建筑企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策探討

齊顯艷

（長春市政建設(shè)咨詢有限公司，吉林 長春 130061）

一、建筑企業(yè)成本管理的重要性

（一）成本管理可以提升企業(yè)的利潤

實(shí)施成本管理可以有效地節(jié)約成本，提升企業(yè)利潤空間。建筑行業(yè)技術(shù)含量及市場準(zhǔn)入門檻不高，使得建筑行業(yè)各種資質(zhì)類型企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)間競爭激烈，為獲得市場份額，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象比比皆是，但是企業(yè)的生存最終取決于盈利能力，這就要求企業(yè)承攬的工程必須實(shí)現(xiàn)利潤。項(xiàng)目成本支出占企業(yè)總體支出比例較高，成本管理水平直接決定著企業(yè)利潤。

（二）實(shí)施成本管理有利于倒逼企業(yè)進(jìn)行施工創(chuàng)新

現(xiàn)代建筑行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，工藝工法基本穩(wěn)定，除特殊項(xiàng)目外，多數(shù)企業(yè)所提供的產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，從企業(yè)投標(biāo)過程中技術(shù)標(biāo)就能看出各個(gè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品差異不大。而企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更高的利潤，在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，就必須擺脫現(xiàn)有的工藝工法的束縛，敢于技術(shù)創(chuàng)新，利用更先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降低成本提升利潤的目標(biāo)。

（三）實(shí)施成本管理有利于提升工程質(zhì)量

有效的成本管理需要全員參與，貫穿項(xiàng)目的全過程；從開工前成本測算到實(shí)施過程中糾偏再到項(xiàng)目結(jié)束后總結(jié)反饋，每一步都涉及項(xiàng)目的成本管理。要實(shí)現(xiàn)有效地成本控制，就需要在項(xiàng)目開工前進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)論證；項(xiàng)目實(shí)施過程中隨時(shí)跟進(jìn)和管理成本；項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行成本分析和總結(jié)；每一步對(duì)成本的管理都需要結(jié)合工程的實(shí)施過程，成本管理貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，涉及施工管理的每個(gè)成員。因此實(shí)施成本管理會(huì)對(duì)項(xiàng)目的管理更細(xì)致，從而提升項(xiàng)目質(zhì)量。

二、建筑企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）成本預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)，成本管控難執(zhí)行

首先，項(xiàng)目成本預(yù)算通常與項(xiàng)目的實(shí)際施工過程脫節(jié)，預(yù)算不以工程的可實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，也不主動(dòng)取得市場上的成本要素的相關(guān)價(jià)格，而是根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)和軟件套算進(jìn)行編制，常常導(dǎo)致預(yù)算與工程實(shí)際情況脫節(jié)。

其次，預(yù)算缺乏工程變更后的必要調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算成本無法與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比。工程預(yù)算只在項(xiàng)目開始施工時(shí)進(jìn)行一次，缺少預(yù)算調(diào)整，實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更與項(xiàng)目未開工前的可實(shí)施性方案不一致的，預(yù)算不進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，成本控制流于形式。例如，某個(gè)項(xiàng)目有土方工程，未實(shí)施時(shí)考慮土方挖出來以后用于回填，而實(shí)際施工后要將挖出的土方進(jìn)行外棄，附近沒有棄土點(diǎn)，土方運(yùn)輸成本增加很多，該內(nèi)容需要進(jìn)行項(xiàng)目變更同時(shí)做預(yù)算調(diào)整，但是很多企業(yè)都未進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，直接導(dǎo)致成本與預(yù)算的巨大差異。

（二）組織結(jié)構(gòu)存在問題，責(zé)、權(quán)、利不清

目前，建筑企業(yè)尤其是大型的建筑企業(yè)多采用集中采購的方式，大型國企走招標(biāo)平臺(tái)采購，以便于在區(qū)域內(nèi)選擇更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。但是采購價(jià)格通常都是由采購部門來定，這就導(dǎo)致項(xiàng)目部這個(gè)成本中心對(duì)采購價(jià)格參與度降低。在成本分析過程中，出現(xiàn)采購部門和項(xiàng)目部等部門互相推諉的情況，成本分析時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際成本過高，項(xiàng)目部推諉采購部門采購價(jià)格過高，采購部推諉項(xiàng)目部成本管理能力差，計(jì)劃部預(yù)算不準(zhǔn)確，總之沒有部門對(duì)實(shí)際成本負(fù)責(zé)，高層管理者只能看到實(shí)際情況，進(jìn)行事后管理，無法從過程中進(jìn)行成本監(jiān)管。

部分企業(yè)在進(jìn)行成本管理過程中，將財(cái)務(wù)部等管理部門推到一線，作為成本管控部門。這些管理部門成本管控方法是定期進(jìn)行成本檢查，而這些管理部門能看到的只有成本單據(jù)，對(duì)于項(xiàng)目施工安排是否合理，實(shí)際施工是否存在成本浪費(fèi)，非專業(yè)的管理部門并無把控能力。類似的錯(cuò)誤管理方式不僅增加了項(xiàng)目部的工作量，在成本管控方面的效果也不好，最大的問題是分散了成本管理中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

（三）企業(yè)管理人員成本控制意識(shí)差、成本浪費(fèi)嚴(yán)重

目前的建筑業(yè)多數(shù)還是粗放式管理，投入人員的素質(zhì)一般，管理人員的成本管控意識(shí)差，造成很多成本浪費(fèi)。

施工主要成本人、材（含低值材料）、機(jī)三方面的投入占到項(xiàng)目投入的80%左右（參考吉林省市政工程，計(jì)價(jià)定額 JLJD—SZ—2019），成本管理主要存在的問題也圍繞這三部分發(fā)生，首先是人員勞動(dòng)生產(chǎn)率帶來的成本浪費(fèi)；其次是材料管理不到位導(dǎo)致材料成本浪費(fèi)；最后機(jī)械操作人員不熟練造成機(jī)械成本浪費(fèi)。

人工成本浪費(fèi)，體現(xiàn)在建筑工人的流動(dòng)性大，操作熟練程度低，科學(xué)文化水平低，年齡結(jié)構(gòu)偏大等，都導(dǎo)致了建筑業(yè)人工成本浪費(fèi)。

材料成本浪費(fèi)，主要存在材料采購價(jià)格高，材料管理過程中碼放、材料儲(chǔ)存等措施不到位帶來的材料損耗成本，材料采購時(shí)間不合理造成材料積壓，帶來的資金占用成本，材料存放場地不合理帶來的二次倒運(yùn)成本等。機(jī)械成本浪費(fèi)，體現(xiàn)在施工機(jī)械利用效率低；機(jī)械操作人員的技術(shù)水平有限，影響機(jī)械效率，導(dǎo)致機(jī)械折舊嚴(yán)重，而且油耗偏高導(dǎo)致機(jī)械成本過高；個(gè)別機(jī)械維修保養(yǎng)不到位，帶傷作業(yè)導(dǎo)致臨時(shí)性停工，影響工期等方面造成成本浪費(fèi)。

（四）客戶缺乏契約精神，頻繁變更重復(fù)施工造成成本浪費(fèi)

市場經(jīng)濟(jì)的合同雙方地位是平等的，但建筑業(yè)存在一個(gè)較為特殊的現(xiàn)象，即乙方較甲方相對(duì)弱勢。很多時(shí)候，合同簽訂完畢后，規(guī)模越小的企業(yè)話語權(quán)越低，由于招標(biāo)前的勘察誤差等問題，甲方契約精神欠缺等原因，頻繁變更施工要求，導(dǎo)致按照原計(jì)劃做好的施工成果要推翻重來造成極大成本浪費(fèi)。

（五）完工后推遲驗(yàn)收、結(jié)算等帶來的成本浪費(fèi)

目前企業(yè)對(duì)施工中的工程較為重視，工程施工完畢后則相對(duì)不夠重視，有建筑業(yè)人員流動(dòng)的問題，也存在管理問題。完工項(xiàng)目原參建人員調(diào)到新項(xiàng)目施工，人員流動(dòng)到新建項(xiàng)目，導(dǎo)致完工項(xiàng)目無專人管理；管理層對(duì)于完工工程的重視程度低于在建工程；項(xiàng)目責(zé)任考核主要聚焦于在建工程。這些問題都導(dǎo)致了完工工程驗(yàn)收進(jìn)度慢，結(jié)算推遲時(shí)間長，每一步驗(yàn)收都需要勘驗(yàn)現(xiàn)場，拖的時(shí)間越長維修養(yǎng)護(hù)成本投入越多。

三、完善建筑企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）嚴(yán)格預(yù)算控制、提升項(xiàng)目管理方法的科學(xué)性

提升預(yù)算編制人員的能力，要求預(yù)算人員以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)編制預(yù)算，從項(xiàng)目投標(biāo)開始進(jìn)行預(yù)算編制，項(xiàng)目開工前根據(jù)可實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算的編制，實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭的施工人員、技術(shù)人員、安全人員、采購人員、財(cái)務(wù)人員全員參與的項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制后要進(jìn)行全鏈條的數(shù)據(jù)共享；發(fā)生重大變更要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，調(diào)整后數(shù)據(jù)再次共享，執(zhí)行采購前要參考預(yù)算價(jià)，成本發(fā)生后定期與預(yù)算比對(duì)、查找分析。在預(yù)算的加持下，不斷地提升項(xiàng)目管理方法的科學(xué)性，從而降低成本。

（二）強(qiáng)化利潤中心的定價(jià)參與權(quán)，厘清責(zé)、權(quán)、利

針對(duì)成本中心責(zé)任不清的問題，首先，要提高項(xiàng)目部采購定價(jià)權(quán)的參與度，在集中采購招標(biāo)階段，項(xiàng)目部需要有相關(guān)采購人員負(fù)責(zé)參與采購價(jià)格談判，明確成本中心的成本控制權(quán)利；其次，對(duì)于管理混亂的問題，要削弱非成本中心的成本參與，財(cái)務(wù)、人力等管理部門應(yīng)做好監(jiān)管、服務(wù)，對(duì)于成本中心發(fā)生的不合理業(yè)務(wù)起到提示作用，強(qiáng)化對(duì)成本中心的責(zé)任考核，建立責(zé)任制度，以便于成本中心享有更好的成本管理權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）提升全員成本控制意識(shí)，實(shí)施項(xiàng)目全壽命周期的成本管控

進(jìn)行全員、全鏈條的成本管理培訓(xùn)，全員開展成本管理分享會(huì)，總結(jié)成本管理經(jīng)驗(yàn)，外派見習(xí)先進(jìn)的成本管理方法，完善全壽命周期成本管控制度。

投標(biāo)前，重視標(biāo)前測算，完善詢價(jià)制度，投標(biāo)前調(diào)研國內(nèi)外類似的工程施工方案，學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法。

中標(biāo)后，集中企業(yè)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)技術(shù)人員進(jìn)行施工方案和排期設(shè)計(jì)，有必要可以聘請外部專家進(jìn)行施工方案的論證。對(duì)建筑工人實(shí)施人性化管理，構(gòu)建“架子隊(duì)”，以穩(wěn)定人員，對(duì)建筑工人進(jìn)行培訓(xùn)，提升文化素質(zhì)，改善勞動(dòng)效率低的問題。提升成本中心的材料采購參與度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立材料管理規(guī)范，對(duì)管理人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員的規(guī)范管理。加強(qiáng)機(jī)械手的操作培訓(xùn)，傳授機(jī)械手的機(jī)械保養(yǎng)知識(shí)，完善機(jī)械管理規(guī)范，全體管理人員定期學(xué)習(xí)，從而做到管理好人、材、機(jī)。

完工后，管理人員定期交流項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，互相吸取經(jīng)驗(yàn)，將好的管理經(jīng)驗(yàn)形成管理制度，全員采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理動(dòng)作，強(qiáng)化成本管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到經(jīng)驗(yàn)傳承，實(shí)現(xiàn)管理更高效，成本更節(jié)約。

（四）強(qiáng)化合同簽訂前的談判和工程圖紙審核

對(duì)于合同簽訂條款苛刻，索賠條款缺失，交叉作業(yè)不考慮時(shí)間成本等對(duì)乙方不利的合同必須進(jìn)行堅(jiān)決的談判，逐漸改變客戶的態(tài)度，對(duì)于圖紙不全等客戶要求的搶工程進(jìn)度事項(xiàng)，應(yīng)給予堅(jiān)決反對(duì)，推動(dòng)雙方提升契約精神，避免重復(fù)施工帶來成本浪費(fèi)。

（五）成立完工工程專項(xiàng)管理小組

針對(duì)完工工程成立專門管理小組，管理部門人員任組長，每個(gè)完工項(xiàng)目留有一個(gè)了解項(xiàng)目的參建人員作為組員，做好推動(dòng)驗(yàn)收、結(jié)算的計(jì)劃表，專人跟蹤專項(xiàng)工程，安排好時(shí)間，定期召開完工工程驗(yàn)收、結(jié)算總結(jié)會(huì)，總結(jié)推遲驗(yàn)收、結(jié)算問題，每一個(gè)問題都由專人對(duì)接解決。對(duì)于重大“卡殼”問題，上升到更高層會(huì)議解決，并由項(xiàng)目專項(xiàng)負(fù)責(zé)人跟蹤高層解決進(jìn)度。促進(jìn)完工后的工程盡快完成驗(yàn)收、結(jié)算，以減少項(xiàng)目完工后的成本。

四、結(jié)束語

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定就業(yè)方面起著非常重要的作用，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)必須精耕細(xì)作，做到成本的精細(xì)化管理。在確保工程質(zhì)量的情況下管控好成本，助力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮好自身的作用。