高層建筑消防安全現狀及解決對策

（太原市尖草坪區消防救援大隊，山西太原 030023）

0.引言

隨著經濟社會的迅猛發展，高層建筑不斷涌現，在滿足人類生產、生活需要的同時，受各方面因素的制約和影響，高層建筑消防安全隱患問題也日益凸顯，給消防安全管理工作帶來許多困難。尤其是對于一些功能比較復雜、人員流動性較大的高層建筑，一旦發生火災，將會給經濟社會帶來巨大的損失，因此，進一步提升高層建筑消防安全管理水平，加強高層建筑抵御火災風險的能力具有重要的意義。

1.高層建筑消防安全管理存在的問題

（1）部分高層建筑缺少合法性準入條件，建筑防火設計存在先天性隱患。在日常消防監督管理工作中，一些高層建筑由于各種原因未批先建或邊批邊建，建筑消防設計圖紙未經設計審核合格或現場驗收合格就投入使用，導致高層建筑在防火性能、平面布置、建筑構造、滅火救援設施等方面存在一些先天性隱患，具體表現為：建筑外墻保溫材料使用易燃、可燃材料；建筑總體布局設計不合理；建筑未按規范劃分防火分區；建筑構件耐火等級低，不滿足規范要求；消防車通道、回車場及滅火救援場地的寬度設置不足；安全疏散距離不足；消防給水系統設置不符合規范要求，導致投入使用后存在壓力不足或無法出水等情形。一些高層建筑為距今年代比較久遠的建筑，按照現行的建筑消防設計規范改造起來比較困難，有的根本無法達到現行規范的要求，但在實際工作，這類型建筑確具有很大的火災危險性，一旦發生火災，這給高層建筑消防安全管理工作帶來許多阻力。

（2）高層建筑管理單位的消防安全責任制落實不到位，權責不清，管理混亂。對于單一產權的高層建筑，在投入使用后，通常是由其委托的物業服務企業對公共消防設施進行維護保養，而對于一些由多個產權單位合用的高層建筑而言，存在多個消防安全管理單位各自為政、管理混亂的現象，一方面由于管理模式上的不同和對消防安全認識上的差異，消防責任制的落實參差不齊；另一方面，各產權單位在對公共消防設施的管理職責上并沒有明確的劃分，導致共用的消防設施癱瘓、損壞無人問津，面對消防部門的監督檢查，互相推諉。同時，也由于物業服務企業人員流動性大，人員文化水平較低，責任心較弱，存在一定的僥幸心理，對消防安全工作不夠重視，經費投入不夠，往往為了應付檢查而敷衍塞責等原因，使高層建筑消防安全責任制的落實大打折扣。

（3）高層建筑的業主消防安全意識淡薄，對身邊的火災隱患置若罔聞。在現實生活中，由于一些高層住宅小區的居民或業主消防安全意識淡薄，不能充分認識到火災隱患帶給我們的危害，為了自身的利益，隨意占用消防車通道，隨意遮擋室內消火栓和安全疏散指示標志，擅自挪用滅火器等消防設施器材，在樓梯間、消火栓箱內堆放大量雜物，不少居民為行走、通風、采光方便，將常閉式防火門常開，封閉樓梯間或防煙樓梯間不能正常發揮作用，給疏散逃生帶來很大的困難，很多屋頂躍層式住戶將消防通道占為己有，搭建陽光房等永久性建筑，使屋頂不再連通，致使消防通道被占用，有些業主甚至為了滿足裝修的要求，擅自拆除或改造防火門等防火分隔設施，對物業服務企業張貼的消防提示標語視而不見，使物高層建筑的消防安全管理工作難上加難。

2.高層建筑消防安全問題解決對策

（1）加強高層建筑源頭管控，把好行政審批關。高層建筑在施工或投入使用前，建設單位應按照法律、法規的要求，主動申報消防設計圖紙審核或竣工驗收，未經審批合格不得施工或投入使用，在實際運用中，往往會涉及到一些關乎民生、需要未批先建或邊批邊建的省、市重點工程，由于在施工前缺少了建設工程消防行政審批環節，再加之一些建設單位為了趕工期、搶進度，對施工圖紙的設計不夠充分或不夠專業，導致在施工后發現問題又重新翻工，或直到工程竣工投入使用后才發現問題，不僅在人力、物力上造成極大的浪費，也給經濟社會帶來不可彌補的損失，對于這類情形要嚴格管控，在施工前，建立健全聯合會商機制，組織住建、消防等相關部門結合建筑功能認真分析研判，做好防火設計，確保施工圖紙符合規范要求，在施工過程中，加強技術服務指導，發現問題及時整改。同時，建設單位要切實履行好消防安全主體責任，在條件允許時積極辦理消防手續，針對審批部門提出的意見，及時進行調整，真正從源頭把好消防安全關。

（2）嚴格落實消防安全主體責任，充分發揮物業服務企業在消防安全管理中的關鍵作用。高層建筑的物業服務企業作為該建筑的消防安全管理者，依法承擔消防安全主體責任，負責對管理區域內的高層建筑進行消防安全檢查和防火巡查，定期對公共消防設施進行維護、保養，每年對自動消防設施進行檢測。在日常監督檢查工作中，經常會發現消防設施器材或疏散指示標志損壞、未能保持完好有效，或消防車通道、安全疏散通道、防火間距被違規占用、堵塞的情形，這些問題存在的主要原因在于物業服務企業的消防安全主體責任不落實或落實不到位。首先，要加強對物業服務企業的普法教育，使其切實從思想源頭上認識到消防安全的重要性，進一步提高責任意識和履職意識；其次，加大經費投入，對于年久失修、老化破損的消防設施器材進行維修、更換；對于癱瘓、故障的自動消防設施進行重新檢測、調試；對于占用、堵塞消防車通道、安全疏散通道及防火間距的情況，設置安全警示牌，實行標識化統一管理，同時，加強人防、技防措施，對違反消防安全的行為及時干預、制止，對發現的火災隱患及時整改、落實，有效解決高層建筑消防安全管理難的問題。

（3）加強高層建筑微型消防站建設，建立區域聯防機制。微型消防站是依托高層建筑志愿消防隊等現有的消防力量，通過配備必要的消防器材，以救早、滅小和“3min到場”撲救初起火災為目標而建立的，主要承擔著日常的防火巡查和撲救初起火災等火災防控工作，近年來，消防基礎設施建設取得長足進步，但消防站數量不足、布點不均衡等問題依然存在，導致現有消防站保護范圍過大，處置力量到場時間偏長，而微型消防站的建立可以很大程度上彌補現有消防站的不足，微型消防站的建立不僅能夠有效提高單位自查自糾、自防自救的能力，還能夠在一旦發生火災時將火勢控制在初期階段，防止火勢的蔓延擴大，很大程度上避免人員傷亡和挽回經濟損失，因此，鼓勵設有消防控制室的高層建筑建立微型消防站，并將微型消防站納入當地滅火救援聯勤聯動體系，建立區域聯防機制，不僅實現高層建筑初期火災撲救的作用，同時，還能參與周邊區域滅火處置工作，有效實現火災防控工作的目標。

（4）加強高層建筑消防宣傳培訓，增強消防安全意識。針對高層建筑業主消防安全意識淡薄的問題，要從加強消防宣傳培訓教育工作入手：一方面，物業服務企業要將消防宣傳列入常態化的管理工作中，利用公告欄、宣傳展板、LED顯示屏進行經常性的消防宣傳教育，定期更新宣傳內容，同時，在高層樓宇內張貼必要的消防安全提示標語，利用微信群傳播消防安全常識和資訊，在季節交替和重要節假日期間，有針對性的組織業主或居民參與消防安全講座和演練，呼吁有條件的家庭給家里配備一個滅火器，如果家里發生火災時，家庭主力成員可以第一時間用滅火器滅火，其他人員，如老人、孩子等要快速離家下樓逃生，同時撥打119，清楚告訴消防員自家的具體位置。遇到火勢無法控制的情況下，及時下樓，走時要把房門關上，防止煙氣進入樓道；另一方面，充分發揮鄉鎮街辦及基層派出所的宣傳指導作用，針對高層建筑功能復雜，人員疏散和滅火救援難度大，火災風險高的特點，指導高層建筑管理單位進行消防安全自查自糾及消防宣傳活動，通過多種多樣、形式豐富的宣傳方式，切實提高居民和業主的消防安全意識，從思想意識上重視消防、支持消防、參與消防，自覺維護公共消防設施，對占用消防車通道、堵塞安全出口、遮擋消火栓、挪用滅火器材等消防安全不良行為說“不”，形成良好的消防安全氛圍。

3.結語

隨著經濟社會的發展，高層建筑火災隱患問題日益突出。為進一步提高高層建筑消防安全管理水平，增強高層建筑抵御火災風險的能力，必須加強高層建筑源頭控制，把好行政審批關。加強高層建筑微型消防站建設，建立區域聯防機制；加強高層建筑消防宣傳培訓，增強消防安全意識等方式，改善高層建筑消防安全管理現狀，有效實現高層建筑火災防控的目標。