新時代青少年學校思想政治教育的整體性探索

周 越

[中國石油大學（北京）馬克思主義學院 北京 102200]

青少年是中華民族的新生力量，擔負著民族復興的時代偉業。他們的思想政治素養關乎民族，關乎未來。學校作為思想政治教育的主陣地，勢必受到黨中央重視，并賦予重任。2019年3月，習近平在學校思想政治教育理論課教師座談會上強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”[1]2019年8月，在《關于深化新時代學校思想政治教育理論課改革創新的若干意見》中，提出“要統籌大中小學思政課一體化建設，推動各類課程與思政課建設形成協同效應。”[2]這些重要論述無不體現了新時代從整體性視角審視我國思想政治教育工作的新理路，即側重整體性、系統性和宏觀性。因此，整體架構學校思想政治教育內在邏輯，并探尋與家庭、社會的外部關系，是順應時代要求的客觀必然。

一、青少年學校思想政治教育整體性的基本構成分析

1.領導組織體制的整體性

以我國中小學為例。我國中小學實行校長負責的德育工作領導體制[3]。這一體制要求，在學校黨支部的協助下，校長對下屬的政教處或德育工作指導小組分派思想政治工作任務至各個學年組之中。有的學校還會單獨設立分管德育工作的副校長，將德育處、團支部和教導處交由其負責。借助這樣一種管理手段，將學校思想政治教育的全面指導統一于校領導之手，利用最高行政之力，形成黨政工齊發力的學校領導管理體制。我國大學以校黨委為領導核心，有一套校長與各職能部門及各個學院參與的完整的管理體系。其中，校黨委是高等院校的領導核心，對其工作的最高決議交由校長及下設的各職能部門具體落實。在各學院內部，均以學院黨委書記為最高負責人，主管各學院學生的思想工作，而每個學院所屬輔導員、黨團支部也均對各個學院的黨委書記負責。

2.實施途徑的整體性

學校思想政治教育工作的有序開展，既以系統化的課程教學為核心，又借助學校行政系統加以保障，形成兩條協同互助、銜接緊密的工作體系。具體表現為：教師利用課堂，施以系統化的理論知識講授，幫助學生樹立正確的價值取向。當前，我國學校在不同教育階段，設置了科學、專業的教學目標和教學內容，形成了系統、整體的課程教學體系。借助學校行政系統的力量。這是建立在學校領導體制的基礎之上的，通過校一級領導對學校各部門層層分派任務，以此助力思想政治教育工作高質量推進。

3.教材內容的整體性

習近平總書記說：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”我國教育部根據不同年齡段青少年的實際狀況，規定了不同學段思想政治課的內容。這些課程內容依次遞進、有序過渡，上下銜接，形成涵蓋小學一年級至大學在內的思想政治教育內容的有機整體。小學階段的思想品德課以基本行為規范教育為主要目標，并逐漸增加政治、思想和心理教育的比重。初中階段結合中學生青春叛逆期的心理沖突與矛盾問題，注重對其價值觀的引導，如理想、愛國主義、道德和法律等方面。高中階段重視馬克思主義理論知識的學習，模塊化的學習內容分別從經濟、政治、文化和哲學等四個部分加以詳細展開，其理論深度明顯增強。大學階段是在原有課程學習的基礎上，進一步學習馬克思主義中國化的相關理論知識。

4.保障評價的整體性

“思想政治教育評價是評價者依據一定的評價標準，對德育工作及其效果做出價值判斷的過程。”[4]作為該項工作的收尾環節，我國學校評價在內容及方式、評價主體和評價方法上形成了多樣化、系統性的思想政治教育評價體系。

評價內容及方式，小初中學階段提倡貫徹新課程標準所倡導的三維目標，即對知識、能力、情感價值觀等的全方位測評，以教師評語或ABC分級的方式進行。高中階段是文科學生必考內容，大學階段則注重學生對社會實踐及理論課程的綜合性評價。評價主體日趨多元，注重家長、學生、班主任及任課教師的評價結合，共同評估學生在校內的綜合性表現。評價方法也日趨新穎科學，從總體上看，不僅能夠檢驗教學成效，更能為后續教育工作的深入推進提供保障。

二、青少年學校思想政治教育整體性的現狀調查分析

本文研究的“青少年”是指在校學生群體。這是鑒于青少年成長的連貫性及教育影響的長期性，即無論哪一類學生群體都需受持續不斷的思想政治教育的指引，故將研究對象設定為涵蓋大中小學段在內的全部學生群體。

1.領導組織體制的內部結構有待優化

學校領導組織體制是這一工作得以有序推進的組織保障，其內部結構是否優化有序，直接影響其工作成效。從目前來看，我國各級各類學校的領導組織體制建設整體朝科學、合理的方向發展；但從其內部建設看，仍存在一些問題，主要表現在：校領導層面的享有最高決策權。其領導能力與重視程度，直接影響整體的工作部署和有序推進。一方面，這會對校領導層面的綜合能力包括領導組織力、工作部署力和協調管理力等提出過高的要求，一旦領導者在決策和工作部署方面出現偏差或失誤，就會使思想政治教育工作的實效大打折扣。另一方面，學校內部未設置相關監督部門，從領導決策到各部門具體實施的一整套學校思想政治教育推進工作中，學校組織內部缺乏有效的監督和制約。

2.實施體系內部相互分離、“各自為政”

學校思想政治教育工作實施體系是以課程教學為核心、以學校行政系統為保障，雙管齊下，同步推進。在具體的推行過程中，“兩張皮”問題日益凸顯，究其根本在于沒有理順學校黨委、行政系統與學院教學工作之間的關系。具體來說，就學校黨委和行政系統自身而言，并未與學校的具體教學工作相融合。一旦脫離了教學工作和學生生活實際，思想政治教育工作就會弱化成空洞的說教或填鴨式的灌輸，弱化思想政治教育的實際效果。課程內容側重理論知識，缺乏社會生活的參與性、體驗感，造成理論與實踐脫節；未與其他學科教學交融，單打獨斗；忽視學校周圍環境中隱性教育載體和途徑等。

3.保障評價機制落實不到位、評價方式單一

思想政治教育評價體系是對這一教學工作的有效檢驗和反饋，其評價結果關乎思想政治教育工作的深入推進。調查結果顯示：一是中小學和職專院校對思想政治教育評價工作的認識有待強化。從整體上看，在將思想政治教育評價納入整個學校的教學評估體系的工作中，大學占比較高，這點是非常好的。但小初高中的主動性意愿稍顯不足。故不同學段的相關認識尚未統一，部分學校的思政課教學評估工作未落實到位。二是單一式的考核評價方式仍然存在。由于受應試教育的影響，在對學生思想道德狀況評價上，仍有一半的調查者支持常規式、簡單粗暴式的考試方式。這從側面反映出傳統的評價方式在當今學校中依然占有一席之地。

4.學校與家庭、社會之間缺乏有效協同，教育合力形成不足

在社會大環境下，如何有效地整合校外教育資源，使之服務于學校思想政治教育，形成家校社一體化的教育合力，是當前學校亟待思考的問題。調查顯示，家校、校社之間整體互動性不強，尚未形成系統化的協作機制，教育合力不足。以家校協作為例。不足一半的家庭會主動與學校老師對接，兩者互動性意愿不強；即使進行互動，也是偏向于對成績、學習等智育方面的關注，這與應試教育中“重智輕德”的傳統觀念分不開。以校社協作為例，校內式、校外活動體驗式的整體互動頻率均不高；這也反映了當下學校教育的局限性，即未將社會德育資源引入校園加以配合使用。

三、建設新時代青少年學校思想政治教育整體性的多維路徑

1.優化學校思想政治教育內部結構整體性建設

學校思想政治教育作為一個復雜的系統工程，其整體性突出表現在兩方面：一是縱向上體現為思想政治教育工作在不同教育階段上的前后連貫性。二是橫向上體現其工作本身離不開其內部諸多部分要素的相互配合。為此，需要牢固樹立戰略思維和系統思維，厘清思想政治教育內部結構的復雜關系，不斷提升學校內部教育合力。一是優化組織機制保障，切實落實全員育人、全程育人的教育理念。由校黨委或校領導制定科學化的“三全育人”實施方案，并融入實際教學工作。二是制定統一的思政課教學大綱，形成由淺至深、由行為至理論、由個人到國家社會等層層遞進、逐漸深化的教學體系；并滲透至其他學科教學的各個環節，實現“德育課程”和“課程德育”的有機統一。三是加強教育評估和反饋機制建設。將其評價結果作為檢驗學校教學質量的重要尺度和標準。加大對學校評價結果的考核力度，并通過納入教師評定職稱，學期考核和升職加薪的方式，督促教師落實執行，整體形成一套完善的思想政治教育評價和反饋系統。

2.構建“家校一體化”的思想政治教育整體性聯合育人機制

學校是青少年成長的環境，同樣也是家庭成員的依靠力量，學校負有指導家長共同開展思想政治教育的責任與義務。因此，暢通家校互動渠道，使之形成規范化的協作機制，增強協同育人的教育合力，有助于更好提升青少年學校思想政治教育的效能。一是完善家校協作組織機制。成立學校教育工作委員會，主要負責家庭思想政治教育的組織和開展，并對其提供專業化的指導和協助。二是創新家校互動渠道。開設思想政治教育知識課堂，借助現場講座、微信微博推送或網絡課程等線上線下相結合的方式；也可以舉行優秀家長評選活動、組織家訪或建立家長學校等互動活動，增強教師、家庭與學生的良性互動和相互信任。三是確立家校合作三原則。相互尊重是實現合作的前提和基礎。這就需要學校以尊重性、主動性和全面性原則為工作導向，主動走入家庭，以耐心細致的方式對家長提供德智體美勞等在內的全面指導，建立平等融洽的伙伴關系。

3.增強校社思想政治教育協同育人的整體性、長效性、系統性

“學校作為社會單元總是處于一定的社會環境之中并與社會環境發生著全面的交互作用。”[5]這就要求學校嚴加防范社會不良影響因子的侵蝕，并發掘社會中潛藏的社會德育資源，建立校社一體化協作機制。一是要以當地政府或教育部門牽頭，吸引不同社會力量，共同組建一支綜合化、多樣化的社會思想政治教育隊伍。二是積極開發社會德育資源，組織形式多樣的社會實踐活動，如配合學科知識進行的課外考察或實驗活動、社會文化活動或公益性服務活動；建立校外教育與實踐基地，并與博物館、紅色文化研學基地和革命教育遺址管理部門建立密切聯系，進一步落實思想政治課實踐教學。三是優化校內校外環境，與政府相關部門積極配合，禁止校園周邊網吧、酒吧等娛樂場所的經營，同時加強與教育局、文聯、司法等部門合作，多舉辦一些弘揚社會主旋律的校內活動，促進校社協同育人質量提升。