數字治理實戰暴露三大短板

面對洶洶疫情，現下以移動互聯網為基礎，大數據、人工智能算法、WIFI指紋等技術綜合運用的數字城市精準防控，在日前抗疫實戰大考中暴露出了數字化轉型缺乏系統性、日常積累不足、治理理念落后三大短板。

1.數字化轉型缺乏體系性

近年來，我國數字城市建設如火如荼，但許多創新、探索沒有打破部門藩籬，仍是內部“單打獨斗”，缺乏統籌。數字治理應該是一個包含各種“組織”“器官”的有機體概念：通過政府數字化轉型、市場主體數字化服務、社會組織數字化協同參與等，提升日常治理能力同時，提高突發事件應對能力。

2.重事后管控，輕事前積累

清華大學應急管理研究基地副主任呂孝禮說，譬如110報警信息、12345市長熱線信息等，這些數據看似對疫情防控關聯性不大，但最能反映基層治理弱點、盲點，如果有相關積累和研判，在應對突發事件中，就能夠更好地因地制宜，靈活處置。

3.理念更新落后于設施建設，軟硬件不適配

部分地區雖然已在基礎設施上投入巨大，但領導干部、行政執法者的治理觀念更新遠遠落后于硬件建設。不少干部思維仍存在“管控意識強、治理意識弱”“管理意識強、服務意識弱”的通病。

專家表示，在黨的十九屆四中全會提出治理體系和治理能力現代化的背景下，實現數字治理升級，不僅有賴底層技術、基礎設施建設，更需要組織形式與治理理念、思維方式的系統性轉變以實現“形神兼備”。

具體而言，首先是提升數字治理系統性。以數據作為驅動要素，實現從工具到系統的變化。例如一些省市近年來陸續成立了專門的大數據管理部門，作為全面數字化轉型的數據中樞。其次是轉變治理思路。城市管理者宜從根本改變治理模式和思路，以數字治理提升治理精細化水平。實際上，“大數據要做的恰恰是小事情”：通過情況摸排，發現社會治理的薄弱點、隱患點，事前未雨綢繆，事中快速響應。第三是將數字治理建設成果納入績效管理。搞好評價和反饋，防止項目成為“花架子”。

（摘自《半月談》 ?本文作者：吳帥帥）