示范引領 打造樣板體系

全國青少年校園足球工作領導小組辦公室

一、上海市

上海市為及時總結推廣在校園足球改革探索中所取得的經驗，2018年起，上海市教育委員會同上海市體育等部門共同研究制訂了《關于進一步加強本市學校體育藝術工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）并于近日由市政府辦公廳印發。按照《指導意見》，到2021年底前，上海市將以足球等項目為重點，在學校體育藝術特色普遍形成的基礎上，在全市范圍內形成統籌兼顧、重點突出的中小學校體育藝術項目布局結構，形成有序銜接的人才培養體系和科學完善的綜合素質評價機制。目前，上海市教育委員會抓緊制訂相關管理辦法，并將堅持深化教體融合，全面落實教育部與上海市政府簽署的全國青少年校園足球改革試驗區備忘錄精神，系統推進全國青少年校園足球改革試驗區建設，全面做好足球項目布局、人才培養建設等各項工作，努力營造各方面共同關心、支持校園足球發展的良好氛圍，推進校園足球在促進青少年學生全面健康發展中發揮更大作用。為了滿足學生全面發展的需要，上海市系統推進校園足球課余訓練體系建設，構建形成聯盟校+特色校+精英訓練營+傳統項目學校+校辦二線隊+市級學生訓練基地“六位一體”的課余訓練立體推進格局，讓有足球興趣和發展潛質的學生，有機會通過系統的足球訓練增強體質、提升技能。

二、天津市

天津市以全國青少年校園足球“滿天星”訓練營建設為抓手，為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營配備高水平教練員，在指導訓練競賽的同時，強化足球教師、教練員的培訓工作，積極打造具有天津特色的校園足球技戰術體系。并對全國青少年校園足球特色學校、試點區典型案例和先進經驗進行總結凝練，打造校園足球管理、教學、訓練、競賽、培訓等領域的樣板工程，帶動天津市校園足球的全面推進和發展。

三、浙江省

浙江省不斷總結全國青少年校園足球試點縣（區）建設經驗，按照《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》，優化布局，進一步發揮當地黨委和政府的積極性、主動性和創造性，創新校園足球人才培養模式，探索培育可復制、可推廣的有益經驗。發揮省內各全國青少年校園足球試點縣（區）的示范引領作用，帶動全省校園足球的全面推進和發展。在目前666所全國青少年校園足球特色學校和610所省級青少年校園足球特色學校的基礎上，進一步督促和指導學校參加省級和國家級兩個層次的校園足球特色學校創建工作，認真梳理各地各級青少年校園足球特色學校、試點縣（區）的建設發展情況，宏觀統籌、規劃設計，對于區域內未達標準的各級青少年校園足球特色學校、試點縣（區），要制訂詳細工作方案和計劃，明確建設目標，強化考核督導，提高創建質量。

四、內蒙古自治區

內蒙古自治區建成了5個國家級青少年校園足球試點縣（區），全區共建成1222所國家級和428所區級青少年校園足球特色學校，并在8所高校建設了高水平足球運動隊，全部高等學校均組建了學校足球隊。同時，在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、錫林郭勒盟等地建設了校園足球訓練基地，在海南省建設了冬季足球集訓基地，完成了30000余人次的學生運動員集訓和選拔任務。此外，和英國等國家建立了出國留學和短期培訓機制，共派出200余名教練員出國培訓。以此打造校園足球管理、教學、訓練、競賽、培訓等領域的樣板工程，帶動校園足球的全面推進和發展。

五、廣州市

廣州市注重提高校園足球教、訓、賽水平。堅持把提高足球課堂教學水平擺在突出位置，組織教學示范和觀摩活動，強化課題研究，探索課程課題融合。探索建立區域內的全國青少年校園足球“滿天星”訓練營，構建“兩個足球圈”。秉持全國青少年校園足球“滿天星”訓練營倡導的“聚似一團火，散似滿天星”理念，以全國青少年校園足球特色學校、推廣學校為核心，充分發揮其在師資、場地等方面的優勢，不斷完善組織體系和運行模式，構建“市區10分鐘校園足球圈”“鎮街10里校園足球圈”，帶動周邊學校的校園足球工作共同發展。通過購買服務形式與市足球協會合作，派出足球精英指導員進校園，做實校園足球教學、訓練、競賽體系工作。

六、成都市

成都市自2019年起，各區（市）縣建立縣級校園足球訓練營，吸納優秀教練員參與訓練營工作，利用課余時間、節假日和寒暑假對區域內足球特長突出的學生進行提高性訓練，著力提高校園足球苗子的技能與水平。結合實際建立縣級總營和若干分營，鼓勵加強和足球協會等專業機構的合作，尋求專業技術支持。依托金牛區、成華區全國青少年校園足球“滿天星”訓練營，成都市足球協會溫江基地等力量建立市級校園足球訓練營，利用寒暑假面向各縣級校園足球訓練營推選的足球特長學生開展夏令營（冬令營）專項活動。

七、西安市

西安市充分發揮絲綢之路起點城市和“一帶一路”樞紐城市的引領作用。積極拓展校園足球普及規模，重點做強本地校園足球品牌。在此基礎上，輻射帶動周邊地市，促進地市區域內校園足球運動水平的整體提升。優化校園足球教師結構，拓寬教師隊伍擴充途徑，加大專職體育教師配備力度，采取聘任、購買服務等方式配齊專業足球教師，鼓勵具備專業能力的社會人士和高等院校專業教練員擔任校園足球兼職教練員。

八、長沙市

長沙市出臺幼兒園、小學、初中、高中一體化教學指導意見。幼兒園每周1～2次足球教學活動或足球游戲;義務教育階段學校保證每周一節足球課;高中階段學校開設足球選修課。各學校積極開發足球校本課程，建設具有本校特色的足球精品課程，打造足球體育特色學校。到2025年，全市全國青少年校園足球特色學校占學校總數的25%左右，其中全國青少年校園足球試點縣（區）內的全國青少年校園足球特色學校占當地學校總數60%以上。從2018年起，全面開展區域體育特色創建活動，逐步形成“一區一體育特色”的格局。選送足球教練員赴國外集訓，聘請外籍教練員到學校從事足球教學。定期組織足球教師、教練員、裁判員開展不同形式的足球專業知識培訓。同時，保障足球教師與其他學科教師享受同等待遇。

九、南昌市

南昌市支持國內知名高校和南昌市高等院校在高中全國青少年校園足球特色學校設立高水平足球運動員培養基地，鼓勵區（縣）教育體育行政部門或者俱樂部牽頭建立校園足球協會，鼓勵區（縣）和學校建立專業或業余的校園足球俱樂部，探索校園足球精英、職業足球俱樂部梯隊人才及高校高水平運動員聯動培養機制。強化南昌市校園足球專家指導委員會管理和換屆工作。探索以政府購買服務的方式，建立校園足球教練員、裁判員等人才資源庫，支持學校聘請這些教練員進行校園教學、青訓輔導等工作，推動校園足球工作的健康長遠發展。將全國青少年校園足球特色學校學生參與足球運動的情況納入綜合素質評價體系，探索建立校園足球特色學校小學、初中、高中對接招生機制，打通優秀足球人才成長通道。

十、蘭州市

蘭州市按照全國青少年校園足球改革試驗區“八大體系”建設要求，在教學規范化、訓練系統化、競賽體系化、保障標準化等方面下功夫、想辦法，形成具有鮮明蘭州特色的校園足球發展格局，做好全國青少年校園足球發展“排頭兵”。全國青少年校園足球特色學校將學生參與足球運動的情況納入綜合素質評價體系，暢通從小學到高中階段的校園足球后備人才成長通道。2018年，實現了中小學足球后備人才招生制度，全國青少年校園足球特色學校每年招生時，小學男女各招收4～5人，初中男女各招收7～8人，高中男女各招收8～11人。每年舉辦蘭州市小學、初中、高中“希望之星”精英夏令營和冬訓營，積極組隊參加全國青少年校園足球夏令營，拓展青少年交流學習培訓渠道。探索校園足球精英、職業足球俱樂部梯隊人才及高校高水平運動員聯動培養機制。支持國內知名高校和在蘭州市高等院校在高中全國青少年校園足球特色學校設立高水平足球運動員培養基地。鼓勵區（縣）教育體育行政部門或者俱樂部牽頭建立校園足球協會，鼓勵區（縣）和學校建立校園足球的專業或業余俱樂部。

十一、哈爾濱市

哈爾濱市通過政府購買服務方式，鼓勵支持社會力量參與全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的組織運營。依托全國青少年校園足球“滿天星”訓練營項目建設和哈爾濱體育學院足球教學資源，加大體育教師足球訓練指導及裁判能力的培訓，加強體育教師和足球教練員的交流。加大足球教練員隊伍建設力度，選聘、組建高質量的校園足球外籍教練員團隊，參與全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的教學、訓練和比賽指導工作。

十二、大連市

大連市注重合理布局，示范引領，以北部地區為重點，在全市打造至少10所特色顯著和全面發展的校園足球樣板學校（小學），加強校級球隊建設。計劃到2021年，全國青少年校園足球特色學校要增加至240所（占比31%）。

十三、廈門市

廈門市積極探索“市隊校辦”的青少年足球人才培養模式，培養優秀足球后備人才。廈門市競技體育運動項目管理中心分別與廈門市第二中學、廈門市第六中學聯合共建廈門市青少年男子足球隊和廈門市青少年女子足球隊，充分發揮雙方各自的優勢，提升校園足球運動競技水平。選聘、組建高質量的校園足球外籍教練員團隊，參與全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的教學、訓練和比賽指導工作，分層次、分階段對廈門市校園足球精英進行集中式培訓。

十四、青島市

青島市創建以學校為主體的“教體結合”模式，足球俱樂部每年派出大批教練員深入全國青少年校園足球特色學校開展足球教學工作。引進來自足球發達國家的足球教師到中小學任教，進一步推進足球名師、高水平教練員隊伍建設。推進各級青少年校園足球“滿天星”訓練營建設，組建1個國家級總營、4個分營，10個市級訓練營和多個學區級訓練營。依據《全國青少年校園足球“滿天星”訓練營基本要求（試行）》，進行資源整合，多層次、多方位合作，構建“中西合璧”的足球青訓合作模式。引入足球俱樂部、青訓機構優質資源，組建常態化各級青少年校園足球“滿天星”訓練營的訓練模式。突破政策瓶頸，建立高水平校園足球運動員交流制度，實施職業俱樂部梯隊與足球強校運動隊共建，推進市隊校辦，創新足球精英培養模式。

十五、綿陽市

綿陽市配齊國家級青少年校園足球特色學校的足球教師并保持一定儲備，優秀足球人才脫穎而出，足球運動員升學通道暢通。同時，建設足球特色幼兒園，培訓既懂足球又懂幼教的師資隊伍，廣泛開展幼兒足球展示活動，培養幼兒的足球興趣。與省內高校建立戰略協作關系，引進高校師資、教學等資源，打通足球特長生的升學通道。

十六、邯鄲市

邯鄲市探索校園足球精英、職業足球俱樂部梯隊人才及高校高水平運動員聯動培養機制。支持國內知名高校和駐邯本科院校在高中足球特色學校設立高水平足球運動員培養基地。積極創建校園足球訓練基地。到2020年，建立1個市級校園足球訓練營地。2022年，每個縣（市、區）建有1個縣（市、區）級青少年足球訓練營地。

十七、南通市

南通市要求各學校成立以“一把手”校長負總責、分管校長具體負責的校園足球領導小組，合理布局足球發展規劃，制訂本校校園足球工作意見，有步驟、有計劃地開展全國青少年校園足球特色學校創建工作。組織多種形式的校園足球訓練營、足球俱樂部或足球社團。2018年，各級各類學校都成立了校園足球隊，并有計劃、有組織地開展活動，每年至少組織開展1次以年級為組別的校內足球賽，讓所有人都能享受足球帶來的的快樂，促進足球運動的普及。各全國青少年校園足球特色學校以與教育集團內其他學校合作共建、抱團發展的模式，不斷擴大全國青少年校園足球特色學校的影響力，發揮全國青少年校園足球特色學校的示范引領作用，帶動周邊學校開展校園足球活動，努力形成區域特色，形成學段對接的良性格局，引領校園足球創新發展。鼓勵農村學校把足球選作“一校一品”項目，擴大農村學校開展足球運動的覆蓋面。

十八、泉州市

泉州市不斷加快全國青少年校園足球特色學校的創建，提出“七個必須有”的標準要求：必須有發展規劃、必須有課程設置、必須有師資保障、必須有設備設施、必須有球隊建設、必須有訓練活動、必須有比賽機制。目前，全市共創建全國青少年校園足球特色學校217所，全國青少年校園足球試點縣（區）2個，全國青少年校園足球“滿天星”訓練營1個;福建省青少年校園足球特色學校52所，福建省青少年校園足球特色學校示范校11所，福建省青少年校園足球試點縣（區）1個，為福建省校園足球工作的開展提供了堅實基礎。嘗試和知名足球俱樂部合作，邀請優秀外教到各級青少年校園足球特色學校任教，選派一批足球骨干教師（教練員）到國外學習和培訓。

十九、荊州市

荊州市共有1個省級青少年足球訓練基地，3所全省女子足球后備人才基地（均是全國青少年校園足球特色學校），沙市區被命名為全國青少年校園足球試點縣（區），并成為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營。組織省級青少年足球訓練基地的專業教練員對校園足球課余訓練、課外活動、教師培訓和校內外競賽等工作進行專業指導。支持湖北省知名高校和駐荊州本科院校在高中全國青少年校園足球特色學校設立高水平足球運動員培養基地。積極申請省優秀運動隊與荊州市的全國青少年校園足球特色學校聯合辦隊。

二十、北海市

北海市為充實學校體育教師和全國青少年校園足球“滿天星”訓練營師資團隊，通過培訓現有專、兼職足球教師和招錄等多種方式，提高教師教學水平。完善政策措施，加強專業教育，為退役運動員轉崗成為專職或兼職足球教師創造條件。同時，建立足球人才培養、引進、考核、管理等綜合評價體系，形成擇優選人、聯合用人機制。制訂北海市足球教練員、教師、裁判員培養計劃，采取內訓和外培相結合的方式，對教練員、裁判員、教師實施規模化培訓，加強裁判員、科研醫務人員、俱樂部管理人員、賽事運營管理人員等足球人才隊伍建設。制訂人才輸送計劃，鼓勵足球俱樂部、企業和其他社會力量選派職業隊員、青少年隊員到發達地區或國家接受高水平專業培訓。此外，為促進文化學習與足球技能的共同發展，北海市加強足球特長生文化教學管理，完善考試招生政策，激勵學生積極參加足球訓練。允許足球特長生在升學錄取時在一定范圍內合理流動，獲得良好的特長發展環境。

二十一、梅州市

梅州市做好外籍教練員進校園工作，梅江區作為全國青少年校園足球試點縣（區），引進巴西桑托斯俱樂部青訓教練員團隊，做好轄區內隊員和教練員的培養工作。市縣體育部門按照省足球傳統項目學校構建要求，與教育部門密切配合，在創建全國青少年校園足球特色學校的基礎上建立足球傳統項目學校。由教育、體育部門共同扶持足球傳統項目學校建設工作，尤其是在運動員注冊、比賽及輸送等方面給予支持。

二十二、新鄉市

新鄉市充分發揮河南師范大學與國外有關足球組織合作辦學的優勢，加大政策扶持力度，全力支持河南師范大學與衛輝市政府合作共建河南師范大學國際足球教育學院暨新鄉市青少年校園足球教育創新示范園區，努力形成國內與國外資源共享、校園培訓與專業青訓緊密結合、學生素養提高與師資水平提升一體化推進的校園足球教育工作新格局。鼓勵各縣（市）、區積極創建全國青少年校園足球試點縣（區），爭取到2021年，新鄉市成功創建2個以上全國青少年校園足球試點縣（區）。積極爭創全國青少年校園足球“滿天星”訓練營，在市區建設4個優秀足球后備人才培訓基地，提升培訓基地保障水平，配備高水平教練員、高標準專業訓練場地和器材，建設運動員宿舍、餐廳、澡堂等生活配套設施，實現“學、訓、住”三集中。

二十三、蚌埠市

蚌埠市專項實施“足球教練員進校園”項目，引進專業俱樂部派遣專業能力強、思想作風好并具有相應資質的足球教練員、裁判員、退役足球運動員到學校擔任兼職足球教師，同時，鼓勵經認證的足球校外輔導員進入學校指導，重點幫扶和資助蚌埠市全國青少年校園足球特色學校。重點加大足球苗子培養力度，進一步拓寬優秀校園足球運動員進入國家級和省級足球后備人才梯隊、省內外足球職業俱樂部乃至國外知名足球俱樂部的通道，形成教育、體育相互銜接、相互融合的培養輸送機制，為有天賦、有潛質的優秀足球苗子建立良性成才渠道。加強對青少年足球運動員的管理力度，推進校園足球隊員與體育部門運動員注冊信息系統的共享互通，動態監測運動員學習、升學、流動情況，并提供相應支持服務。

二十四、洛陽市

洛陽市充分發揮校園足球示范引領作用，推動校園足球向縱深發展。成立洛陽市校園足球專家指導委員會，提升洛陽市校園足球技戰術水平。申報和創建全國青少年校園足球“滿天星”訓練營，不斷完善、科學規劃校園足球訓練模式，每年利用寒暑兩假安排校園足球高水平訓練營活動，聘請高水平教練員團隊進行提高訓練，組建小學、初中、高中校園足球高水平代表隊，代表洛陽市參加國際、全國、省級校園足球比賽。

二十五、濱州市

濱州市不斷完善初、高中足球隊員升學招生辦法，單列計劃跨學區招收各年齡段足球特長生。積極組織優秀足球隊員參加學區級、縣區級、市級、省級和國家級等五個層級全國青少年校園足球“滿天星”精英訓練營。依托濱州市校園足球網站，建立校園足球隊員注冊管理系統，開展校園足球隊員定級和轉會工作，建立校園足球人才梯隊。

二十六、延安市

延安市引進專業外籍足球教練員。探索優秀足球教練員流動和獎勵制度，帶動全市足球師資水平逐步提高。充分發揮志丹縣校園足球的示范引領作用，積極扶持志丹縣做大做強校園足球品牌，再輻射帶動其他縣區和學校，縮小縣區發展差距，促進全市校園足球運動整體提升。發揮全國青少年校園足球改革試驗區的優勢，利用現有資源和地域特點，不斷革新，打造具有延安特色的校園足球發展模式。

二十七、北京市豐臺區

豐臺區按照高中、初中、小學1∶3∶6比例優化調整豐臺區校園足球特色校布局。集中整合資源，提升各級青少年校園足球特色校水平。針對原有的全國青少年校園足球特色學校，引導其凝練經驗，體現特色，發揮引領示范作用;針對市級校園足球特色校，繼續引導其找準優勢，參照國家級校園足球特色校標準繼續提升水平;針對區級校園足球特色校，通過結對等政策、資源扶持，培育鼓勵合作交流，統籌多方資源，支持其特色發展。繼續實施校園足球海外引智計劃，引進外籍足球教練員到校開展校園足球教育教學相關活動，帶動豐臺區中小學體育教師改進教學方法，提升青少年校園足球的教育教學質量。

二十八、重慶市沙坪壩區

沙坪壩區積極發揮特色學校示范引領作用，以點帶面，推動所有學校、幼兒園開展足球活動，提升全區校園足球發展整體水平。完善準入、退出機制，加強對全國青少年校園足球特色學校的全程管理，加大對薄弱學校的扶持力度，實現學校間的均衡發展。在建立全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的基礎上，結合區體育局足球人才菁英計劃，主動聯系對接重慶斯威、貴州人和等俱樂部青訓體系，多渠道出資，選拔沙坪壩區最高水平的9～15歲青少年，建設全市第一個沙坪壩區青少年足球俱樂部。依托重慶市沙坪壩區校園足球網站，完善足球隊員注冊管理系統和《沙坪壩區青少年校園足球注冊定級管理辦法》，開展足球隊員注冊、定級工作;完善小學、初中、高中足球隊員升學辦法，建立以足球為特色的學生隊員培養模式。

二十九、延邊朝鮮族自治州

通過延邊朝鮮族自治州全國青少年校園足球“滿天星”訓練營及青訓營建設，組建國內外高水平教練員團隊作為延邊朝鮮族自治州校園足球首席專家團隊，帶動全州所有校園足球教師和教練員共同教學和訓練。充分考慮縣（市）、城鄉、校際間校園足球發展不平衡、不充分的現狀，各縣（市）、學校因地制宜，分類指導，制訂符合實際的教學訓練計劃，實施可行的教學訓練內容，為全州提供可復制、可推廣的有益經驗。