經濟新常態下招商引資的挑戰、機遇和對策探究

李國強

（煙臺市投資促進中心，山東 煙臺 264003）

一、引言

在經濟新常態下，招商引資在面臨新機遇和調整的同時必須對過去進行經驗總結，合理制定招商引資方案，提出招商引資的對策，推動國家經濟發展。招商引資是市場經濟發展到一定階段的產物，政府部門為了推動地區經濟發展必須實行招商引資，明確招商引資的目標和方向。

二、經濟新常態下招商引資機遇分析

當前我國的經濟發展速度仍然處于上升態勢，但是整個上升速度相較于前幾年而言有了下降趨勢。城鎮化的發展和中小企業以及產業化的升級都可能會促進整個經濟的增長，不僅如此，創新型發展動力是促進我國經濟增長的一大推動。所以，在這些要素的前提保障下，我國未來的經濟發展速度并不會猛然下降，將會在很長一段時間內保持高速增長的發展態勢。而且我國的產業結構到經濟發展的影響，而呈現不斷轉型的發展情形，從而推動我國整個招商引資項目的平衡進步，實現我國經濟發展的平衡。而對于我國的三大產業而言，也會在經濟發展的趨勢下，不斷實現產業結構的優化升級調整，實現整個地區的健康穩步前進。在當今新形勢下的發展情形下，創新驅動發展戰略已經成了主導趨勢，人們已經逐漸意識到了科技創新的重要性，因此在進行核心體系的創造中，企業和政府都大力推廣創新驅動戰略，從而可以更好地推進我國整體的經濟發展新態勢的進步，在一定程度上促進我國市場化經濟的發展。

三、新常態下招商引資所面臨的挑戰

（一）投資力度相對較小

通過對當前社會經濟運行及發展狀況的分析，在風險偏好加速流動的狀況下，企業投資決策相對謹慎，由于國際資本流入減速，為新常態下的招商引資帶來一定的挑戰。結合我國投資企業的發展狀態，存在著企業增長速度相對緩慢的問題，導致行業的去庫存壓力增大，很多企業在經營困難的狀況下盈利下降，影響企業的業務擴展，無法更好地吸引企業進行投資，為招商引資造成影響。

（二）土地資源緊張

對于一些招商引資部門，由于其在進行具體的土地規劃時缺乏了科學合理的認知，也沒有對實地進行確切的考察，最終導致方案與實際之間的不匹配，阻礙了整個企業的進一步發展，甚至對當地的經濟發展而言，并沒有起到任何的促進作用。而現階段的招商引資隨著經濟的進步，和國家政府政策的支持，各個地區的招商條件不斷地融入了自身的特色，但是對于建設用地的招商而言，但錯過了規定的時間而沒有得到審批文件，最終的招商引資項目將會以失敗告終。

（三）生產資源的約束

在當前的具體的招商引資項目工程中，所涉及的土地資源和各類資源都較為豐富，而且隨著相關的政策不斷嚴苛，在進行土地資源項目招標的程序辦理中，具體的方式和手段都異常繁雜，這也就在一定程度上為企業的土地資源的利用起到了阻礙作用，嚴重影響了整個項目的審批流程。不僅如此，由于現階段人力成本的提高，使得具體的招商引資投入也隨之增高，這就在一定程度上提高了整個招商投資的門檻。

（四）招商引資的數量及質量較低

對于部分地區而言，雖然在當前形勢下開展了較多的招商引資項目，但并沒有為當地的經濟提供更多的就業機會，也沒有促進整個地區的經濟進步。通常情況下，一個地區的經濟發展需要特色產業經濟的帶動，一旦這個企業能夠飛速發展，并項目規模急劇擴大，那么會在一定程度上吸引更多的外來招商項目，并獲得更多外來資金的流入和資源的投入，從而推進整個地區的經濟發展。然而，卻因為招商引資的數量和質量都低于一般水平而阻礙了該項目的進程，也無法是讓整個領頭企業的發展。

（五）政府激勵制度弱化

政府的激勵制度對于整個社會經濟的發展而言具有強有力的保障，然而受現實環境的約束，使得一些部分地區的政策化無法深入落實和實行，最終限制了整個招商企業政策的鞏固和完善。這主要受限于各類產業基礎結構化的差異較小，甚至在一些招生手段和方式上也沒有過多的投入，使得整個項目的吸引度較低，從而并沒有起到推動市場化經濟發展的作用。

四、經濟新常態下招商引資的發展對策

（一）對地區發展進行合理規劃

在進行招商引資工作時，一定要分階段進行，前期工作需要各級政府部門的科學規劃投入，積極分配好各項工作的優勢和弱勢，從而使其相互配合，共同促進整個行業的進步。不僅如此，政府在傳統的招商引資項目中還會通過各種項目資金的頒發來提升整個項目的吸引力。然而，傳統的招商引資方式并不適用于現階段的發展，甚至還會阻礙著整個招商引資的順利進行。因此，對于當前的招商引資工作而言，相關政府部門一定要對環境進行優化處理和升級，只有這樣才能提高整個項目資本的競爭力。

（二）明確招商引資的發展方向

對于現階段發展的招商引資投資運行而言，必須將區域招商模式作為重中之重，合理科學的選擇招商投資項目，還要充分考慮各類招商主體的特色，都可以為今后的招商引資工程奠下良好的基礎。不僅如此，為了更好地促進招商引資的發展，從而更好地為整個行業的發展樹立明確的目標，可以做到以下方面：第一，在進行招商引資工作時，一定要明確重心，基礎產業和重點產業要著重分開，但是還應該拓寬更多的行業，從而可以引進更多的招生單位，除此之外，在進行招商引資工作時，還可以積極利用先進的科技技術，并利用現代化的物流，從而可以更好地確保整個工作的順利完成；第二，還應該將當地的特色文化融入具體的招商引資中，從而可以更好地提升整個產業的附加值，為企業之間的承接和發展做出貢獻。

（三）優化投資軟環境，實現以商引商

傳統的招商引資的方式相較于政府的競爭政策有相似之處，政府在進行政策的推廣時，普遍都會通過優惠政策來進行招商，但這一制度已不符合現代化的流行趨勢。現階段，要想吸引更多且質量更好的外商投資，必須確保當地的投資環境有自身的優勢，不僅需要成本服務的保障，還需要效率和相關政策的支持，所以，各地區政府為了新更多的外資，加強招商引資的整體發展，必須做好行政管理工作，對傳統的投資項目政策進行改革升級，提高整個地區的核心競爭力。

（四）加強招商人才隊伍建設

為了促進整個招商項目順利完成，并招到優良的投資商，相關企業一定要召集具有高素質綜合實力的團隊來為企業進行招商工作，這主要是因為招商人員在整個招商工作中極具關鍵作用。為了提升企業招商人員的整體素質，可以做到以下幾點：第一，積極引進先進的招商知識和招商技術，對相關的招生人員進行定期的培訓和教育工作，不斷提升其實踐經驗和動手能力；第二，加強招生人員之間的交流借鑒，彌補其自身之間不同的缺點，從而提升整體招商團隊的綜合素質，為企業的招商投資引資提供極高的保障；第三，在招商人員開始具體的招商投資引資工作之前，必須對其進行嚴格的考核，企業一定要加強完善考核制度的優化。

（五）加大信息服務平臺的建設力度

在進行信息服務平臺的建設時，相關管理人員必須做好本職工作，提高具體的監管力度，適應新時代常態下的發展變化，只有這樣才能確保整個招商引資工作照流程完成。對于網站的具體進程而言，為了能夠更好地吸引投資商，相關的管理人員一定要確保整個網站內容的多樣性，還要將自身網站的文化特色融入整個建設管理中，充分的展現網站的整體優勢和內容，在凸顯自身良好結果的同時，也能夠吸收更多的投資商。

（六）實現招商方式方法多樣化

招商方式的多元化主要得益于科學技術手段的不斷進步，不僅如此，還得到了政府的大力支持，不斷對傳統的招商理念進行革新，汲取其中優良的思想文化和技術，還在其中運用了信息化時代下的各種內容，最終組成了現階段的招商方式。例如，根據不同特征而形成的多類招商方式，可以分成網上招商，委托招商等不同的類型，從而形成資源的合理化利用，并最終找出適合的招商項目。

五、結束語

雖然經濟新常態為招商引資帶來了新的發展機遇，但是也給招商引資帶來了挑戰。在傳統的招商引資模式下，很多地區會依靠國家優惠政策招商，而國家新政策的出臺讓各個地區失去了原有的吸引力。在經濟新常態下，各個地區必須在原有招商引資模式的基礎上進行調整和完善，創新招商引資新模式和方法，合理利用現有資源。國家相關部門也必須加大招商引資的扶持和監管力度，對各個地區的招商引資進行考核，并保證考核結果的真實性和準確性。