紅峰公司黨委“四責(zé)四嚴(yán)”重抓干部“庸懶散”

湖北三江航天紅峰控制有限公司 柯尊智 柳楊中 汪 玲 /文

習(xí)近平總書記指出，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，最重要的是要有一種為國家為人民真誠奉獻(xiàn)的精神、一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅克難的高素質(zhì)干部隊伍、一支充分組織起的職工隊伍。

2019 年，紅峰公司持續(xù)開啟第三次創(chuàng)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”的新征程，公司黨委圍繞如何更有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，如何貫徹落實好十九大精神，如何全面實現(xiàn)“廠所合一”，提出通過建立“四責(zé)四嚴(yán)”責(zé)任鏈，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、員工隊伍戰(zhàn)斗力、企業(yè)發(fā)展力,促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

打造“四責(zé)四嚴(yán)”責(zé)任鏈的思路

工作思路：紅峰公司黨委認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以提高質(zhì)量效益和企業(yè)核心競爭力為中心，圍繞增強(qiáng)活力、提質(zhì)增效、加強(qiáng)黨建，把提升干部隊伍專業(yè)化水平與作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，全力構(gòu)建確權(quán)定責(zé)、清單明責(zé)、制度履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)的“四責(zé)四嚴(yán)”管理責(zé)任鏈，從小事小節(jié)抓起，促進(jìn)干部管理全面從嚴(yán)常態(tài)化。

“四責(zé)四嚴(yán)”責(zé)任鏈

定責(zé)——抓頂層設(shè)計。優(yōu)化制度體系，明確工作流程，使干部個人和部門兩個方面都實現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰。

明責(zé)——抓過程執(zhí)行。實施清單化管理，制定深化全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展專項工作實施方案及重點任務(wù)清單，下發(fā)黨委、黨委書記、黨委委員、黨支部、黨支部書記、支委六層責(zé)任清單，解決領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么做的問題。

考責(zé)——抓部門聯(lián)動。拓寬日常監(jiān)督管理渠道，以干部考核辦法、問責(zé)辦法、作風(fēng)考核實施細(xì)則、黨支部五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細(xì)則等，推動嚴(yán)管由虛變實。將以往干部考核的一次靜態(tài)成像成為全程動態(tài)考核考察，將部門領(lǐng)導(dǎo)與部門員工作風(fēng)表現(xiàn)與業(yè)績績效捆綁，促進(jìn)團(tuán)隊素質(zhì)作風(fēng)改進(jìn)提升。

問責(zé)——抓信息協(xié)同。實施督查緊箍咒，擰緊問責(zé)安全閥，由紀(jì)檢監(jiān)察部、黨群工作部加強(qiáng)日常明察暗訪，使用函詢、約談、批評教育、誡勉等方式，開展案例分析等，加強(qiáng)對干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、履職缺位等表現(xiàn)的問責(zé)處理。

四嚴(yán)即通過“四責(zé)”執(zhí)行抓實抓嚴(yán)干部隊伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

打造“四責(zé)四嚴(yán)”責(zé)任鏈的路徑和方法

小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。公司黨委從小事小節(jié)嚴(yán)格干部管理，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、干部隊伍戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展力來評價干部隊伍素質(zhì)能力。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，提升精準(zhǔn)管理，減少負(fù)向管理。大多數(shù)負(fù)向管理，特別是無效管理之所以會出現(xiàn)，并不是系統(tǒng)不健全、操作不專業(yè)、管理不規(guī)范，而是因為沒有做到用力精準(zhǔn)，最后導(dǎo)致“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象。公司黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計，從公司、部門兩個層面開展制度梳理與優(yōu)化，厘清制度鏈接中的死角與盲區(qū)，突出系統(tǒng)性、操作性。并將優(yōu)化后的制度建章立冊，下發(fā)到各部門，過程中開展即時修訂，防止制度“老化”。開展崗位價值評價和工作量分析，系統(tǒng)性對各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和員工進(jìn)行定責(zé)、定崗、定編、定員、定薪，努力解決權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)不對等問題，為基于實際績效考核推行筑牢根基。從黨委到基層黨組織建立六項責(zé)任清單，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)執(zhí)行，夯實責(zé)任落實環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)無效管理。

突出規(guī)范性約束性，提升執(zhí)行可行性。在制訂的各項制度與考核辦法、實施細(xì)則中，設(shè)立清晰的硬指標(biāo)，明確考核重點，實現(xiàn)可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責(zé)。把日常管理與關(guān)鍵績效管理結(jié)合，建立關(guān)鍵業(yè)績績效考核體系，改變黨建工作季度講評為月講評，部門與干部的績效都嚴(yán)格按照月度考核系數(shù)和黨建考核系數(shù)評定兌現(xiàn)，從而讓科研生產(chǎn)與黨建工作緊密對接。嚴(yán)格每月開展清單督查，每季度開展支部書記互學(xué)互看現(xiàn)場點評，點對點隨機(jī)抽查，各項工作落實與否用“事實”說話，用“指標(biāo)”證明。

抓六大學(xué)習(xí)平臺，干部教育全員參與、全面覆蓋。通過黨委中心組、中干講堂、青年干部論壇、政策研究協(xié)會、紅峰講堂、青年講堂，抓實干部學(xué)習(xí)教育，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略部署，幫助干部提升政治素質(zhì)，彌補(bǔ)知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。在執(zhí)行中嚴(yán)格落實簽到和補(bǔ)課制度，確保教育一人不漏。要求黨委委員做到四要：一要提前準(zhǔn)備好書面發(fā)言材料，不能參加學(xué)習(xí)的黨委委員，在一周內(nèi)完成不少于1000 字的學(xué)習(xí)體會；二要結(jié)合企業(yè)實際和分管工作，定期針對發(fā)展問題開展研討，形成思路和措施；三要帶頭在紅峰講堂授課，帶頭解讀上級工作要求和指示精神；四要開展經(jīng)常性的形勢任務(wù)教育和政策宣講，每季度要在講評會上進(jìn)行1 次宣講。對中干則要做到“三不”：公司每月組織三期中干講堂，中層干部要輪流上講臺（需要提前準(zhǔn)備授課PPT文稿），每次授課時間不少于1 小時，授課后抽取10%聽課人對授課人培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評價，同時也對聽課人當(dāng)場進(jìn)行閉卷考試，評價和考試結(jié)果在公司主頁公布。每名中層干部每年學(xué)習(xí)請假次數(shù)不得超過5 次，請假者不得超過五個工作日（以外出回廠開始計算時間），上交不少于1000 字的學(xué)習(xí)體會。推動青年干部“走出去”，要求研究室領(lǐng)導(dǎo)每月1 次到北京等地、每月2 次到武漢等地的總體單位、高校溝通調(diào)研，深入了解客戶、市場的需求以及前沿技術(shù)的發(fā)展變化。

強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察處、公司辦公室發(fā)揮聯(lián)動作用，通過追責(zé)問責(zé)、亮牌管理和作風(fēng)考核，從政治建設(shè)、工作執(zhí)行、遵章守紀(jì)等方面把部門及干部個人鏈接起來，促進(jìn)干部帶隊伍、帶作風(fēng)，全面履行一崗雙責(zé)，壓實責(zé)任。在工作中，要求兩級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時回復(fù)制、業(yè)務(wù)主辦制和主辦負(fù)責(zé)制，對工作拖沓、庸懶散軟的現(xiàn)象嚴(yán)格問責(zé)，對推諉扯皮、工作不落實的行為嚴(yán)格查處。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，在日常監(jiān)管過程中，黨群工作部加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、人事管理、審計等部門的配合，推進(jìn)協(xié)同管理，定期或不定期溝通情況，共同研究解決問題，為有效管理干部提供依據(jù)。

嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)，加強(qiáng)培養(yǎng)。建立老帶新、上帶下的培養(yǎng)渠道：黨委委員深入基層調(diào)研，加強(qiáng)與分管部門干部員工的溝通與交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，教方法、出題目、出思路、點重點，每周組織分管業(yè)務(wù)部門中層干部開展一次例會，檢查進(jìn)展、明確方向、指出問題、指導(dǎo)改進(jìn)；中層干部加強(qiáng)對本部門員工的培養(yǎng)，堅持開展周例會、雙周內(nèi)部培訓(xùn)、月講評，不當(dāng)二傳手，也不大包大攬，適當(dāng)?shù)貫閱T工壓擔(dān)子，同時增強(qiáng)過程指導(dǎo)，增強(qiáng)員工的成就感和獲得感。暢通工作與思想的疏導(dǎo)渠道，及時發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才：每月組織開展一次青年干部（40 周歲及以下）論壇，每次圍繞一個主題進(jìn)行研討，會后在主頁刊發(fā)相關(guān)材料；青年干部、青年骨干成立政策研究協(xié)會每周進(jìn)行一次政策研究，會后兩天內(nèi)在公司主頁公布研討情況及個人發(fā)言材料。

下一步改進(jìn)的方向

嚴(yán)格干部管理是契合公司需要的重要措施之一，后續(xù)隨著干部隊伍專業(yè)化能力提升，公司黨委將進(jìn)一步努力構(gòu)建干部監(jiān)督信息統(tǒng)籌運(yùn)用，全面、準(zhǔn)確、及時了解掌握干部監(jiān)督信息，健全完善干部監(jiān)督信息收集分析處理機(jī)制。建立月收集整合機(jī)制，兩辦、紀(jì)檢、審計等部門互通干部監(jiān)督信息，實行日常信息定期通報，實行組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督信息歸口管理，建立起更科學(xué)有效的信息監(jiān)督分析研判機(jī)制。同時，加強(qiáng)對干部隊伍實施智慧管理，促進(jìn)價值創(chuàng)造，以流程化思想確定各部門的服務(wù)價值與職能定位，為紅峰公司第三次創(chuàng)業(yè)打造一支高素質(zhì)干部隊伍，為紅峰發(fā)展提供強(qiáng)大的組織和人才保障。