談民營企業全面預算管理存在的問題及對策

王妍

（海口居然之家商業管理有限公司，海南 海口 570100）

一、全面預算管理的概念與意義

隨著我國經濟的高速發展，民營企業占據著我國市場重要份額，但是民營企業的發展也逐步凸顯出瓶頸，在生產過程中要想突破原有的經營管理模式，贏的長遠發展，就需要改變經營管理模式。全面預算管理能在民營企業內部經營管理中起到很好的作用。全面預算管理作為內部控制的一種手段方法，是集控制、激勵、評價、分析等多功能為一體的企業經營管理機制，民營企業需要正確認識并學會運用這一管理工具，這對民營企業管理管理水平的提高及強化內部控制具有重要的意義。

全面預算管理是指企業在進行規劃管理時，將各個部門看做一個整體，建立一個中長期發展目標，進而通過預算管理工作將企業有限的資源進行優化配置以得到合理的利用。民營企業必須掌握全面預算管理工具，才能通過預算工作建立完善的考核機制程序，將預算工作內容納入員工的考核范圍內，從而提高員工的積極性，促進企業不同階段的發展，從而推動預算目標得以實現。

全面預算管理的意義主要表現為以下幾個方面：第一，全面預算管理能夠協調企業各部門、各單位實現精細化管理的有力保證，有助于實現資源優化配置，促進實現企業利益最大化；第二，全面預算管理能夠細化企業的發展規劃和月度年度經營目標，它是對企業整體經營活動的量化的計劃安排，有利于實現預算目標的監督執行；第三，通過全面預算的編制工作，能夠增加各部門之間的相互交流，能夠增加各部門之間的信任，促進各部門之間的了解，加深部門與員工對企業經營目標的理解與認同；第四，全面預算管理強調的是全過程、全面、全員的特征，關注企業整體規劃和全體員工的參與，堅持全員參與和全面控制。

二、民營企業全面預算管理過程中存在的問題

（一）未建立完善有效的內部組織架構體系

由于民營企業普遍規模較小，發展和管理相對而言不夠完善，因此大部分民營企業的內部組織結構普遍較為單一，這將會導致管理混亂、職責分工不明確等一系列問題的發生。因此，大多數的民營企業內部均沒有設置專門的預算管理機構。這種情形將會對全面預算管理的專業性和獨立性造成嚴重的阻礙。此外，部分民營企業即使設置了專門預算管理部門，由于缺乏系統及規范化的管理，也未能夠對預算進行全面協調分工，這樣的全面預算管理往往流于形式，操作性差。

（二）預算編制方法缺乏科學性

民營企業在進行預算編制工作時缺少對業務項目的深入調查和調研，對企業內部可利用的資源沒有能夠進行深入分析，使編制預算所得到數據信息出現明顯不足，從而導致企業預算編制與市場發展狀況不匹配，企業預算管理和控制難以有效進行推動。當前民營企業發展過程中采用的預算編制方法基本相同，但實際情況是在企業發展階段的不同時期，企業的全面預算管理目標及發展方向都是不斷變化的，目前普遍使用的定期預算編制方法或者增量預算編制方法不能有效結合企業實際，難以適應當前市場經濟的發展狀況。

（三）預算執行力不強、預算控制不到位

大多數民營企業在預算執行過程中對預算控制分析往往體現在表面形式，預算執行不力，年底將預算編制內容與企業本年發展情況進行對比分析才發現沒有實際效果。大多數民營企業受預算組織架構，團隊質量、素質影響，經常出現費用超出預算控制目標時，有時由于管理層領導的臨時決定就能繼續支出的情況，對預算控制明顯不到位。預算執行中明顯缺少規范約束機制且預算調整缺少審批流程，不能及時發現預算執行中的問題，導致企業的預算執行落實程度不高。

（四）考核機制不夠健全完善

在全面預算管理中恰當的考核激勵機制是必對全面預算管理的順利實施起到一定的推動作用。目前民營企業在全面預算管理工作過程中，需要預算管理工作小組對預算編制工作后的預算執行情況進行全面的跟蹤監督以便及時獲取各個項目在執行過程中的動態信息。目前，在很多情況下，預算管理工作小組在實際執行預算管理辦法時，管理和監督不到位，使最終項目預算執行效果與實際預算之間出現較大偏差。此外，民營企業不夠重視激勵措施，激勵措施不夠細化完善，這樣不僅阻礙了企業經濟利益的增長，還會因為最終績效考核不足影響員工的積極性，沒有了積極的工作態度和熱情，勢必會對企業全面預算管理成效的發揮造成不利影響。

（五）全面預算管理的信息化建設水平不高

近些年，國內各企業發展速度和質量的快速提升，離不開我國科技水平和信息技術的不斷推動，同時也有效促進了企業經濟利益的增長。所以，將信息技術運用到企業的經營管理中是民營企業在管理過程中跟上時代發展步伐的重要體現，但是民營企業目前普遍認識不足，信息化程度不高，從而未將其應用到全面預算管理中，受成本因素的約束，預算的編制、執行監督和分析都只能靠表格來完成，無法在信息系統中予以體現。導致預算分析效率偏低，無法引導企業發展方向使民營企業的預算管理流于表面。此外，有些企業雖然建立了對應的全面預算管理信息系統，但是它是獨立存在的，不能觸發各個部門的聯動效應，無法實現信息資源的共享，從而影響全面預算管理工作的整體效率。

三、優化民營企業全面預算管理問題的對策

（一）建立完善有效的內部組織架構體系

要想使全面預算管理在民營企業運用中達到預定的效果，必須建立合理的組織架構體系。首先，民營企業的領導要樹立全面預算管理的觀念意識，明確重要性，及時對預算管理中出現的問題及時進行解決；其次，在全面預算管理中要建立各個部門溝通平臺，保證與各部門及與員工之間溝通順暢，預算執行過程中漏洞才能及時發現，及時解決改正；再次，加強財務部門團隊建設，強化民營企業全員對預算管理的認識，全員參加培訓，提高全員素質；最后，建立預算管理體系，成立預算管理委員會，對于資源有限的民營企業可以不成立預算委員會，而是成立預算工作小組，其中預算工作小組成員包括財務部門、業務部門、物業部門等，預算工作小組主要負責指定預算管理制度、確定年度預算目標、確定年度預算管理措施和方法、協調并解決預算執行過程中出現的問題、改進預算管理。

（二）科學化全面預算管理方法

在全面預算管理中，預算編制方法有多種，目前主要用的預算編制方法有零基預算、增量預算、彈性預算、滾動預算、項目預算等。根據民營企業發展階段的不同時期，應采用不用的預算編制方法，例如對于初創階段民營企業，主要利用自有資金運用業務，銷售收入較少，民營企業可以采用零基預算；對于市場客戶資源穩定，發展前景穩定，民營企業可以根據前期數據采用增量預算；對于受市場環境變化較大，前景不明朗的民營企業可以采用彈性預算。此外，民營企業在編制預算時，一定要遵循市場發展規律，根據企業不同發展結階段，選擇科學化全面預算管理方法。

（三）強化預算的執行與監督

民營企業在預算執行過程中應當建立相應的全面預算分析、監督控制機制，以便對預算執行的情況進行監督，有了有效的監督，才能保證預算執行過程中發現的問題得到迅速的解決。分階段對民營企業全面預算管理進行階段性評估分析，每月底對當月的預算編制執行情況進行整理分析，找出執行差異原因。民營企業的管理者要定期與預算執行人員進行交流溝通，及時了解掌握執行過程中遇到的問題。

（四）建立健全預算考核機制

高度健全的監督機制可以及時發現預算執行過程中出現的各個問題并迅速進行解決，確保預算管理工作的質量。同時要完善預算管理績效考核機制，以此提高企業員工的工作熱情，把預算管理工作推進到一個新高度。首先，民營企業應根據企業本身的定位建立科學的預算管理考核機制，加強對各個預算執行單位、部門和個人進行全方位考核，并將預算目標執行情況納入考核標準；其次，民營企業應認真對待并嚴格執行考核監督機制，使預算考核制度能夠行之有效。確保員工對企業全面預算管理工作的重視程度。

（五）加強信息系統建設進度，提高預算工作效率

在信息處理日趨高效、扁平化的時代，民營企業在運用全面預算管理工具時，首先，企業需要加快建設相應的預算管理信息系統，提高預算工作效率；其次，應重點關注全面預算管理的執行質量。企業在建立預算管理信息體系的過程中，要注意增強各部門之間的信息化運轉，實現同一信息資源的準確交流和高度共享。企業部門內部信息保護工作也要進行強化，防止出現信息泄露和信息安全問題。

四、結束語

推進全面預算管理對民營企業的可持續發展至關重要，但是如何將全面預算管理工具運用到企業的實際管理中，還需要全面了解預算在企業中面臨的挑戰和問題，繼而尋求適合民營企業發展的全面預算管理控制方向及目標。民營企業需要不斷改進更新全面預算管理工具，尋找適合自己的模式，企業資源的優化配置和經濟利益最大化目標的實現才能得到有力保證，才能提高企業的經營管理水平，為企業的可持續發展奠定基礎。