攻克最后的貧困堡壘

臨泉縣是安徽省人口第一大縣，2001年被確定為國家扶貧開發重點縣，2012年被列為大別山連片開發特困地區貧困縣，2017年被確定為安徽省深度貧困縣。2014年建檔立卡貧困人口22.3萬人，貧困村96個，其中深度貧困村13個，其脫貧攻堅工作難度可想而知。2014年以來，該縣舉全縣之力，集全民之智，盡銳出戰，堅決打好脫貧攻堅戰，力爭高質量實現貧困縣退出。經過6年的集中攻堅，實現減貧21.69萬人、96個貧困村全部出列，貧困發生率由10.52%下降至0.38%。2019年，全縣農村居民人均可支配收入12573元，增幅為10.9%，高于全省平均水平0.8個百分點；城鎮居民人均可支配收入30136元，增速9.2%，高于同期全省平均水平0.1個百分點。全縣基層基本公共服務主要領域各項指標均達到或接近全省平均水平。2020年4月，臨泉縣通過貧困縣退出第三方專項評估檢查，順利實現脫貧摘帽。

帶動村民脫貧的“寶葫蘆”

今年47歲的臨泉縣宋集鎮楊鋪村村民楊明山是個退伍老兵，強壯的身體頗令他自豪，但從2009年起，情況變了。當年他患病毒性脊髓炎，之后10年間一直臥床治療，因病致貧。2018年病愈，但因后遺癥兩腿沒力，須拄拐棍才能行走，被評定為二級殘疾。他有三個孩子，都在上學，經濟壓力很大。

記者在臨泉縣的安徽姜尚工藝品股份有限公司見到了楊明山，他正比照圖譜，用電烙鐵在葫蘆上烙刻。“我對繪畫沒有什么基礎，剛剛才學，我相信我能學好，成為工藝大師。”楊明山堅定地說。楊明山的工作勁頭得到姜尚公司董事長韓玉梅的贊許：“楊明山來到我公司工作才一兩個月，他的家離這兒20多公里，但他每天是最早到、最遲走。”

家住臨泉縣邢塘街道劉橋社區張小莊村的貧困戶張洪世也是因病致貧，曾經沒有生活來源。“剛到姜尚公司時，不會繪畫，烙鐵也不會用，培訓才幾天我就不想干了。”張洪世說，“經過公司的反復鼓勵，我下定決心學習，用復寫紙把圖案描到葫蘆上，用鉛筆比照圖案慢慢勾畫，就這樣終于把手藝練出來了。”如今，張洪世在這里上班3年了，每月工資3000元左右，“再也不為生活發愁了。”

記者采訪了解到，韓玉梅是阜陽市人大代表，今年2月被評為“中國好人”。她因小兒麻痹癥行動不便，也須拄著拐棍才能走路，深知殘疾人的不易。她創辦了姜尚公司，把小葫蘆變成了“寶葫蘆”，不僅產品遠銷海外，還帶動一批殘疾人、貧困戶就業。如今公司有殘疾人13人、貧困戶9戶10人，幫助他們解決了生活的燃眉之急，并走上脫貧致富之路，楊明山、張洪世均已脫貧。

產業扶貧助增收

姜尚公司是臨泉縣產業脫貧的典型例證之一，該縣包括產業脫貧在內的脫貧攻堅工作成效與縣人大常委會的監督支持密不可分。

臨泉縣人大常委會堅持以脫貧攻堅為重點，精心安排監督工作計劃，深入調查研究。連續兩年組織調研全縣脫貧攻堅工作情況，聽取審議縣政府關于脫貧攻堅工作情況的報告，持續有效開展監督工作。此外，常委會在對美麗鄉村建設、鄉村振興戰略實施、全域旅游發展等工作開展視察、調研時，均將脫貧攻堅主題納入其中，有針對性提出意見建議。對代表提出的關于促進民營經濟健康發展、建設美麗鄉村等議案建議，進行跟蹤督辦，促進一系列脫貧攻堅政策的落地落實。

阜陽市人大代表、安徽姜尚工藝品股份有限公司董事長韓玉梅（左二）指導貧困戶烙刻葫蘆，增收致富。

臨泉縣人大常委會在聽取審議脫貧攻堅專項工作報告中，明確提出“進一步突出產業扶貧”的審議意見，要求堅持把產業發展作為脫貧攻堅的根本舉措抓實抓好。

縣政府認真落實，產業扶貧相關政策落地生根、開花結果。由安徽省旭茂丹參種植有限公司建設的臨泉縣萬畝中藥材基地便是扶貧產業之一。該公司副總經理羅備戰介紹說，基地位于臨泉縣宋集鎮，項目覆蓋宋集鎮7個村，總面積2萬多畝，其中，貧困戶土地流轉498戶2177畝。每天平均務工人員1000人左右，其中貧困戶400多人。“我們在建設一個高標準、規范化的中藥材種植示范基地過程中，力爭為當地脫貧攻堅工作多作貢獻。”

記者來到宋集鎮柳集村，廣闊的農田中種植著白芪、丹參等藥材，正在除草的來自宋集鎮徐營村的貧困戶、42歲的朱全紅高興地說：“我家已于2018年脫貧。在藥材基地干活，貧困戶一天工資是55元，非貧困戶是50元。這讓我們很暖心。”來自高塘鎮劉營村的村民、現年66歲的梁桂枝說，她的家庭因病致貧，但已于2019年脫貧，“在藥材基地的務工收入，可以繳電費、當生活補貼啦！”

左圖：臨泉縣人大常委會組織視察產業扶貧情況。

右圖：部分貧困戶在臨泉縣萬畝中藥材基地技術人員指導下種植中藥材，獲得收入。

授人以魚不如授人以漁

“我找到工作了。”“我接到的單子排到年底了……”對于皖北經濟技術學校分管培訓工作的副校長姚秀平來說，每當接到學員這樣的短信、微信內容，都分外開心。“我校現有來自建檔立卡的貧困家庭的學生750多人，對他們學費全免。我校的職業技能培訓中心面向全社會免費培訓，許多貧困戶家庭成員在這里培訓后找到了工作，有的還拿到了高薪。如韋云、代冬梅、柴英、李現鈴、常巖等近百名優秀學員，月薪都在8000元以上。”

如何讓技能培訓助力脫貧攻堅？臨泉縣人大常委會通過調研發現，一方面是農村缺乏人才，缺乏先進技術、先進理念等，另一方面是社會上有巨大的市場空間，遂提出堅持“內育”“外引”相結合、加強技能培訓、助力脫貧攻堅的建議。臨泉縣政府認真落實。目前臨泉縣經過職業教育和技能培訓的人員累計已超過20萬。精準對接市場、打造培訓品牌，是臨泉縣職業教育的一大發力點。

針對專業育兒這個巨大的市場需求，皖北經濟技術學校職業技能培訓中心著力打造“皖北皖嫂”品牌，突出抓好家庭服務類技能培訓，并與多家外地公司開展合作，為結業學員提供就業崗位。“我心理很不平衡！”來自陶老鄉的貧困戶史景愛正在職業技能培訓中心學習育嬰專業，說起前來學習的緣由，她頗感不平，“我之前在湖南省長沙市一戶人家做家政，戶主家嬰兒出生，換了好幾個育嬰師，都不滿意。后來我給這家帶孩子，戶主對我很滿意。但是，那些被辭退的育嬰師的工資是五六千，我做家政加上帶孩子也才4000多元，就是因為我沒證件，才沒同等待遇。”史景愛所說的證件，是培訓后學校發放的培訓證，以及人社部門頒發的育嬰職業資格證。“戶主們就認這兩個證。參加培訓后我的工資也能提高了。”有著育嬰實踐經驗的史景愛，對未來充滿了希望。

鯛城鎮的貧困戶符秀民來到皖北經濟技術學校職業技能培訓中心學習家政專業，希望能靠此技能盡快找到工作。她曾經歷兩次手術，家資耗盡，沒有收入來源，兩個孩子都在上學。在黨和政府的幫助下，她家雖然于2018年脫貧，但由于沒有一技之長，獲得經濟收入仍是迫在眉睫的問題……步入職業技能培訓中心，趕緊找到工作是學員們的共同心聲。而技能培訓，為他們就業、脫貧插上了翅膀。

“典型貧困村”的“脫貧典型”

老集鎮南劉寨村是一個由王劉、關莊、劉寨3個村合并而成的大村，全村共有農戶1523戶7397人，其中貧困戶231戶886人，是一個典型的貧困村。“通過各種幫扶措施，如今，全村225戶貧困戶順利脫貧，貧困發生率從12.8%降到0.22%。”村支書莊裕濤告訴記者，“在南劉寨村脫貧中，縣人大常委會起到了重要作用。”

為解決好南劉寨村的飲水安全、電網改造、交通出行等重點問題，確保如期脫貧出列，實現同步小康，縣人大常委會主要負責同志多次率隊深入鎮、村開展實地調研，認真聽取大家意見，了解民情、分析村情，謀劃解決問題的辦法和措施，有力推動了該村脫貧。如今，該村逐步完善基礎設施建設，多措并舉推進產業扶貧，推動扶貧與扶智扶志有機結合，不斷壯大村集體經濟收入，順利實現脫貧。

南劉寨村李郢西自然村村民李洪燦老倆口都已70多歲，孫子正在讀初中，2015年成為建檔立卡貧困戶，致貧原因為缺少勞力。幫扶人縣人大常委會主要負責同志根據李洪燦家庭情況，因戶施策。如今，李洪燦家的危房已被修繕，住房安全；老少三口人享受相應的政策保障。通過幫扶，該戶于2019年底實現脫貧。“我家的窗戶昨天剛剛修好，都是村里免費修的。”李洪燦老倆口告訴記者，縣人大常委會主要負責同志經常前來看望他們一家三口，幫助解決實際困難，他們非常感激。

記者來到南劉寨村陳莊自然村村民陳友喜家，他家院子中最醒目的就是雞籠，里面養著不少雞。他高興地說：“剛剛拉走一車雞，賺了2000多元。”莊裕濤介紹說，村里鼓勵貧困戶養雞，并牽線搭橋聯系好銷路，養100只雞毛利潤3000元左右。記者了解到，在縣人大常委會推動下，該縣采取“公司+農戶”合作養殖模式，支持農戶與龍頭企業合作養殖，推廣產業化經營模式，帶動廣大農戶合作養殖肉雞，完善肉雞產業鏈，降低合作養殖風險，實現農民持續穩定增收。陳友喜患有慢性病和聽力殘疾，妻子患有肢體殘疾，2016年成為建檔立卡貧困戶。通過縣鎮兩級人大的幫扶，于2018年底順利脫貧。