如何加強消防法制與消防監督執法規范化建設

張鑫

（齊齊哈爾市消防救援支隊，黑龍江齊齊哈爾 161000）

0.引言

隨著社會經濟的不斷發展，人們的法律意識也在不斷覺醒，自我防護意識普遍提升，因此對于當前的消防法制工作提出了更高的要求。現階段，我國的消防執法工作中仍然存在一些問題有待解決，這些問題阻礙了消防監督執法工作的進行，因此，一定要針對這些問題采取相應的解決措施。對于消防執法工作的政策進行完善，規范工作人員的行為，避免違法工作，在根源上解決違法問題的出現。

1.消防法制建設與消防監督執法中存在的問題

1.1 消防工作的普及度有待加強

國家是進行消防法制建設的主體，任何消防法制與監督體系都離不開國家的領導，也離不開廣大人民群眾的共同參與。但是在開展實際工作的過程當中，各方面的參與度都比較低，僅僅消防救援機構一個方面參與的局面沒有得到改善。我國當前所采用的消防安全宣傳方式以及對應的消防監督執法理念與當前的社會發展不能夠相適應，各個部門之間開展工作時也不能夠做到統籌兼顧。對于社會上的企業單位和事業單位而言，多是將經歷放在經濟收入上，對于消防安全方面的關注較少。同時再加上缺乏責任感，讓購買的消防設施缺乏日常維護，一旦發生事故，將造成嚴重的后果。近些年來，隨著互聯網技術的飛速發展，各種媒體形式不斷涌現，消防部門能夠通過媒體來讓各類群體的消防意識不斷提升，但是針對農村以及老弱病殘方面的消防知識普及工作仍舊有所欠缺[1]。

1.2 存在大量的火災隱患

我國的經濟發展帶動著城市化進程的快速推進，促進城市化規模的快速擴張，各種城市基礎設施被建設起來，城市人口逐年上升，在這些繁榮的背后是火災隱患的大大提升，為各地的消防救援機構開展工作帶來了巨大的挑戰。主要表現在各種住宅小區存在大量的火災隱患，由于城市中電動車數量的增加，導致電動車充電時造成的火災隱患也不斷增加，并且存在機動車經常堵塞消防安全通道。城市當中老城區的消防安全問題日益突出，在參觀和網吧等場所當中缺乏充足的消防器材，人們缺乏安全意識。在城市進行建設大型商場的過程當中，同時也需要注意到消防安全問題。由于在這樣的建筑物當中存在大量的易燃易爆物品，因此，此類建筑物的消防安全要求很高，需要采取相應的防火措施。

1.3 存在人為因素對消防監督造成干擾

很多人為因素會對消防執法工作造成影響與阻礙，具體來說，由于我國消防執法監督工作的相關制度并不健全，導致很多規定都沒有很好的開展與落實，存在較多的表面工作，沒有真正發揮工作的效果與價值，無法確實對消防工作進行保障。同時，相關的消防監督執法人員沒有專業的職業素養，消防監督部門的執法隊伍應當提升相應的專業知識。對于消防監督工作來說，需要監督人員具有較高的專業水平，這樣才能更好的對消防工作進行監督，及時發現問題。但是實際情況卻是缺少這樣的專業監督人員，導致監督工作沒有有效的開展。并且，存在消防監督人員沒有安全意識，無法及時發現火災隱患。再加上，相應的工作人員存在受賄等問題，政治覺悟不高，導致人們對消防監督部門的工作存疑。

1.4 修訂相關法律體系

消防工作對我國的社會安全起著至關重要的作用，消防工作需要消防法制體系的監督。近年來我國的消防已經形成新的體系，以往的消防法律制度已經不適用如今的消防工作，無法指導相關工作的開展，因此如果繼續使用舊的法律體系將影響消防執法工作。不僅如此，還會影響工作人員的心態，降低消防工作的效率。盡管消防法在不斷地完善修訂，已經對很多法律漏洞進行了改善，但是仍然存在消防違法的行為，因此對于法律法規的修訂需要長期不斷地進行，需要國家繼續對相關法律進行規范。正是因為一直存在法律漏洞，才導致消防執法力度得不到效果。

2.加強我國消防法制與執法規范化建設的途徑

2.1 執法工作應當科學

消防機構與消防人員需要加強對思想道德方面的教育，讓消防人員能夠樹立正確的執法理念，更好的實現為人民服務，在肩負好社會責任的同時，做好對社會的責任，為實現我國消防執法不斷完善做出貢獻，努力維護我國的社會穩定與和諧，保證人們的生命安全與財產安全。在開展執法的過程當中，消防機構需要約束消防人員的行為，讓消防人員能夠嚴格按照法律規定來進行執法。

2.2 制定完善的消防法律

為了讓我國的消防法制水平得到提升，保障消防執法工作的順利開展，就需要完善當前與消防有關的各項法律。為了能夠讓這些法律更好的順應時代的發展，就需要消防相關人員對法律法規當中的各項規定進行熟悉，同時還需要對其中的文件進行梳理，廢除其中較為落后的法律規定。此外，還制定與法律相關的各項組織標準，從而讓自由裁量標準能夠更加靈活與健全。政府與相關部門需要加強對各個地方執法工作的監督情況，保證每一位執法人員能夠依照法律來行使自己的權利，在廣大群眾面前樹立良好的形象。

2.3 制定科學完善的監督機制

推進我國的消防法制標準化的最佳方法，就是對消防執法監督機制進行深入的完善，只有讓監督部門的基本職能能夠充分發揮，才能夠在實際的消防工作當中及時發現存在于消防監督執法內的各種問題，同時采取措施進行解決。消防部門不僅要對建筑的消防執法工作進行制度完善，做好常態化的消防執法工作。還要對我國的相關消防條例進行嚴格遵守，及時發現被監督企業的安全隱患問題，并采取有效措施進行解決。責令單位進行停產整頓，同時開展定期的檢查工作，防患于未然。還需要針對消防監督人員的執法質量進行監督與考核，如果出現違法執法的情況就需要追責到責任者，對其進行相應的懲罰，落實我國的相應消防法律制度。最后，還需要對消防監督執法信息做到透明公開，通過建立舉報渠道，讓廣大群眾共同監督消防執法的工作。

2.4 提升工作人員的素質

消防監督工作人員的素質較低，會阻礙消防監督執法工作的有效開展，并且影響工作質量。在我國實際消防執法工作中，經常出現執法人員的人數較少的情況，同時由于消防監督工作任務較為繁雜，在消防工作過程當中非常容易出現以權謀私的問題，因此就需要針對當前的消防人員隊伍綜合素質進行提升，為消防工作質量加強打下堅實的基礎。首先，需要消防機構的領導層人員需要起到帶頭作用，向下普及相關法律常識，有效開展消防監督機構。并且，技能培訓工作要定期開展，通常采用培訓講座的方式來讓消防人員進行知識的學習，提升消防人員隊伍的綜合素質。最后，需要做好消防執法人員上崗之前的培訓工作，執行嚴格的考核制度，只有通過考核之后才能夠開展消防執法工作。

2.5 建立符合實際情況的消防監督執法模式

消防機關需要認真分析各個地區當中可能存在的各項安全問題，對于人員密集等場所來說，需要消防機關開展嚴格的排查工作，及時進行安全訪問，對以上這些建筑物的實際規模，日常人流量以及分布情況進行掌握，進而做好火災形勢的判斷工作，針對火災隱患的突出單位，可以進行針對性的監督管理。利用先進的科學技術進行消防監督工作，對各個社會重點單位的消防設施進行完善。做到火警電話及時接聽，做好火災指揮中心的消防工作，增強消防監督質量[2]。

3.結語

消防工作水平將會對我國人民的生命財產安全產生最為直接的影響，同時也是保證社會安全的重要工作。針對消防法制與消防監督執法規范化進行重視，實現及時準確的對當前工作當中的問題進行解決，進而讓我國消防法制以及規范化建設水平有效提高，降低火災出現的可能性，讓我國能夠平穩發展。但是當前就我國當前的消防法制監督工作來看仍舊存在許多的問題，需要消防相關部門繼續進行深入研究，提升消防監督的效果。