深化全面從嚴治黨一體推進不敢腐不能腐不想腐

□ 劉龍海

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的講話中強調指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。山東廣播電視大學深化全面從嚴治黨，充分認識一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重大意義，深刻理解一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內涵要求，多措并舉一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

加強黨性教育，筑牢思想之“魂”。一體推進“三不”，根本在于筑牢思想之“魂”。要鞏固發展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題常抓不懈、常抓常新。要以習近平新時代中國特色社會主義思想滋養初心、引領使命，在嚴肅黨內政治生活中錘煉初心、體悟使命，在艱巨復雜的斗爭中砥礪初心、勇擔使命。要把領悟習近平新時代中國特色社會主義思想這個“魂”，作為長期的黨性修煉、政治歷練、實踐鍛煉，融入血脈基因，堅決做到“兩個維護”。要加強思想道德、黨紀國法、校規校紀教育，常態化開展黨性教育和政德教育，提高黨員、干部的黨性覺悟，使黨員、干部樹立正確的“三觀”，嚴守紀律規矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教。

健全體制機制，扎緊制度之“籠”。加強制度建設，健全體制機制，是一體推進“三不”的治本之策。首先，加強黨內法規制度體系建設，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。要結合制度“廢改立釋”，健全完善規章制度，形成制度體系，確保用制度管權、管人、管事。其次，要在“嚴、實、常”三個方面用勁發力，確保制度執行，防止“制度空轉”。要嚴起來，把從嚴要求貫穿于制度執行全過程；要實起來，針對查擺出的涉及班子、個人和群眾利益的各類問題，確保整改到位；要常抓不懈，要多用、常用、用好批評和自我批評的武器。再次，要完善問責機制。用好問責利器，對履責不到位、侵害群眾利益行為進行嚴肅問責。

完善監督體系，強化監督之“責”。堅持和完善黨和國家監督體系，必須做到全面覆蓋，消除監督的死角。一要拓寬監督的深度，推進監察職能向基層進一步延伸，把制度優勢轉化為治理效能，解決監督“邊緣地帶”，打通監督執紀“最后一公里”。充分運用大數據、信息化手段開展精準核查、智慧調查，為監督執紀和審查調查工作插上“現代之翼”。二要提高監督的精度。緊盯事關群眾切身利益的領域，既管住濫用權力的瀆職行為，又管住不用棄用權力的失職行為。加大對落實中央八項規定及其實施細則精神的監督檢查力度，堅持從學校機關和領導干部抓起、改起，將糾治形式主義、官僚主義貫穿于日常監督檢查，堅守重要節點，緊盯薄弱環節，切實治理貫徹黨中央、省委決策部署只表態不落實、不擔當不作為、困擾事業發展的形式主義、官僚主義等突出問題。三要加大監督的力度。要貫通運用監督執紀“四種形態”，加強對黨員領導干部履行黨風廉政建設主體責任、嚴守紀律規矩、作風建設和個人廉潔自律等情況的監督。

強高壓長震懾，高懸紀法之“劍”。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，面對腐敗問題更加隱蔽變異的挑戰，懲治這一手任何時候都不能放松，必須始終保持高壓態勢，不斷釋放全面從嚴的強烈信號。堅持靶向治療、精確懲治，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，聚焦權力集中、資金密集、資源富集的部門，嚴查違反黨的紀律和職務違法、職務犯罪行為。要做好審查調查“后半篇”文章，推動以案促教、以案促改、以案促建同向發力，努力實現“三不”機制一體推進。

注重統籌聯動，增強協同之“效”。統籌聯動是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時，要注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監察建議，用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象，使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時，要注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制問題和制度漏洞，推動完善制度體系，提升法規制度和監督措施的針對性。在推進“不想腐”時，要注重發揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，做好黨員干部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法。要完善制度體系，通過相關制度固化教育內容、方式和成果，增強全體黨員干部遵紀守法意識。