的新需求

1998年美國卡內基教學促進會發布《重塑本科教育：美國研究型大學發展藍圖》提出了改變本科教育的十大方法［1-2］；2016年英國政府發布《高等教育白皮書》，強調高等教育應提升交叉教學模式，注重學生創新能力培養［3］；2010年教育部發布《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中情調積極鼓勵高校學生發揮創新創業精神服務社會；2016年習近平總書記指出“辦好高等教育，事關國家發展、事關民族未來”［4］；2018年的全國本科教育工作會議更是開啟了高水平人才培養體系建設的新征程。新時代背景下，高等教育人才培養改革更加注重在大數據、人工智能、區塊鏈等新興領域的應用和發展，也為我國公安院校培養適應時代需求的專門人才提出了新的要求。

（一）有效治理犯罪新生態的要求

新時代是以第四次工業革命①［5］為重要標志的社會發展新環境，是網民規?？涨褒嫶?，網絡普及率極限上升，數據為“新石油”，網絡為“新空間”的二元空間（現實物理空間與虛擬數據空間）共存模式時代。隨著新時代的不斷發展，犯罪狀態也發生了“變異”，呈現出了傳統接觸性犯罪向新型非接觸型的轉化，具有高度產業化和數據化的犯罪新生態。因此，公安部積極探索創新渠道，以大數據公安②工作為戰略提升路徑，構建新型軟硬件響應平臺，取得了較好的效果。但以人機交互、物聯網、人工智能等為依托的新型智能犯罪層出不窮，為公安部門有效打擊犯罪提出巨大挑戰［6］，公安院校作為人才培養的重要基地，急需通過教育教學模式改革，培養出大數據公安人才等專門人才，從而實現對犯罪新生態有效治理的新時代的新要求。

（二）全系統全崗位創新人才的需求

新時代的另一個特征是自媒體的高速發展，“人人都是信息源”“人人都是傳播者”，公安干警的相關工作正在呈現從案件現場到無現場的“遷移”，對數據的處理能力成為了重要的能力體現。當前，國內多地已經陸續以“單兵突進”模式培養優秀人才，以期能夠在較短時間內得到實效。但是，從大數據、人工智能、新媒體的深入推進和持續發展看，“單兵突進”模式并不能滿足當下社會爆發出犯罪新生態，在全系統全崗位內全面推進公安部門對新時代新生技術的學習和應用已經成為了“民心所向”和“必備技能”，更是新時代背景下對我國公安院校培養具有相應技能公安人才的迫切需求。

（三）應用型復合型人才的需求

公安工作是一門具有高度實踐性、操作性的專門工作。目前公安機關呈現出的是細化分工、各自負責的運行模式，相互之間的協同合作存在一定的壁壘。但是，在數據信息大爆炸的新時代社會背景下，需要公安個體能力融合基礎法學知識、行業技能、大數據分析、人工智能應用等其他新興學科的技能；同時，各警種之間、各地區公安機關、各國家行政機關之間還需要進一步打破壁壘，構建融通合作的工作局面。這也對我國公安院校培養出全面的應用型復合型人才提出了更高的要求，需要進一步加強校局合作、完善跨學科教學課程設計、創新改革教育教學模式，培養出符合時代需求的創新人才。

二、新時代公安院校人才培養模式的困境

（一）缺乏學科指導設計，教學內容過于單一

從學科體系上看，公安專業屬于法學學科下的分支學科，依存于法學教育基礎，但目前國內34所公安院校大多屬于?？圃盒＃荚谂囵B出具有專門公安學知識的專業人才，忽略了法學上層學科的教育教學，從而嚴重導致公安學專業學生對法律的掌控能力和技能素養③。法學學科是為公安學科的基礎課程，本應設置相應的教學內容，從而培養公安人才從知法、懂法到守法、執法的整個系統過程，但公安本?？圃盒５慕虒W內容依然依據傳統公安行業的具體任務進行劃分，設置相應的教學內容，學生對于內容的把控相對較為單一。

（二）跨學科教學匱乏，復合型人才培養艱難

在新時代背景下，科學技術和信息數據的快速發展，復合型人才的需求已經成為了各行各業的趨勢，也是公安機關急需的高端人才。公安院校由于自身的局限性，與綜合性大學和政法院校相比，存在學科單一，人才培養任務單一的現象，即使設定了相應的跨學科培養目標和復合型人才培養的方向，但由于學校性質和學科數量的特性，往往難以實現復合型人才的創新培養。政法院校和綜合性大學相對而言，具有較為豐富的學科體系，能夠較為系統化的培養復合型人才，但是公安專業的技能培養也存在不夠精準和專業度相對較低的現狀。

（三）軟硬件平臺建設不足，應用型人才培養困難

在新時代背景下，隨著人工智能和大數據應用的不斷深入推進，類似于AR、VR的虛擬平臺建設和各種大數據數據庫的構建和完善在培養應用型人才中具有重要價值和作用。從培養公安人才的學校機構看，國內目前尚沒有幾所大學或者?？圃盒４罱ㄍ晟频奶摂M訓練平臺，在實際訓練中并不能實現完整的相關項目的整體展現。相關大數據平臺的建設和數據庫構建的應用實訓更是少之又少，想要通過大數據應用和使用來培養具有針對性、創新性的現代智慧公安還存在較大的難度。從在職公安干警的培訓上看，從公安部積極推進大數據平臺建設到地方各部門積極實行各種數據平臺建設，例如數字警務、智慧警務、警務云、互聯網+公安綜合服務平臺等，類型繁多，數據信息極為繁雜，而各地尚屬于專人管理或部門運行狀態，并沒有較好的實現全員推廣。

（四）師資力量薄弱，課程體系不健全

根據教育部的相關規定和要求，各地要積極開展雙師型教育教學實驗和積極推廣理論與實務相關聯的人才培養模式改革。盡管當前公安院校積極開展從實務部門聘請專家學者進行相關課程的協同授課，以期能夠使學生走上崗位后能夠及時適應和掌握相關技能，從而培養出具有針對性的創新型人才。但是，公安院校在實現多師授課時，往往并不缺乏實務部門的專家學者，比較缺乏的是新興產業、新興技術的專業教育者，這些人員大多在高等院校或科研院所擔任教學任務，加上課程體系不完備不健全導致學生在學習系統專業技能時存在一定的銜接漏洞④。同時，即使教師配備到位，但由于設備和平臺建設的落后，也無法保證所授課程收到相應的效果。

三、跨學科x+公安人才培養體系的構建路徑

本文試圖通過構建跨學科X+公安專業的課程設計方案，培養出適應新時代需求，能夠應對犯罪新生態的現代新型公安專業人才。

（一）以需求為導向，優化課程設置，完善課程體系

根據前文所述，當今社會正在發生巨大變革，滋生犯罪新生態，公安人才的需求已經發生了改變，學歷教育與專業培訓的協同完善是創新人才培養的關鍵?？鐚W科X+公安專業是通過進一步優化公安專業課程設計，完善課程體系建設，將跨學科X加入人才培養體系當中，從而彌補當下人才培養中知識不足的現象。

（二）深化校局合作，優化整合公安人才培訓資源

跨學科X+公安專業人才培養課程設置和體系優化，還需要實務部門和新型軟硬件平臺的實驗實訓項目的支撐。當前，公安機關的新科技平臺和技術應用較為前沿，需求十分明顯，高校作為培養這種人才的重要基地，作為創新型人才輸出“廠家”，需要進一步深化校局合作，加強軟件開發公司、高等院校、公安機關三者之間的緊密聯系，推進軟硬件新技術平臺的一體化建設，高等院校和公安機關負責平臺構建的頂層設計和基層使用權限，軟件開發公司負責具體設計和日常維護。理論是基礎，實踐出真知，采取上述行為能夠確保高等院校在培養公安專門人才中的平臺和應用技能獲取路徑保障，也能夠為在職公安干警提供更多的培訓項目設計和技能培訓實驗，使得公安人才培養培訓資源得到有效整合。

（三）以學生為本，優化師資團隊建設

人才培養歸根結底是學生知識技能的培養。為確保培養出高質量的應用型、復合型新時代公安人才，需要打通公安本?？圃盒！⒄ㄔ盒：凸矊崉詹块T之間的壁壘。堅持一切付出皆為學生知識技能培養的原則，充分發揮跨學科交叉培養的優勢互補特色，加強校內外跨專業之間的融合協作，深化跨院校合作和理論與實務相結合的雙師型教學模式，有針對性的組織不同專業教師及實務部門專家學者，組成針對培養具有專門技能和推廣新技術的團隊，不斷優化師資隊伍構建，為培養出新一代公安專業人才和在職公安民警新技能培訓提供知識來源保障。

注釋：

①第四次工業革命是以人工智能、清潔能源、機器人技術、量子信息技術、可控核聚變、虛擬現實以及生物技術為主的技術革命.

②如數據警務、智慧公安、云警平臺等.

③相比而言：政法院校具有天然的優勢性，但依據國家相關規定，政法院校公安專業學生畢業時并不能依照公安專業招錄進公安體制內，只能通過社會招聘的方式進入公安系統.

④如一名視頻偵查員的培養，需要學習的課程包含：法學基礎、偵查學基礎理論、視頻技術、視頻分析、信息采集、視頻數據庫的構建、數據采集、數據分析、計算機基礎原理、計算機基礎應用等方面的諸多課程.