新時代學校如何實現“減負”與“增效”雙贏

○馮 曄 慶城縣慶華小學

中小學生負擔過重是長期以來困擾基礎教育的頑癥，“減負增效”已成教育界刻不容緩的大事。近年來，國家及各省、市、縣相繼出臺了一系列減負增效措施。如何實現減負與增效雙贏，是當下學校乃至教育主管部門工作的重中之重，僅僅靠學校的力量是不可能達到預期的效果。筆者認為，要真正實現減負增效，需要社會、家庭和學校相互配合，需要全社會的共同努力，否則很可能會出現“教師減負、家長加壓；校內減負增效，校外增負”的局面。

一、政府督導是保障

政府作為學校的監管機構，要加強督導，完善督導體制，充分發揮其職能作用，規范學校辦學行為，積極推進現代學校制度改革。要加大對教育教學全過程的指導和監控，按照因地制宜、因校施策的原則，深入研究，做細工作，特別要加強具體引導，對教材、考核、考試形式和評價標準進行改革，要克服片面評價傾向，加強輿論宣傳引導，嚴格活動競賽管理，規范培訓機構監管，深化考試招生改革，支持做好課后服務，廣泛接受社會監督，開展減負督導檢查，切實抓好貫徹實施等，保障“減負增效”長期進行下去。學校要認真貫徹落實素質教育，堅定不移地減輕學生過重負擔，在堅持質量立校的基本思路下，努力尋求既減輕負擔又提高質量的有效途徑，讓學生學得主動、積極、高效，用督導撬動學校改革，規范學校辦學行為和教師從教行為，確保減負工作取得實效。

二、社會支持是基礎

“減負”是一項系統工程，要進一步加大輿論宣傳力度，政府、傳媒等相關部門應協同合作，借助網絡、廣播、電視等多媒體手段，多渠道、多途徑宣傳科學的教育觀，使全社會逐漸形成良好的氛圍；學校要采取多種途徑向家長宣講減負的重要性，幫助家長理解并切實從自身做起，減少孩子課外報班補課等加重課業負擔的行為。校內外形成“減負”共識。學校要根據學情和校情，做到不給學生排名，不給學生壓力，不增加額外的作業，將“減負指標”落實到每一項工作中，落實到每一節課中，落實到每一個學生身上。政府應進一步規范引導民辦教育機構辦學行為，創設良好的社會氛圍，不定期地對相關機構進行督導執法檢查，對違規辦學行為進行整改，嚴禁超標培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間等，優化校外培訓環境，減輕中小學生過重課業負擔。對違規辦學、違規辦班的校外輔導班、興趣班，堅決予以取締，同時強化對“小飯桌”“訓練營”等托管機構的監管。做好對家長的宣傳和教育，引導家長樹立科學育兒觀念，加強家校交流互動，增強孩子身心健康，引導孩子健康生活，強化家長在教育孩子、減輕學生負擔工作中的責任。引導家長正確認識孩子成長規律，管理避免盲目跟風報班；發揮家長言傳身教的作用，引導孩子樂觀向上生活，學會控制情緒；指導孩子從小養成良好鍛煉的習慣，注重培養自理能力，保障休息時間，形成家庭、社會、學校相結合的減負增效長效機制，尋找減負增效的最佳契合點。

三、學校實施是關鍵

學校作為學生減負的主體機構，必須站在時代的前沿，審時度勢，把減負作為一項系統工程來抓。要立足學生的成長與發展規律，尊重學生的個性差異，針對性地開展課堂教學研究，減少無效環節。廣大教師要激發學生學習興趣，引導學生學會學習，積極探索“減負增效”的教學模式，努力提高課堂教學效益，通過課堂教學質量的不斷提升，科學“減負”。學校還應始終關注減負工作，以研究的眼光看待“減負”，以切實的行動推進“提質”，使“減負”與“提質”融為一體。在教師執行層面，“減負”工作的真正落實需要高素質的教師隊伍，需要教師有多元的評價觀、科學的教育觀，需要教師基于學生不同階段的成長規律大膽開展課堂教學創新和實踐；學校要走內涵發展的路子，積極探索實踐經驗，以一貫之，與時俱進。把全面開展興趣小組活動為“減負”的突破口，組織學生參加社會調查和社會實踐活動作，樹立“健康第一”的思想，合理安排好德智體美勞活動，激發學生內在的學習動力，提高其學習的熱情，進而養成良好的學習、生活的習慣，切實做到減負增效。

總之，教育是一個循序漸進的過程，如何讓減負成為現實，關鍵在于能否科學把握素質教育的內涵。當然，這不能單純依靠學校，更需要全社會的共同支持和理解，學校則要準確把握教育的命脈，全方位調動學生積極性和主動性，使學生樂學、善學、好學，這樣才有可能真正實現減負與增效的雙贏。