程麗華同志在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育總結(jié)會上的講話

編者按2020年1月10日，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育總結(jié)會（視頻）在京舉行。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，總結(jié)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育工作，鞏固深化主題教育成果。財(cái)政部黨組成員、副部長、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長程麗華同志出席會議并講話，財(cái)政部黨組成員、副部長、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許宏才主持，中央第二批主題教育第十一巡回督導(dǎo)組成員、中組部辦公廳二級巡視員張瑞君出席。會上河北省和云南省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、江蘇華信資產(chǎn)評估公司黨支部、陜西華鼎會計(jì)師事務(wù)所黨總支作交流發(fā)言。各級財(cái)政部門執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組成員、各級行業(yè)黨組織委員、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記參加會議?，F(xiàn)將程麗華同志講話予以刊發(fā)，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同志們：

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策，黨中央對此高度重視。第二批主題教育以來，習(xí)近平總書記在河南考察和中央政治局會議、慶祝新中國成立70周年大會、黨的十九屆四中全會，以及在上?？疾旌椭醒胝尉謱ｎ}民主生活會上，對推進(jìn)主題教育提出明確要求，在1月8日召開的主題教育總結(jié)大會上，發(fā)表重要講話，充分肯定了主題教育取得的重大成果，積累的新經(jīng)驗(yàn)，對持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命作出部署，為我們高質(zhì)量開展主題教育提供了根本遵循和強(qiáng)大動力。

執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育開展以來，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、中央第十一巡回督導(dǎo)組、中組部組織二局給予有力指導(dǎo)和大力支持。中央第十一巡回督導(dǎo)組同志多次給予具體指導(dǎo)、李五四副組長親自出席執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育推進(jìn)會，中央主題教育工作簡報(bào)2次介紹我們的做法和經(jīng)驗(yàn)。最近，中組部副部長、中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅興國同志再次給予肯定，這些既是支持和肯定，也是期望和鞭策。

剛才，2家省級執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、2家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織分別作了交流發(fā)言，從不同角度反映了在總書記重要講話和重要指示批示精神指引下，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育的主要做法和取得的成效。

總的來看，在推進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育中，我們積極借鑒以往行業(yè)集中教育的做法和經(jīng)驗(yàn)，聚焦主題，緊扣主線，圍繞總目標(biāo)，貫徹總要求，緊盯問題、精準(zhǔn)整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作，從總體設(shè)計(jì)到具體操作都有新探索，概括起來有以下幾個方面。

第一，把落實(shí)財(cái)政部門主體責(zé)任擺在突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)行業(yè)黨建責(zé)任鏈條。充分利用行政資源和行業(yè)管理資源推進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)，是“條塊結(jié)合”行業(yè)黨建工作管理體制的根本出發(fā)點(diǎn)。財(cái)政部門黨組把抓好主題教育作為推進(jìn)新時代全面從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的作用，帶頭落實(shí)行業(yè)黨建主體責(zé)任，精心組織，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。

一是財(cái)政部立足行業(yè)實(shí)際，推進(jìn)兩個行業(yè)聯(lián)合開展主題教育。開展主題教育前，31個省區(qū)市中，有17家注協(xié)和評協(xié)合署辦公、25家成立注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合黨委、不少會計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是“一套人馬兩塊牌子”，只設(shè)立一個黨組織。根據(jù)這一實(shí)際情況，財(cái)政部黨組決定兩個行業(yè)聯(lián)合開展主題教育。兩個行業(yè)共有4345家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織，47,624名黨員參加主題教育。這一做法，提高了工作效率，減少了基層負(fù)擔(dān)，得到行業(yè)同志們的“點(diǎn)贊”。

二是財(cái)政部黨組帶頭落實(shí)主體責(zé)任。財(cái)政部黨組書記、部長劉昆同志親自審定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育指導(dǎo)意見，批準(zhǔn)成立財(cái)政部執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，向省級執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組成員宣講四中全會精神，不久前，又親自審定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育總結(jié)。我和許宏才副部長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，組織召開執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育部署會、推進(jìn)會、提升審計(jì)質(zhì)量座談會等，分別主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組巡回指導(dǎo)組會議，研究分析存在問題，督促做好巡回指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組跟進(jìn)制發(fā)相關(guān)文件9份，傳達(dá)中央精神，部署推進(jìn)工作。資產(chǎn)管理司、會計(jì)司、監(jiān)督評價(jià)局、機(jī)關(guān)黨委、中注協(xié)、中評協(xié)等6家領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人,先后到20余個省區(qū)市、深入50多個執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研，與數(shù)百家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織代表座談。財(cái)政部黨組還派出6個巡回指導(dǎo)組，分片對31個省區(qū)市進(jìn)行督導(dǎo)，要求各地每雙周報(bào)送工作進(jìn)展，深入聯(lián)系省區(qū)市開展2輪實(shí)地督查，保證了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育重點(diǎn)工作的落實(shí)。

三是各地財(cái)政部門持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在行業(yè)黨建工作中，省級財(cái)政部門和行業(yè)黨委是承上啟下的“關(guān)鍵層級”，發(fā)揮著上下聯(lián)動的樞紐作用。為此，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)小組成員在調(diào)研指導(dǎo)中，普遍與省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通，督促提醒扛起行業(yè)黨建主體責(zé)任。在財(cái)政部示范帶動和督導(dǎo)下，各省區(qū)市和有關(guān)地市財(cái)政部門黨組印發(fā)本地區(qū)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組，合計(jì)派出督導(dǎo)指導(dǎo)組138個。有的財(cái)政部門“一把手”多次主持召開黨組會研究執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育，有的親自參加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育重大活動，到執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)，帶動了財(cái)政部門對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育的領(lǐng)導(dǎo)。

四是堅(jiān)持重大活動重點(diǎn)工作直接抓。針對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育層級多，可能出現(xiàn)“上熱下冷”“中梗阻”的問題，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組對重大活動、重點(diǎn)工作，采取“一竿子”直接抓到底。比如，領(lǐng)導(dǎo)小組采取遠(yuǎn)程視頻方式，將動員部署會直接開到執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織；一步到底直接抓軟弱渙散執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織專項(xiàng)整治，等等，確保上下貫通起來，行動一致起來。

第二，整治軟弱渙散基層黨組織，夯實(shí)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育的組織基礎(chǔ)。以集中整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，整治基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，既是全面從嚴(yán)治黨的需要，也是保證主題教育有序有效開展的迫切需要。

為此，我們提前謀劃、早作安排，2019年8月中旬即制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，9月中旬部署開展“回頭看”，采取“三落實(shí)兩核實(shí)一步抓到底”方法，集中整治軟弱渙散執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織，重點(diǎn)解決聯(lián)合黨支部覆蓋流于形式、黨組織班子配備不齊、不按期換屆等情形，為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育開展奠定基礎(chǔ)。

一是采取“三落實(shí)”的方法，壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任。地方行業(yè)黨組織為每一家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織確定聯(lián)系人，聯(lián)系人負(fù)責(zé)對自己聯(lián)系的黨組織進(jìn)行全面排查摸底，逐一“過篩子”，壓實(shí)排查摸底責(zé)任。在整改工作中，地方行業(yè)黨組織指定1名行業(yè)黨組織班子成員聯(lián)系整頓對象，負(fù)責(zé)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。將專項(xiàng)整治納入各級巡回指導(dǎo)督導(dǎo)組工作重點(diǎn)，跟蹤督導(dǎo)、層層督導(dǎo)，推動專項(xiàng)整治落實(shí)落地。

二是采取“兩核實(shí)”方法，對排查摸底工作進(jìn)行“回頭看”。為保證“回頭看”有效推進(jìn)，要求聯(lián)系人根據(jù)排查摸底情況，填寫執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織信息統(tǒng)計(jì)表，在反饋執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織核實(shí)后，按照“一所一表”匯總上報(bào)全國行業(yè)黨委，進(jìn)一步核實(shí)排查摸底信息。同時，要求各地行業(yè)黨組織與列入整治清單的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織一一溝通核實(shí)，并召開行業(yè)黨委會審議核實(shí)整治清單，避免隨意增減整頓對象。

三是采取“一步抓到底”方法，督促專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。財(cái)政部巡回指導(dǎo)組、全國行業(yè)黨委指定專人通過電話抽查方式，對各地上報(bào)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織信息進(jìn)行核查、對整改工作落實(shí)情況進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，直接反饋財(cái)政部門和行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人，不斷壓實(shí)責(zé)任鏈條。

通過專項(xiàng)整治工作，各省區(qū)市共整頓軟弱渙散基層黨組織134家，其中30家聯(lián)合黨組織優(yōu)化拆分為105家黨組織，51家黨組織及時進(jìn)行換屆，53家黨組織重新配齊書記。同時，西藏自治區(qū)財(cái)政廳黨組報(bào)自治區(qū)組織部批準(zhǔn)，成立了自治區(qū)注冊會計(jì)師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委。

第三，聚焦主題主線，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是主題教育的根本任務(wù)，是貫穿主題教育的鮮明主線。行業(yè)各級黨組織緊扣主題主線抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，分級分類舉辦培訓(xùn)班90個，培訓(xùn)13,000余人次，部級領(lǐng)導(dǎo)宣講引學(xué)4次，廳局級領(lǐng)導(dǎo)講黨課20余次，行業(yè)黨委負(fù)責(zé)同志講黨課100余次，有效引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織依托“三會一課”、主題黨日等，組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央批準(zhǔn)的學(xué)習(xí)材料，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，以及黨的十九屆四中全會精神等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于行業(yè)“主題主線”等重要論述，增強(qiáng)守初心擔(dān)使命的思想自覺和政治自覺。

為增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力，著力豐富學(xué)習(xí)載體。結(jié)合慶祝新中國成立70周年開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，全國行業(yè)黨委帶頭組織文藝匯演、攝影展等活動，省級行業(yè)黨組織普遍舉辦“我和我的祖國”演講比賽、歌詠比賽、快閃活動，組織開展黨史和新中國史知識大賽等，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織普遍組織參觀革命紀(jì)念場館等，引導(dǎo)黨員在接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育中悟初心、擔(dān)使命。

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，財(cái)政部評選表彰先進(jìn)會計(jì)工作者，注冊會計(jì)師行業(yè)12人榮獲表彰，全國資產(chǎn)評估行業(yè)黨委評選表彰100名“新時代資產(chǎn)評估行業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者”，部分地方開展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰活動，對獲獎?wù)呤论E進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)黨員從業(yè)人員見賢思齊,立足本職崗位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀(jì)。近期資本市場集中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)造假及審計(jì)失敗事件，把注冊會計(jì)師行業(yè)推到了風(fēng)口浪尖，許多事務(wù)所因?yàn)閷徲?jì)失敗而舉步維艱，數(shù)十名注冊會計(jì)師被追究刑事責(zé)任，不久前，還有兩名注冊會計(jì)師分別被判處有期徒刑10年和11年。這些既是行業(yè)的慘痛教訓(xùn)，也是“不忘初心、牢記使命”主題教育最鮮活的反面教材。積極挖掘這些身邊的案例，通過舉辦專題培訓(xùn)班、媒體宣傳等方式，大力開展警示教育。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些被追責(zé)的機(jī)構(gòu)，并非只涉及證券資格所，任何機(jī)構(gòu)和個人都不要有置身事外、事不關(guān)己高高掛起的僥幸心理。

同時，堅(jiān)持抓好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記既是主題教育的參與者，也是組織者，是保證執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育扎實(shí)開展的“關(guān)鍵少數(shù)”。為抓住這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全國行業(yè)黨委舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)班，對4300余名執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。省級行業(yè)黨委結(jié)合行業(yè)實(shí)際舉辦專題研討班、研修班等，組織執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記結(jié)合各自思想和工作實(shí)際，談?wù)J識體會、找差距不足、提改進(jìn)措施，讓重點(diǎn)對象受“重點(diǎn)教育”、讓“關(guān)鍵少數(shù)”起關(guān)鍵作用，既抓自身又抓本單位。主題教育期間，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記講黨課2900余次、報(bào)告學(xué)習(xí)體會1300余次，普遍組織黨員結(jié)合自身實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，有效促進(jìn)了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨員的學(xué)習(xí)教育。

針對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨員跨地域執(zhí)業(yè)、外勤業(yè)務(wù)時間長、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，著力抓好流動黨員學(xué)習(xí)教育的全覆蓋。有的地方編寫應(yīng)知應(yīng)會口袋書，督導(dǎo)黨員安裝“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，結(jié)合微信公眾號推送、微黨課導(dǎo)學(xué)等方式組織流動黨員學(xué)習(xí)，化解工學(xué)矛盾。督導(dǎo)長期執(zhí)行外勤業(yè)務(wù)的團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目上建立黨小組，與客戶黨組織共建共學(xué)。行業(yè)各級黨組織還在經(jīng)費(fèi)上給予支持，第二批主題教育期間，落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)1000余萬元，其中撥付執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨建經(jīng)費(fèi)約300余萬元，重點(diǎn)支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織做好黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋工作。

第四，緊扣行業(yè)中心工作，深化檢視整改。黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合是行業(yè)黨建的生命力所在。領(lǐng)導(dǎo)小組突出實(shí)踐導(dǎo)向，引導(dǎo)行業(yè)各級黨組織和黨員聚焦中心工作，圍繞主題主線對標(biāo)找差距，以所學(xué)所悟指導(dǎo)檢視整改，做到兩手抓，兩促進(jìn)。

一是聚焦提升事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量，聯(lián)動推進(jìn)整改。在第一批主題教育中，財(cái)政部黨組將提升事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量列為7個集中調(diào)研主題之一。2019年8月底，財(cái)政部制定《關(guān)于提升會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的專項(xiàng)方案》。根據(jù)方案部署，財(cái)政部召開提升審計(jì)質(zhì)量座談會，邀請國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管局、銀保監(jiān)會財(cái)會部、證監(jiān)會會計(jì)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及部分事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人參加會議，要求從加強(qiáng)誠信建設(shè)、完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、健全管理制度、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管等方面上下聯(lián)動整改。

行業(yè)黨組織根據(jù)部署，集中開展誠信教育。結(jié)合行業(yè)“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動，舉辦行業(yè)誠信教育遠(yuǎn)程示范培訓(xùn)班，共約1.65萬人參加培訓(xùn)，期間組織全體參訓(xùn)人員參加誠信宣誓活動。舉辦會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與文化建設(shè)研修班，組織參訓(xùn)的50家大型事務(wù)所負(fù)責(zé)人發(fā)出誠信執(zhí)業(yè)倡議。各地通過組織簽訂誠信執(zhí)業(yè)自律公約、開展誠信倡議和誠信宣誓、舉辦誠信教育培訓(xùn)班等，實(shí)現(xiàn)對注冊會計(jì)師誠信教育的全覆蓋。

針對市場集中出現(xiàn)的企業(yè)銷售收入造假等突出問題，修訂發(fā)布職業(yè)懷疑、函證、關(guān)聯(lián)方、收入確認(rèn)、貨幣資金審計(jì)等5項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則問題解答，全面修訂注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則等。

著力構(gòu)建促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制。綜合考慮事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部治理、發(fā)展資源等因素，研究改革事務(wù)所綜合評價(jià)排名辦法，制定事務(wù)所質(zhì)量評估辦法，探索推進(jìn)事務(wù)所分級分類管理，引導(dǎo)形成市場化約束機(jī)制。財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局、中注協(xié)、中評協(xié)共同探索建立行業(yè)綜合監(jiān)管體制機(jī)制，首次實(shí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查對象聯(lián)合抽取、共同發(fā)布，推動解決大家長期以來反映的多頭監(jiān)管問題，提高了監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量。

二是圍繞深入貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法，推進(jìn)檢視整改。針對要切實(shí)完善資產(chǎn)評估法配套制度的意見建議，配合最高法制定司法專業(yè)技術(shù)評審工作等系列制度，研究修訂執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法等。針對依法健全執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的意見建議，研究制定了評估方法、核查驗(yàn)證、司法評估、珠寶評估和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等5項(xiàng)準(zhǔn)則及專家指引，指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為。針對依法完善會員服務(wù)管理的意見建議，修訂信用檔案管理、執(zhí)業(yè)會員管理、繼續(xù)教育管理等相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化會員服務(wù)。

三是圍繞改革創(chuàng)新新時代行業(yè)黨建工作，深化檢視整改。對標(biāo)對表中央部署要求，聚焦聚力行業(yè)黨建薄弱環(huán)節(jié)，走訪中組部、司法部等，分別研究起草了落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督等2個文件，推動壓實(shí)行業(yè)黨建責(zé)任鏈條，指導(dǎo)探索行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督工作；著手編寫執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨建工作手冊，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，普遍組織黨員對照黨章黨規(guī)、聽取的意見建議，特別是上級黨組織部署的整改任務(wù)，查找差距和不足，通過設(shè)立黨員先鋒崗、組織黨員承諾踐諾、開展志愿服務(wù)、選樹誠信執(zhí)業(yè)模范項(xiàng)目組、處理違規(guī)違紀(jì)黨員從業(yè)人員等方式，推進(jìn)深入改，著力提升審計(jì)和評估質(zhì)量，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。初步估算，主題教育期間，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織共查擺問題18000余個，整改問題14000余個，新建制度7000余項(xiàng)。

第五，開好專題組織生活會，做好民主評議黨員工作。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)通知，為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)開好組織生活會和民主評議黨員提供詳細(xì)指導(dǎo)。

組織生活會前，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織認(rèn)真做好理論學(xué)習(xí)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織黨員深入學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，有的召開對照黨章黨規(guī)專題會，廣泛深入開展談心談話，溝通思想、交換意見，力求談深談透。會上，按要求和程序開展檢視剖析、批評和自我批評，自我批評真心實(shí)意，相互批評見人見事，收到了相互教育、相互警醒的效果。有些執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織生活會超過5個小時，氛圍十分熱烈。會后，列出問題清單，明確整改的努力方向。

在民主評議黨員上，各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新方式方法，有的開通網(wǎng)絡(luò)評議平臺，保證所有黨員參與評議；規(guī)模較大的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)將黨員合伙人列為重點(diǎn)評議對象，并將評議結(jié)果納入事務(wù)所年度業(yè)績考核，推動黨員合伙人帶頭整改；有的限定評定為“優(yōu)秀”的黨員比例，防止出現(xiàn)“評先不評差”等問題。初步統(tǒng)計(jì)，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織共對45,133名黨員進(jìn)行民主評議，其中優(yōu)秀占比16.6%，合格占比82.3%，基本合格占比1.08%，不合格占比0.02%。

以上五個方面，是對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育主要做法的總結(jié)。總的看，在財(cái)政部黨組有力領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)方面大力支持下，在行業(yè)各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主題教育有力有序有效開展，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷走向深入，取得以下幾個方面成效。

一是守初心、擔(dān)使命的意識更加自覺。通過主題教育，行業(yè)黨員從業(yè)人員進(jìn)一步深化了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義的系統(tǒng)領(lǐng)悟，進(jìn)一步深化了對總書記關(guān)于行業(yè)“主題主線”等重要論述的把握，進(jìn)一步深刻理解了行業(yè)初心使命的內(nèi)涵要義。行業(yè)廣大黨員從業(yè)人員更加深刻認(rèn)識到，誠信是行業(yè)安身立命之本，只有對誠信的堅(jiān)守，行業(yè)發(fā)展才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)；服務(wù)好國家建設(shè)這個大局，既是行業(yè)使命所系，也是行業(yè)健康發(fā)展的力量之源，進(jìn)一步增強(qiáng)了守初心擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺，提振了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，更加堅(jiān)定了誠信執(zhí)業(yè)、服務(wù)國家建設(shè)的目標(biāo)和方向。

二是感恩黨、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。通過主題教育，特別是結(jié)合行業(yè)恢復(fù)重建和改革發(fā)展的實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)黨史新中國史，行業(yè)廣大黨員從業(yè)人員進(jìn)一步認(rèn)識到，我國注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估行業(yè)今天的發(fā)展成就，與改革開放密不可分，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)密不可分，與黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的高度重視密不可分，感恩祖國感恩黨，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造更加美好未來的信念更加堅(jiān)定。行業(yè)協(xié)會普遍將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)納入章程，有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在章程、合伙協(xié)議中明確，建立黨的組織，開展黨的活動。

三是踐行宗旨、服務(wù)社會的意愿更加積極。通過主題教育，行業(yè)黨員普遍感到黨性修養(yǎng)得到了錘煉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想更加積極主動。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織普遍開展志愿服務(wù)，組織黨員走進(jìn)社區(qū)、貧困地區(qū)、企業(yè)廠礦、中小學(xué)校等，捐資捐物送智，積極扶貧幫困，為群眾辦實(shí)事好事，積極服務(wù)社會、回報(bào)社會。有的積極為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供公益服務(wù)，有的主動承攬收費(fèi)較少、矛盾較多但服務(wù)基層群眾的民生項(xiàng)目，協(xié)調(diào)化解勞動保險(xiǎn)等糾紛，有效服務(wù)社會治理。

這次主題教育，對我們改革創(chuàng)新新時代行業(yè)黨建工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提供了有益啟示。加強(qiáng)新時代行業(yè)黨建工作，聚焦主線是保證，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是做好一切工作的根本遵循，必須作為主線貫穿始終。服務(wù)中心工作是載體，圍繞中心、服務(wù)大局，新思想新理論新方法才能落地生根。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)是關(guān)鍵，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，一級帶著一級干，才能層層傳導(dǎo)壓力，示范帶動“絕大多數(shù)”。瞄準(zhǔn)問題是導(dǎo)向，只有奔著問題去、盯著問題改，以整改的實(shí)際成效來檢驗(yàn)成果，才能確保取得實(shí)效。

在看到成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到，與中央和財(cái)政部黨組要求相比，與行業(yè)廣大黨員從業(yè)人員新期盼相比，還有一定差距。比如，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織和黨員在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上還有差距；在責(zé)任壓力傳導(dǎo)上還時緊時松，工作中“梗阻”問題還沒有打破，行業(yè)黨建責(zé)任和壓力還不能夠有效傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”；在成果轉(zhuǎn)化上還有差距，形成的整改措施，運(yùn)用到實(shí)際工作中還不夠多,整頓軟弱渙散基層黨組織、提升審計(jì)質(zhì)量等方面的問題還需持續(xù)加力。

下一步，我們將緊扣中央和財(cái)政部黨組的部署要求，持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持抓好問題整改，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大主題教育成果。

一是持續(xù)深化理論武裝。只有堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，不忘初心才能更加自覺，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅(jiān)定。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，組織黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高政治素質(zhì)、做好本職工作、推動行業(yè)改革發(fā)展的生動實(shí)踐。

二是持續(xù)抓好整改工作。“看病”不能代替“治病”，要扭住整改不松懈，以釘釘子的精神逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成問題整改的“后半篇文章”。要把推進(jìn)問題整改與中心工作緊密融合，圍繞執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)黨員從業(yè)人員最急最憂的問題，推出一些更有針對性、開創(chuàng)性的舉措，確保整改效果得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，讓行業(yè)廣大從業(yè)人員看到行動、看到改變，增強(qiáng)對“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)實(shí)在在的獲得感，防止交假賬、交空賬。

三是持續(xù)完善長效機(jī)制。堅(jiān)持黨對行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來，用制度鞏固整改成果，完善行業(yè)治理體系和治理能力，提高治理效能。要建立健全引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制，推動加快修訂《注冊會計(jì)師法》，深入貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評估法》、新《證券法》，盡快制定實(shí)施新的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)排名辦法、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估辦法和分級分類管理辦法等，將誠信教育、道德教育納入繼續(xù)教育必修內(nèi)容，將注冊會計(jì)師誠信宣誓制度化，將開展警示教育長效化，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部管理體制和治理機(jī)制。建立健全行業(yè)黨建制度，印發(fā)實(shí)施落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任和加強(qiáng)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的文件，完成會計(jì)師事務(wù)所黨建工作手冊編寫工作，并抓好貫徹落實(shí)，推進(jìn)新時代行業(yè)黨建工作不斷走向深入。認(rèn)真總結(jié)開展主題教育的有效做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制，切實(shí)把守初心、擔(dān)使命的思想自覺轉(zhuǎn)化為立行立改、持續(xù)整改的務(wù)實(shí)舉措。

同志們，不忘初心、牢記使命是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題，永遠(yuǎn)在路上。我們要始終牢記初心使命，開拓進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)新時代行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展的新局面。謝謝大家。