淺談南水北調(diào)中線工程施工管理中存在的問題及對策

程磊

【摘要】南水北調(diào)工程是我國最為重要的水利工程項(xiàng)目之一，對于緩解我國北方水資源短缺問題起到了重要作用。南水北調(diào)工程項(xiàng)目工程量大，施工難度大，投資成本高，需要加強(qiáng)工程施工過程的管理工作，優(yōu)化資源配置，保障施工安全，最大程度的發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào) 中線工程 施工管理

引言

南水北調(diào)中線一期工程是一項(xiàng)跨世紀(jì)的、具有重大戰(zhàn)略意義基礎(chǔ)性跨流域調(diào)水工程，工程建成后將極大緩解我國北方水資源短缺的狀況，抑制生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，促進(jìn)水資源的區(qū)域性優(yōu)化配置。該工程具有跨流域、跨地區(qū)、設(shè)計(jì)范圍廣、投資大和周期長等特點(diǎn)。這也就使得該工程比以往水利工程面臨更多技術(shù)、施工和現(xiàn)場管理的困難。因此南水北調(diào)中線程比以往水利工程面臨更多技術(shù)、地質(zhì)、施工和現(xiàn)場管理等方面的困難。這就要求南水北調(diào)所有參建人員付出更多的努力，克服苦難、解決難題、統(tǒng)籌管理，才能確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1、南水北調(diào)中線工程施工期間存在的問題

1.1 施工人員的安全意識較低。南水北調(diào)工程施工大多是在平原地帶，地勢平坦，但是需要施工的范圍較廣，路線較長，因此整個(gè)工程的施工人員就較為分散。由于南水北調(diào)中線工程施工人員基數(shù)的龐大，在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)時(shí)就不能夠面面俱到，對每一個(gè)建筑人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得建筑人員的建筑技術(shù)參差不齊，而且許多的施工人員的缺乏施工的經(jīng)驗(yàn)，對許多專業(yè)技術(shù)的操作不夠熟練，在進(jìn)行建筑期間就難以保證建筑人員的人身安全問題。而且有關(guān)的管理人員缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，對有關(guān)的建筑安全安制度和法規(guī)沒有進(jìn)行深入全面的學(xué)習(xí)，在進(jìn)行時(shí)施工期間不能夠真正地落實(shí)有關(guān)的安全管理工作，施工現(xiàn)場的安全管理水平較低，施工期間存在一定的安全隱患，不能夠有效地保證施工人員的安全問題。

1.2 質(zhì)量管理存在薄環(huán)節(jié)。南水北調(diào)中線工程為線性工程，施工工作面多而且分散，水利水電工程局項(xiàng)目部需要投入大量的人力物力進(jìn)行組織施工，而采取對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查是很難實(shí)現(xiàn)的，這導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的產(chǎn)生。工程局項(xiàng)目部為了趕工期以及施工隊(duì)伍的操作人員質(zhì)量意識不高，導(dǎo)致存在個(gè)別施工部位質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)管力度不足。南水北調(diào)工程施工涉及多項(xiàng)技術(shù)與專業(yè)領(lǐng)域，因而存在諸多不確定性，包括了施工人員、施工材料、基礎(chǔ)硬件設(shè)施等方面的不確定性，這也是其區(qū)別于其他工程的主要方面。由于南水北調(diào)工程特殊性，對于工程施工監(jiān)管監(jiān)督提出了更高要求。若是在工程施工中監(jiān)管體系存在缺陷，將會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理落實(shí)不到位、分工不清晰、監(jiān)管進(jìn)度難以控制等嚴(yán)重問題。尤其是現(xiàn)階段我國水利工程制度管理方面仍待提升，缺乏實(shí)踐監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督控制手段單一，工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)，這些都直接導(dǎo)致了監(jiān)管措施落實(shí)力度不足的問題。

2、南水北調(diào)工程施工管理的應(yīng)對策略

2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，有關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一個(gè)安全管理部門，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全問題。在進(jìn)行安全管理期間，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完整的安全管理保證體系，嚴(yán)格根據(jù)該體系執(zhí)行有關(guān)的管理工作，保證施工現(xiàn)場所有建筑人員和建筑施工的安全性。而且該體系還要根據(jù)每個(gè)施工進(jìn)程的不同進(jìn)行相應(yīng)的改善，進(jìn)而保證該體系實(shí)行的合理性和有效性。而且在進(jìn)行施工之前，有關(guān)部門還要組織管理人員對相關(guān)的法律進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理人員的法律意識。對于施工現(xiàn)場的家住工人而言，應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行全面的安全保護(hù)，保證建筑人員的人身健康，從建筑理安全意識落實(shí)到施工的細(xì)節(jié)當(dāng)中，從而保證整個(gè)施工的安全性。

2.2 增強(qiáng)質(zhì)量管理意識，確保工程實(shí)體質(zhì)量。針對管理人員質(zhì)量意識薄弱、施工作業(yè)面多且分散等問題容易造成質(zhì)量隱患，項(xiàng)目部第一應(yīng)積極組織全體員工學(xué)習(xí)南水北調(diào)質(zhì)量相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，讓人人知曉“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，增強(qiáng)員工質(zhì)量意識的形成;第二應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患、問題及時(shí)指出并要求整改;第三應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量簽證制度，嚴(yán)格按照“三檢制”進(jìn)行驗(yàn)收，做到上一道工序未經(jīng)檢查或檢查不合格堅(jiān)決不進(jìn)行下一道工序，確保工程實(shí)體質(zhì)量滿足合同要求。

2.3 構(gòu)建健全的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督管理對于確保水利工程施工質(zhì)量控制極為關(guān)鍵。必須確保監(jiān)督管理過程的有條不紊，取得良好的監(jiān)督效果，才能確保工程整體施工質(zhì)量。因此，在施工過程中必須建立起完善的施工標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量監(jiān)督體系，以此杜絕施工偷工減料、以次充好不良現(xiàn)象。做好安全質(zhì)量監(jiān)督工作對于提升施工相關(guān)人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)施工質(zhì)量有著較大的促進(jìn)作用，進(jìn)而從根本上使整個(gè)工程質(zhì)量得到優(yōu)化。通過建立有效的評價(jià)體系，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用使管理人員能夠嚴(yán)于律已，從根源上做好治理工作，營造良好施工環(huán)境，進(jìn)而提高水利工程的施工質(zhì)量。

2.4 做好機(jī)械設(shè)備與施工環(huán)境管理工作。對于水利工程施工管理而言，機(jī)械設(shè)備管理與施工環(huán)境管理是繞不開的重要環(huán)節(jié)。機(jī)械設(shè)備對于水利工程施工重要性毋庸贅敘，做好對機(jī)械設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)十分重要。機(jī)械設(shè)備在使用之前應(yīng)對其進(jìn)行一次全面檢測，確保其安全、正?？捎?，使用之后也需做好定期檢測、保養(yǎng)工作，對于損壞的設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修，避免影響施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。在水利工程施工質(zhì)量控制過程中，施工環(huán)境管理也極為重要，由于影響因素較多所以水利工程施工環(huán)境普遍不佳，這就要求施工人員在進(jìn)行深入考察的前提下，對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效、合理的調(diào)控。

結(jié)語：南水北調(diào)中線工程是世界水利史上的有一奇跡，我們在關(guān)注工程質(zhì)量，關(guān)注工期的同時(shí)，應(yīng)該更注重施工過程的每一細(xì)節(jié)，對施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，才能提高工程實(shí)體的整體質(zhì)量水平，才能獲得滿足參建主體各方要求的工程項(xiàng)目，才能取得較大的綜臺效益。

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