市政工程建設管理的現狀與對策

翟金生

摘 ? ?要：在進入21世紀的新時期，我國城市化建設取得了很大的發展。而市政工程作為城市化建設中的重要環節，在群眾需求逐漸增加的背景下，建設更多的市政工程來滿足群眾的需求成為了必然，這也推動了市政工程的現代化、高速發展。但因為市政工程自身的特殊性使得市政工程建設的管理沒有跟上步伐，在市政工程的建設質量以及現場監管方面存在一些問題。以市政工程為研究對象，首先介紹了市政工程建設的特點以及當前市政工程建設管理的現狀，然后針對市政工程管理的現狀進行了提高市政工程建設管理水平的探究，以期能夠為完善市政管理制度、提高市政工程建設質量提供一些參考。

關鍵詞：市政工程;建設管理;現狀;對策

1 ?引言

市政工程建設項目是促進城市發展的基礎性工程，而市政工程項目的落實必須建立在完整的管理體系上，因此要不斷建立健全市政工程建設管理體系，并培養相關工作人員使其具備較強的責任意識，同時要充分認識到市政工程與其他工程的差別，在這一基礎上不斷完善各項管理制度，提高管理效率，為市政工程建設質量提供可靠保障。

2 ?當前市政工程建設管理現狀

2.1 ?工程建設質量有待提升

經過統計分析，市政工程中的輔助工程及隱蔽工程更易發生質量事故。究其原因，主要是工程管理部門對此部分工程質量管理工作不夠重視導致的。同時，因過于注重工程整體經濟效益與施工進度，引進質量不達標材料或延長定期巡查周期，導致工程質量問題無法被及時發現。

2.2 ?市場規范化管理方面存在缺陷

從事市政工程建設的單位多數為一些行政主管部門。一部分單位不僅自身權力不夠，更沒有辦法更好地在實踐的過程中執行程序和其他相關的管理制度。很多時候，雖然工程已經開始多日，卻沒有正式的合同來保證施工的過程中。有的工程在建設的過程沒有明確的規劃許可證來規范施工的過程，最終施工的建設也會不能夠更好地進行。有些政府會選擇在檢查時補辦?；蛘邽榱俗非笞陨淼恼兌粩嗟乜s短工期。這就會使得工程項目的設計存在諸多缺陷和隱患，工程質量和品質會隨之降低，后續會蘊含更大的質量問題。

2.3 ?部分市政工程建設管理工作人員專業水平較低

市政工程建設的項目是比較復雜的，項目運轉周期長且投資大，因此市政工程建設管理工作也是相當繁瑣的。為了滿足市政工程建設管理的需要，需要投入大量的人力到管理工作中去，在很大程度上加大了管理工作人員的不穩定性，很難實現對管理工作人員的統一管理。并且一些管理工作人員專業素質較低，缺乏相應的專業技術知識，對市政工程建設中的一些質量問題沒有得到有效管理，一些市政項目竣工后甚至相繼出現一系列質量問題，比如，地面出現裂痕等等，嚴重的影響到了人們的出行安全問題。

2.4 ?市政工程建設現場監管存在的問題

當前市政工程建設的監管工作存在監管工作人員不足，綜合素質差、監管人員構成不合理、監管制度不完善的問題。首先是市政工程建設的復雜性要求監管人員專業技術必須過關，而且要時刻保持警惕意識，在現場參與技術管理，但因為市政工程監管市場的不規范性，監管人員整體素質偏低，無法對施工現場的工作進行正確的判斷;其次是在監管人員的構成上，施工單位重視眼前利益，監理花費較少，大多由剛畢業的新人、已退休的技術人員組成，出現問題時不敢管、不愿管現象很常見，從而使得市政工程的管理工作水平不高。最后，隨著市政工程建設規模的不斷擴大，工程監管行業也得到了繁榮發展，但很多監管企業存在不具備監理資格的問題，所以現場監管工作不具備有效性。即使有的監管人員具備了監管資格，卻沒有任何的實質性權力，數據來源于施工單位，一切聽從于建設單位，無法充分發揮監管的作用。這使得我國市政工程建設的監督管理工作情況不太樂觀。

3 ?提高市政工程建設管理水平的措施分析

3.1 ?增強工程建設質量管理意識

為促進市政工程建設質量管理工作順利開展，需相關管理部門能夠在原有基礎上提升各級工作人員的質量管理意識，使施工人員的施工行為更加規范。同時，加大員工內部的質量管理宣傳力度，確保員工能夠具備更高的責任感，明確自身應付職責。同時，做好工程管理及施工人員的教育培訓工作，要求其能夠正確掌握專業施工知識，認知到工程施工期間存在的質量隱患，將關注重點放置在關鍵工程施工過程中。

3.2 ?構建完善的市政工程施工制度

只有全面地構建完善的市政施工制度，才能夠保證施工主體能夠按照相應的施工步驟和施工圖紙進行施工。有關人員先要全面加強管理市政工程的合同，并全面地明確市政工程建設應該要達到的質量標準、所需要的工期和總體的造價等信息，并在之后制定相應的評價方式和違約之后的處理方式。另外相關工作人員需要全面地做好質量管理工作，并在對每一道工序都把關之后再構建完善的政府監督體系。這樣才能夠在對市政工程進行管理之后提升施工的有效性。

3.3 ?加強質量管控意識灌輸力度

現如今，有部分工程建設單位在市政工程施工中，對于工程質量的保障意識不足，拉低了整體市政工程的水平。針對這種情況，第一點是要提高施工單位在施工中的責任意識，繼續學習和實踐提高施工質量的知識，提升施工水平。第二點是要強化法律意識，各個施工單位要依照法律法規及規范性文件進行工程建設，在根本上保證工程的質量及施工工作的合法合規性。第三點是繼續提升施工單位中員工的技術能力，開展相關技能的教學工作，尤其是對于施工的要求和質量準則要特別注意。針對各個人員、各個部門的責任要進行清晰分工，對于工程進行的階段和質量要進行統一管控和監督，兼顧工程效率和質量。第四點則是要出臺一些措施，確保附屬工程的品質。因為面積限制，所需技術較為單一，附屬工程的施工目前以人為主，而非機器，施工人員的水平與素質越高，工程品質也就會越高。所以在附屬工程的施工開始以前，一定要對相關人員進行施工技術要求交底，適當地開展相關培訓，使其熟悉工程流程、要求等，并且要進行相應的考查，從而保證施工品質。

3.4 ?完善市政工程建設管理隊伍、制度

市政工程的建設具有一定的復雜性，建設單位接手工程后首先應進行充分的調查了解，然后再根據已掌握資料進行設計規劃，制定符合實際的操作方案，為工程的正常完工、保證施工進度奠定基礎。對于市政工程建設管理工作，施工單位應成立專業的隊伍，由技術人才與管理人才共同構成，然后開展學習工程建設標準、建設相關法律法規活動，提高管理人員的綜合素質，能夠科學地進行質量檢查、進度控制等工作，并定期開展培訓，以更新管理工作人員的管理理念，保證市政工程建設的質量安全。當出現影響工期的問題時，管理人員要及時與政府、施工單位進行溝通，根據具體的情況重新規劃，萬不可出現追求速度而不注重質量的情況。此外，建設單位應重視管理制度，實行層層管理的制度，責任明確到個人，出現問題時按規章制度追究責任，從而增強管理人員的責任感，提高市政工程管理工作的水平。

3.5 ?市政工程建設管理相關部門要建立有效的監督機構

為了使市政工程建設管理體系更加完善并且可以發揮有效作用，相關部門需要建立有效的監督機構。一方面要使相關工作人員根據監督制度來對市政施工項目中的一些不規范行為進行約束，并且可以適當的進行批評教育，以此來保證施工項目的有序、高效進行;另一方面可以在發現市政施工項目中出現的一些問題時，進行及時的維修處理，比如，要著重加強對人行道以及混凝土地面等的檢查，在這些方面出現問題時，要及時的反饋并采取有效措施進行保養。尤其是要加強對電器的檢查，如果長時間運作或者運轉失靈，很容易出現火災并且可能會對施工進程造成很大的影響。總之，要對市政施工的各個環節加強監督，對制度進行落實，并對出現問題進行有效落解決，保證施工的安全進行以及效率和質量上的提高。

3.6 ?加強各施工要素管控

市政工程建設涉及到人、料、機、法、環五大要素，要想進一步完善質量管控體系的構建，需重視對施工各要素的強化管控：①勞動主體控制。市政工程建設中，施工人員為決定性因素，人員自身素質水平直接影響到市政工程建設質量。對此，需強化開展人員控制，施工前開展高質量技術交底與崗前培訓，落實持證上崗制度，確保人員符合崗位要求標準后方可上崗作業。同時，結合對獎懲機制的落實，端正人員工作態度，調動人員積極性，進一步提升施工質量。②勞動對象控制。工程材料、半成品是市政工程從圖紙轉化為實質的物質前提，材料質量決定了市政工程整體建設的質量與效果。對此，需開展施工材料“三把關、四檢驗”制度，即在材料進場階段要求材料采購、安全檢驗、技術質量人員嚴格把關，并開展材料品種、質量、數量、性能檢驗。③設備管控。雖然施工設備不會對市政工程建設質量造成直接影響，但是會間接影響到施工安全、質量、成本以及進度管控。對此，需嚴控設備的租賃，確保其設備符合工程建設標準要求。同時，定期開展設備維護檢修作業，確保設備始終處于穩定運行狀態。④工序控制。要求相關質量管理人員需做到對各個工序的嚴格管控，監督工程建設全過程。同時，全面落實工序檢驗、工序檢測工作，按照相關規定標準進行各個施工工序的規范。⑤施工環境控制。施工前充分考慮現場施工環境，密切關注施工現場環境變化，及時制定預防措施，盡可能降低環境變化對工程施工造成的影響，進而提升市政工程建設質量。

3.7 ?優化施工管理環境

部分市政工程建設施工在面對施工環境問題時，總是抱消極的態度處理，這一態度對提升市政工程建設來說是毫無作用的。施工單位應在尊重客觀事實的基礎上，將主觀能動性充分發揮出來，根據問題采取積極的應對措施，進一步改善市政工程建設施工的管理環境。例如，為進一步解決交通擁堵問題，提前制定施工計劃或是在制定施工計劃之前進行充分調研，判斷人流量和車流量及高峰期等基本環境特征，盡量選擇在交通壓力較小的時間或夜間進行施工。除此之外，建筑施工企業還需不斷提升自己的施工技術和施工能力，從根源上提高市政工程質量水平，克服惡劣施工條件，為施工工程建設管理打造良好環境。

4 ?結語

綜上所述，我國在市政工程建設管理工作方面存在許多問題，使得管理水平較低，影響著政府的形象、工程的質量，需要企業重視起管理以及監管工作，逐步完善管理制度，明確各自的責任、提高工作人員綜合素質，解決管理中存在的問題，為市政工程建設管理水平的提高、社會的進步提供有力保證。

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