新時期公路經濟管理及可持續發展措施分析

鄭圻

（甘肅省交通規劃勘察設計院股份有限公司，甘肅 蘭州 730030）

一、引言

近年來，伴隨著社會的不斷發展與進步，國家層面加強了對公路建設的重視程度。從當前的公路發展現狀來看，公路養護性工作已經成了相關部門的重點工作內容。但是在相關的調查和研究中發現：我國現階段的公路養護工作中還存在著許多突出的問題，對于公路的養護質量產生了一定的影響。為此，相關部門需要加強不斷地研究，采取更加合理的舉措，進一步提升公路養護的質量，促進我國運輸行業的發展。

二、新時期公路經濟管理的重要性

交通公路的建設與發展為人民的出行帶來的極大的便利，在我國的經濟發展過程中，交通公路也發揮其積極作用，對于我國交通行業的發展和經濟發展水平的提升發揮了重要的作用。從我國當前的發展現狀來看，社會競爭不斷加劇，各個行業的競爭力度也在進行不斷的提升。在我國的公路養護工作中，國家部門對此工作的重視度還不夠，在上級文件發表之后，下級部門很難能夠按照國家的相關要求嚴格的執行。為此，在今后的工作中，相關的工作人員仍需加強不斷地研究，采取更加合理的舉措，進一步提升公路的建設質量和維護質量，推進交通運輸行業的長遠發展。

三、公路養護經濟管理的主要工作內容

（一）加強成本的管理工作

成本管理是公路養護經濟管理中的重要內容，是一個建筑企業獲得經濟效益的前提和基礎，建筑企業進行有效的成本控制能夠保障整個公司的正常運轉，讓工作人員各司其職，推動建筑企業的長遠發展。在生產過程中，需要對建筑企業進行有效的成本控制與管理，對于可能影響成本管理的各個因素進行綜合的考慮，并采取有針對性的舉措，使得成本管理的目的能夠實現，約束和控制建筑企業生產的行為，促進建筑企業的發展。成本控制主要是會計人員利用一定的理論知識，在建筑企業生產過程中，將理論運用到實踐中，對于生產經營中的各項活動支出、經費的耗費進行記錄、調節、控制和管理。這是一個監督的環節，在管理過程中，能夠及時發現建筑企業中存在的問題，利用針對性的措施達到降低成本的目的。成本控制作為公司成本管理的主要職能之一，對于建筑企業的長遠發展產生著重要的影響。

（二）養護體系不完善

由于相關人員缺乏公路的養護意識，所以大部分的公路養護都是在公路出現問題之后才進行相應的維修。而這種維修，也基本上是有“針對性”的維修——即哪里有問題修哪里。由此可見：相關人員缺乏對公路長期維護的意識，時效性較差，總是在做著一些低效率的，甚至是無效的維修工作。這就導致公路經常性的出現問題、經常性的維修，大大減弱了公路的使用壽命。

四、公路經濟管理的要點

（一）加強成本管理

1.完善項目成本控制體系

一是招投標及合同管理制度。項目部在收到招標文件或項目信息時，項目經理就應該對相關人員發出指令，研究招標文件，分析公司能在多大程度上滿足項目的質量要求，根據招標文件和用戶提供的有關資料，對投標文件進行合理編制。根據招標文件的要求，對投標文件進行收集整理，編入投標文件。在合同履行過程中，各部門和項目負責人要實時監控合同的履行情況，包括對合同工期和質量的要求、雙方的責任、權利和義務，出現問題及時發現糾正。

二是預結算制度。項目的結算以合同為基礎。根據合同，合同價格應為固定總價或固定單價。如果是固定總格合同，則結算價格與合同相同，如果是固定單價合同，則需要根據實際工程量計算。如果是合同外的談判變更或現場簽訂，應提供一套完整的結算相關資料。

三是物資采購管理制度。物資采購到場或入庫前，首先庫管應進行核驗。常規材料的采購驗證，應檢查材料的質量，檢查材料的規格型號，核對材料的數量。一切檢驗合格后，方可簽收。材料入庫后，必須分類存放，并做好標識。對于入庫的材料，庫管員要填《入庫單》，建立材料明細賬，按時間順序逐批登記。同樣，材料出庫時，庫管員要填寫《出庫單》。領取材料時要填《領料單》。對鋼材、水泥、外加劑等材料實行專項管理。倉庫收到施工現場退料時，應核實并辦理退料手續。建立積呆滯材料臺賬，記錄材料動態情況。

2.施工中材料成本的控制

施工材料的成本很多時候與最開始的投標價格及材料量有關。因此在對施工材料進行成本控制時要時刻以報價為依據。加上項目成本的60%-70%都是被施工材料所占據，因此施工材料是絕對的成本主體，材料成本的科學合理降低，將對整個項目成本的控制起到決定性作用。在實際施工過程中，必須強化現場物料管理，對材料進行規范使用，減少浪費。

3.勞務成本的控制

項目部根據項目的具體需要，物色勞務公司，通過對勞務分包商的價格、技術、信譽等方面的綜合考慮，選擇性價比高的單位。勞務分包單位的業績必須通過考核，并有能力承擔相應的項目，并滿足合同要求。

（二）充分利用現代化技術

在我國經濟飛速發展的過程中，科技水平也進行了大幅度的提高。在公路的養護中，首先，在施工前，可以利用人工智能進行道路檢測，充分了解施工環境狀況，然后利用大數據對施工環境中的每一項數據進行比較分析，同時，施工人員也要進行人工的數據監測，多次比較，選擇更加合適的施工計劃。之后，在施工過程中，對測量的數據進行多次比較分析。其次，在公路竣工之后，還要利用大數據進行實時的道路監測，若有一些意外狀況，進行及時的養護。

（三）提高養護工程隊伍質量

在進行公路養護工程的工程隊選拔時，一定要注重選取施工效率高、口碑好的工程隊，如果是其他的一些小的工程隊，對于一些問題可能缺乏相關的經驗，在處理問題時也會產生慌亂的情緒，對工作造成一定的影響，相反，口碑好的工程隊因為有著自己良好的口碑，便會在施工過程中更加注意工程的質量，避免出現一些低級錯誤，這就會在很大程度提高工程效率，在后期的問題檢查過程中，這些工程隊有著之前錯誤的經驗，會在經常出現問題的地方多加注意。在施工材料選擇方面，有著豐富的經驗，也不會為了一些小利益，犯一些低級的錯誤。因此，選擇這些大的工程隊可以在最大程度上減少錯誤的發生，能夠減少一定的公路養護麻煩。

（四）提高預防性養護工程人員的素質

在當代經濟快速發展的現狀下，許多東西都是快速養成，對于工程人員也有同樣的狀況。在研究中發現：許多工程人員并沒有經過理論的灌輸和相關實踐經驗以及專業教師的指導，便在公路的養護工作中發揮領頭羊的作用。以致許多養護工程都出現了或多或少的問題。為此，若想提高公路養護質量必須先從養護工程人員抓起，提高養護工程人員的專業素質和水平。例如：可以在校期間積極學習理論知識和社會實踐，并且盡可能地得到專業教師的指導，提高自身的專業素質。如果沒有太多的專業知識，也可以在公路施工過程中多多吸取先人的經驗和教訓，并且進行及時的總結，為自己的工作奠定良好的基礎。

（五）加強工程監督機制

在研究中發現：大多數的養護工程，在前期組成考察隊伍時，只有2-3人組成，這樣的隊伍能夠縮短討論時間，減少不必要的爭吵。但是，我們中華民族歷來崇尚“眾人合作”，在對于公路養護考察時，如果能夠多選取一些優秀人才，讓更多的人參與到工作中，對于公路養護的方案制定是一個很大的提升。例如：可以根據養護工程的實際情況，隊伍盡量有多人組成，在實地考察中要全員參與，后期的討論過程中，挑選整個隊伍中更加優秀的人才參與養護措施的制定，同時，在做好前期工作同時，還要讓養護監督人員做好相應的審查工作，集思廣益，選取更優的養護方案。

（六）提高養護意識

若想真正的提高公路的養護質量，必須先從工程人員的意識抓起，工程的質量也會影響著后期的養護工作。首先，工程人員在施工過程中要建造質量較高的公路，可以讓預算員在預算過程中多多參與實踐工作。我們常說：“實踐出真知”，在養護工作的研究過程中發現：許多工程的預算員沒有實地考察的意識和相關經歷。盡管對于預算員來說，實地考察并不是一項必要的程序，但是。通過研究發現：實地考察過的預算員對于施工圖的預算更為精確，也在施工過程中減少了許多不必要的修改與調整。縮短了施工時間，提高了施工效率。所以，若想真正的提高公路的養護質量，首先要讓工程預算員參與實地考察，唯有對實地進行了考察之后，才能夠更加全面的掌握施工地的信息，做好全面的預算規劃工作，更加準確的提高施工質量。

其次，社會層面要加強宣傳。加大社會宣傳力度是提高公路養護工作的前提和基礎，讓相關人員有充足的認識，能夠深刻地認識到公路中養護的重要性。

（七）建立完善的養護體系

之所以很多人缺乏公路養護的意識，很大程度上是因為現階段我國缺乏完善的養護體系和法律法規。正是因為養護體系和法律法規不完善，才導致了養護工作中本不應該出現的問題。因此，國家層面要加強對與公路養護的法規建設，對于一些養護質量較差、頻繁出現問題的要進行相應的教導，或者進行法律的約束。

五、公路養護工作的意義

對于公路來講，不同的材料構建、不同的路段的公路會有不同的使用壽命，5年、8年、10年等等，在到達使用壽命之后，盡管進行多次的維修，也是于事無補的。公路的使用壽命不僅由構建的材料質量所決定，養護也能夠很好地提高公路的使用壽命。若能夠很好地做好公路養護的預防性工作，便能夠在一定程度上延長公路的使用壽命，公路的使用壽命延長之后，也能夠減少一定的財政支出，將更多的財力提供到科技水平上，提高我國的科技水平。

六、結束語

總的來說，提高公路養護的質量對于社會各個方面來說都是十分有益的。這不僅可以延長公路的使用壽命，還可以在后期的公路養護工作中減少阻力，更好地推動我國公路建造質量水平的提高，在國際上，也能夠提高我國的國際地位。