試論高中學校會計內部控制中存在的問題及對策

陳瑾

摘 要：教育是國家發展的根本，我國為提升全民教育水平不斷增加對教育事業的財政投入。通過會計內部控制體系的建設，提升高中學校會計內部控制水平，加強對高中學校各項流程的管控力度，可以為我國高中學校教育質量的提升奠定基礎。本文從高中學校會計內部控制的作用出發，分析當下高中會計內部控制體系當中存在的缺陷，并且制定出健全高中會計內部體系的具體措施，幫助高中學校更好提升會計內部控制水平。

關鍵詞：高中學校，會計內部控制，問題對策

一、高中學校會計內控建設的重要作用

1.有利于加強高中學校財政資金監管

我國教育事業投入不斷加大，高中學校的財政資金規模也在不斷擴大，所以對于高中學校的財務管理水平有著更高的要求。而會計內控作為財務管理當中的重要內容，不僅可以幫助財務管理加強對財政資金的監管，有效約束高中財政資金使用，還可以幫助國家加強對高中學校財政資金的監管，避免以權謀私、徇私舞弊、資金挪用等情況發生。教育作為國家發展的重要基礎，我國秉持著“省什么都不能夠省教育”財政支出理念，教育事業的財政投入比例不斷增長，所以對于這部分財政資金不能夠放松監管。

2.有利于提升高中學校財政資金利用效率

會計內控體系建設可以幫助高中學校管理層更好了解學校財政資金的支出情況。管理者可以借助會計資料，提升財政資金配置效率，提升整個高中學校財政資金的利用效率，使得高中學校教育質量得到顯著提升。尤其是會計內控體系的建設，可以加強高中學校對財政資金的內部控制，最終提升高中學校的內部管理水平。

二、高中學校會計內部控制建設存在的問題

1.對會計內控建設缺乏重視

高中學校作為我國教育體系當中不可缺少的重要環節，對于國民綜合素質的提升具有關鍵的作用。高中學校的主要職能是發展教育事業，教育事業的發展離不開高中學校的管理制度。目前，部分高中學校認為提升教育質量就是高中學校的核心工作，其他管理制度沒有必要進行建設，所以學校管理層對于高中學校會計內控體系的建設缺乏足夠的重視，許多教職工也缺乏會計內控理念。

而且部分高中學校的管理者簡單認為會計工作就是將高中學校的日常費用進行核算，同時，會計人員也不進行會計內控體系學習，缺乏專業的會計內部控制建設能力，影響高中學校會計內控體系的完善，最終導致高中學校管理質量無法提升，會對教育質量的提升造成負面影響。

2.會計內控制度缺乏科學性

部分高中學校雖然構建了會計制度，然而有關會計制度的內容十分片面，無法對會計人員的具體行為進行規范。所以，簡單的會計制度無法發揮出應有的管控作用，甚至會影響高中會計內控體系的進一步建設發展。

此外，會計內控制度比較復雜，在執行方面存在著一定的難度。某些學校盡管制定出會計內控制度，但是在執行方面比較粗放，使得會計內控建設流于形式，直接影響會計內控體系作用的發揮。尤其是某些高中學校的會計內控制度中，沒有對各項會計工作的流程進行規范化、標準化，使得相關會計人員在進行會計工作時比較隨意。最終造成會計工作偏離了會計內控制度，無法將高中學校的財政資金進行高效利用，會造成高中學校財政資金的浪費，影響到我國教育事業的質量發展。因此對于高中學校來說，會計內控體系的建設離不開會計內控制度。

3.預算管理水平較低

預算管理機制的建立主要是幫助高中學校更好地約束學校的支出行為，保障學校日常教學工作的順利展開。但是很多高中學校并沒有意識到預算管理機制的重要性，所以許多高中學校并沒有建立預算管理機制，部分高中學校管理者認為預算管理對于高中學校教育質量的提升沒有任何作用。

但是，會計內控體系當中最重要的防控機制就是預算管理，通過預算管理可以將會計行為進行規范，并且降低會計工作所面臨的風險。所以，預算管理對于會計內控體系的積極作用是不可忽視的，需要高中學校正確看待預算管理工作。

4.欠缺有效的監督機制

科學的監督機制可以保障會計內控體系工作的執行力度，有效的監督機制能夠對各項會計內控工作行為進行約束。并且通過監督機制，可以發現會計內控建設過程當中存在的問題，及時分析原因然后進行解決。但是部分高中學校并沒有意識到監管機制在會計內控建設過程中所發揮的重要作用。缺乏有效的監管機制，會計內控體系的作用發揮就得不到保障，有的高中學校管理者就錯誤認為會計內控建設并不能夠幫助學校提升教育質量。

三、高中學校加強會計內控建設的具體措施

1.提升高中學校管理層對會計內控體系的重視程度

要想進一步健全高中學校會計內控體系，就離不開高中學校管理層的支持。只有當管理層重視會計內控體系建設，會計人員從業者才會重視這項工作，同時也會獲得學校的支持。所以，高中學校管理層需要積極、深入了解會計內控體系的作用，并且加深對會計內控建設流程的認識，逐漸完善會計內控體系，為我國高中學校順利落實會計內部控制工作奠定堅實的基礎。

管理層可以通過座談會的形式，全體教職工積極參與，討論高中學校會計內控體系建設工作。并且建立會計內控建設領導小組，直接對整個工作負責。要重視會計人員的培養，提升會計人員進行內部控制建設的積極性。將會計內控體系的建設成果與會計人員的績效掛鉤，激發會計人員的積極性，從而提升會計內控建設的工作效率與質量，確保高中學校會計內控體系不斷完善。

2.構建完善會計內控制度

會計內控制度在高中會計內控體系當中占有重要地位，只有制度完善后，才能夠促進會計內控體系進一步發展。所以，高中學校必須要構建完善的會計內控制度，為會計內控工作落實提供制度保障。

第一，高中學校在構建會計內控制度時，要確保整個制度的整體性以及全面性。將整個高中學校的所有業務與管理環節都納入會計內控制度，實現全覆蓋，防止會計內控制度存在漏洞。并且為保證會計內控制度的全面性，應該積極收集全體教職工的意見，提升會計內控制度的全面性。而且通過鼓勵教職工參與內控，可以保證會計內控制度得到教職工的支持，從而形成全員參與內控的良好氛圍。

第二，高中學校在完善會計內控制度環節時，要重點加大會計內控的執行力度。只有當會計內控制度能夠落到實處，才能夠提升整個學校的會計內控水平，為會計內控體系的進一步發展營造良好的環境。

3.增強預算管理水平

首先，預算管理是高中學校會計內控體系的重要關注內容。高中學校在開展日常教育教學工作時，通過強化預算管理，提升預算管理水平，可以對財政資金支出進行有效控制，也為會計內控體系的建設提供有效的信息資料。因此，為了提升預算管理水平，高中學校在日常的管理工作當中，應該積極宣傳預算管理理念，提升預算方案的科學性，確保預算執行結果符合高中的預期目標，從而確保預算管理工作的有效性。

其次，在進行預算編制的過程中需要構建完善的預算指標。預算指標可以參考會計內控的相關要求，通過制定預算指標，高中學校管理層可以借助預算管理指標完善會計內控體系。高中學校可以運用零基預算法進行預算管理，不僅可以提升高中學校預算管理質量，還能夠確保預算作用充分發揮。

最后，預算管理水平的提升不僅有助于會計內控體系的完善，更重要的是約束高中學校全體教職工的行為，節省成本支出，規避運營風險，為高中學校教育質量的提升提供保障。

4.強化會計內部控制的監督

會計內控體系的建設并不是一成不變的，需要隨著內外部環境變化進行調整。高中學校必須針對會計內控體系構建專門的監督管理機制，對會計人員的會計工作和資金流動進行監督，對高中學校各項業務進行約束，逐漸完善會計內控體系。

首先，應該針對會計活動進行實時的監管，及時發現會計內控體系當中存在的缺陷，并且進行完善，以此逐漸優化會計內控體系。

其次，保證監督機制的權威性與獨立性。監督工作需要保持嚴肅性，不能夠受到其他各部門的制約，確保監督機制的公平公正性。

四、結語

隨著我國對教育事業投入不斷增長，高中學校的財政資金規模也在不斷擴大，所以高中學校加強會計內控體系建設是十分有必要的。只有通過加強會計內控建設，才能夠實現對財政資金的有效監管，合理控制高中學校運營成本支出，確保財政資金在教育事業當中的高效使用。希望本文對高中學校會計內控建設的相關探討，可以幫助高中學校提升管理水平，促進我國教育事業高質量發展。

參考文獻

1.陳忠富.普通高中內部會計控制問題的思考.中國國際財經（中英文），2018（05）.

2.費云.論高中會計內部控制體系建立與完善的措施.行政事業資產與財務，2018（06）.

3.冷海燕.試析學校會計的內控方法和改進措施.財經界（學術版），2013（20）.

4.彭娟.普通高中學校內部控制現狀及其改進措施探討.行政事業資產與財務，2016（33）.

（責任編輯：王文龍）