關于事業單位統計信息質量問題及改進策略研究

馮惠江

（平頂山市不動產登記中心，河南 平頂山 467000）

隨著社會經濟發展水平不斷提高，給事業單位統計活動開展提出新的考驗。結合當前情況來看，事業單位所處的市場環境發生巨大變化，再加上國家有關統計方面的立法和政策不斷完善，給統計信息質量提出嚴格要求，傳統統計管理工作受到一定影響。怎樣才能保證統計信息質量，提高統計信息安全性和真實性，是當前事業單位需要重點思考的內容。統計信息質量將會給事業單位經營發展帶來直接影響，所以，在新形勢背景下，做好事業單位統計信息質量控制工作，是非常必要的。

一、加強事業單位統計信息質量控制的意義

作為一項管理基礎性工作，統計工作質量將會給事業單位運營發展及決策制定帶來一定影響。針對事業單位統計信息來說，也就是指事業單位在經營發展中產生的各項數據信息，通過對這些數據信息整合、分析，形成精準的統計報告，為事業單位領導制定發展決策提供數據參考，便于實現單位的長效發展。在落實統計工作時，加強統計信息質量控制，可以對單位運營情況進行有效監管，促進單位職工綜合素養的提高，有利于領導對事業單位實際經營狀況有充分了解，及時調整發展戰略，讓事業單位朝著正確的方向發展。加強事業單位統計信息質量控制，不但能夠確保統計數據信息的真實性和完整性，增強統計工作效能，同時也能給事業單位戰略決策制定提供依據，在完善統計信息報告作用下，除了能夠保證上層統計信息傳遞共享之外，也能為基層管理對策制定提供數據參考，由上至下形成一套完整的統計信息管理體系，引導事業單位更好發展。

二、事業單位統計信息質量問題

（一）重視力度不足

從目前情況來看，部分事業單位領導把工作重心放在經營發展上，對統計信息質量關注力度不高。通過調查得知，某統計部門在對事業單位統計調查中發現，該單位上年度經營投入指標上報數與實際檢查數額不吻合，錯誤率高達15%。這種錯誤現象沒有得到領導的高度重視，普遍認為統計信息質量對單位發展沒有太大影響。并且，只要單位嚴格按照國家法律要求進行納稅，沒有產生偷稅漏稅行為，就能夠帶動事業單位更好發展。由于事業單位領導沒有給予統計信息質量控制工作高度重視，使得基層部門在統計數據過程中，存在敷衍了事的狀況，長時間如此，將無法保證統計信息的真實性和精準性。為了提高事業單位統計工作水平，保證統計信息真實有效，應該得到單位上級領導的高度重視，向基層人員提供精準的數據信息，加大統計監管，減少統計信息質量問題出現。

（二）統計建設落后

在當前我國事業單位體系深入改革的環境下，給統計活動開展提出新的要求。在之前，大部分事業單位沒有在內部成立專業的統計部門，現在除了部分單位以信息中心兼職充當其統計部門之外，大部分單位沒有設立統計機構，通常統計工作交由財務部門負責。隨著事業單位經營發展水平不斷提高，經營規模擴充，財務人員只能勉強完成統計報表工作，無法對相關統計數據進行及時調整和分析。由于統計建設比較落后，無法保證統計信息質量，給后續統計活動開展帶來直接影響。

（三）缺乏統計體系

導致我國統計體系缺失的主要原因在于，我國現行的統計立法不完善，不能滿足統一性要求。例如，統計法中，對于統計經費、統計工作計劃編制、統計工作執行與檢查等內容，缺少明確標準。并且，大部分事業單位在經營發展中，沒有結合統計信息質量控制要求建立完善的統計體系，如果單位上級領導對統計工作的關注力度不高，則無法保證統計信息質量，長時間如此，將會影響事業單位統計事業發展。

（四）數據信息造假

當前，公眾對事業單位統計信息質量的信任度不高，造成該現象出現的原因是，統計信息失真比較嚴重，不滿足事業單位實際發展要求。在開展統計工作時，核心指標在于保證統計信息質量。如果在統計活動中發生信息失真現象，將會給信息可信度帶來直接影響，給單位領導制定發展決策提供錯誤信息，不利于事業單位更好發展。為了滿足上級領導任務要求，一些部門可能出現數據造假現象。相關部門沒有結合實際制定統計目標，不能順利完成統計任務，達不到國家要求，而要保證統計工作質量，只能在統計數據上做手腳，或者部分人員為了顯示自己的政績而謊報軍情，也有一些人員為了從中獲得更多的利益而弄虛作假。

三、事業單位統計信息質量問題改進策略

（一）提高統計工作意識

為了保證事業單位統計信息質量，減少質量問題出現，需要做好單位內部宣傳工作，提高各級職工對統計工作的意識，保證事業單位統計活動有序進行。首先，事業單位需要從領導層級入手，強化各級領導法律意識，讓其能夠嚴格按照國家法律要求執行統計工作，保證統計數據的精準性和真實性。其次，事業單位在開展統計活動時，需要和統計法內容相吻合，保證統計工作的嚴肅性，不會受到外界因素影響。除此之外，為了保證統計信息質量需要將統計執法當作一項重點內容來執行，只有這樣，才能讓統計工作質量得到改善，提高事業單位統計工作水平。

（二）完善基礎管理體系

首先，加強組織建設，完善基礎管理體系。對于事業單位內部管理和國家統計管理工作要求，特別是“四大工程”全面推進，給事業單位統計活動開展帶來直接影響。為了保證統計工作質量，事業單位需要轉變傳統思想理念，根據單位經營發展方向，建設統計工作規劃方案，科學設定統計工作目標，加強組織領導，從思想意識上給予統計工作高度重視，對統計工作流程、統計工作內容、統計工作方法進行適當改革，落實好基礎管理工作，優化統計工作流程，提高事業單位統計工作水平，保證統計數據的真實性和有效性。其次，做好基礎工作，提高統計監管質量。對于統計信息管理基本要求，落實好統計基礎工作，明確統計工作內容，統一統計工作口徑，形成完整的統計監管格局，加強統計執行管理，提高統計執法力度，明確考核標準，保證統計工作質量。最后，加強改革創新，提高統計信息質量管理自動化水平。在新時期背景下，互聯網等現代化技術滲透到各個行業中，為了不會遭受社會淘汰，事業單位在開展統計活動時，需要把現代化技術和網絡平臺引入其中，與財務管理系統充分融合，形成一套現代化統計信息質量監管體系，提高統計信息化水平，促進統計快速傳輸，為事業單位領導制定決策提供數據參考。

（三）運用適當的統計方法

事業單位在開展統計工作時，為了保證統計信息質量，需要結合統計工作要求，采取不同的統計工作方法，并且每一種統計方法都具有適用的范疇。在統計活動中，統計人員需要組織開展抽查工作，與經濟發展要求相融合，通過抽查調查，保證調查結果。采取不同的統計方法，保證統計活動的全面性，抽樣重點檢查，能夠滿足事業單位不同經營發展要求，用調查科學驗證，保證統計數據的有效性。

（四）加強統計信息化建設

首先，構建互動式技術平臺。為了保證統計信息質量，需要加強統計信息系統建設，構建于一個互動式技術平臺，利用現代化網絡技術實現統計數據收集和整理，以促進統計數據傳遞和共享。其次，建立統計信息服務平臺。根據事業單位實際經營發展狀況，以完善信息資源為復雜信息檢索活動開展提供支持。通過完善網上直報系統，推行統計無紙化辦公，保證統計信息質量，為后續工作開展提供數據支持。最后，加強統計數據庫建設。事業單位應該根據實際情況，對現有統計數據庫進行改革優化，建立統一的統計數據收集標準，完善統計信息管理體系，給事業單位長效發展提供數據保障。

（五）提升統計人員素質

首先，統一招募標準。在統計人員招聘過程中，事業單位需要統一設定招募標準，所招募人員需要掌握專業的統計知識和技能，并在思想上有深入地認識，可以在實際工作中嚴格要求自己，為保證統計信息質量奠定扎實的基礎。其次，加強統計培訓。在法律意識上，應該做好統計法律知識宣傳工作，讓統計工作人員能夠了解統計工作價值，利用國家法律標準嚴格要求自己，從某種程度上能夠有效處理由于人為因素導致的統計信息質量下降問題。并且，在能力和綜合素養上，需要給統計人員提供更多的專業培訓空間，幫助統計人員拓展知識面，必要的情況下可以根據典型統計案例，融入一些實際案例，引導統計人員綜合分析，提高統計人員專業能力，在無形之間強化統計人員綜合素養，從而保證統計工作質量。

四、結束語

總而言之，在新形勢背景下，做好事業單位統計信息質量控制工作，對事業單位經營發展有著直接影響。在開展統計活動時，需要結合國家法律要求，根據事業單位經營發展狀況，加強統計信息質量管理體系建設，從完善體系優化流程，加強監管等多方面入手，保證事業單位統計工作質量，減少統計問題出現，為事業單位制定發展決策提供數據參考。通過加強事業單位統計信息質量控制，能夠促進統計活動順利開展，保證統計工作質量，給事業單位長效發展奠定扎實的基礎。