德國職業教育關鍵能力的培養及對我國技工教育的啟示

文/余望根

德國著名社會教育學家梅騰斯1974 年針對職業教育提議需培養學生的關鍵能力，在他的這個提議下，德國職業教育對關鍵能力培養的統一認識得到了不斷加強，尤其是到了20 世紀80 年代，以培養學生關鍵能力為核心的職業行動能力體系在德國正慢慢地建立起來，并于1987 年列入德國的職業培訓條例中。再后來，德國的職業教育者不斷地對這種職業能力進行提升深化，并將其劃分為專業能力、方法能力、社會能力和個性能力[1]。在此背景下，分析德國在職業教育關鍵能力培養中的優勢性，并結合我國實際情況，提出對我國技工教育的啟示。

一、德國如何培養職業教育中的關鍵能力

（一）從法律層面實施有效保障

眾所周知，德國職業教育的法律法規是非常完備的，這也是德國職業教育不斷強大的重要因素。德國聯邦政府通過制訂宏觀的法律和職業培訓大綱以確保和監督企業是否依法盡到企業應盡的責任，通過依法授權，各行業的工商行會負責實施具體的管理[2]。德國聯邦政府還針對不同的專業制定《職業培訓條例》，同時頒布適用于德國的《職業教育法》。德國的工商行會不但具有對行業職業教育的管理權力和監督權力，而且還負責制定職業培訓合同和行業標準等。州政府則負責制訂《學校法》，以規范各職業學校的辦學與管理工作，為了指導各專業教學工作順利開展，還會特別制訂針對不同專業的《框架教學計劃》。德國職業行業標準由國家統一制定，每個州可以根據各自的教學條件與情況制定職業教育實施方案，職業培訓學校按照標準和教學實施方案結合企業的實際情況與要求采取更加靈活的方式制定專業教學計劃。長此以往，這種做法有效地保證了學生的專業能力不但能達到行業標準，而且還能達到企業用人的標準。這種從上到下，由聯邦政府到州、行會、企業以及學校形成的一系列法律法規，加之對關鍵能力培養的高度重視和認同以及在思想上的統一形成了先進的教育模式，有效保證了德國職業教育的正常實施以及人才培養質量的高度保證。

（二）形成完備的關鍵能力培養體系

在完備的法律法規指導下，以培養關鍵能力為目標的人才培養體系逐漸形成，經過不斷地修改，目前已經相當成熟。各個部門對關鍵能力的培養目標、教學內容和實施經費都提出了具體的要求和具體需承擔的責任。在制定專業教學計劃時緊扣國家法律法規的具體要求，同時，嚴格進行人才培養目標的規劃與實施。如《機械加工專業教學計劃》中，第一條就明確了人才培養的具體教育目標，即培養學生具有將專業能力與社會通用能力有機結合起來的職業能力。第二條是提高學生通過學習或培訓提高自身職業能力的積極性。第三條是培養學生在個人生活和社會活動中采取負責任行動的能力與決心[3]。職業學校層面以培養和發展學生的行動能力為總目標，行動能力包括專業能力、人格能力和社會能力。學校不僅要培養學生獨立完成職業工作任務的專業能力，還要重視培養作為個體人格應具有的能力，諸如獨立性、主動性、責任心、自信心等人格能力，以及團隊合作和社會責任感等社會能力。德國高校為了有效培養學生的職業能力，以專業能力、方法能力和社會能力為支撐，提出學生要具備的關鍵能力應包括對技術的理解能力和掌握能力、決策能力、獨立解決問題的能力，同時還要具備質量意識、合作能力、環境保護意識和社會責任感。

（三）教學過程突出關鍵能力培養

以培養關鍵能力為中心的人才培養目標在學校的各個教學環節得到了高度重視，有效確保了關鍵能力的培養與實施。例如，在教學過程中為了突出“能力本位”的教學設計，德國的職業學校推行了以學生為中心的教學法，通過以完成項目為載體實現對整個教學環節的高質量實施。為了強化這種教育環境，還在教學場所中加強文化設計，使每一處校園設計都能夠將關鍵能力培養的教學理念展現得淋漓盡致，盡顯人文教育和人文關懷。特別是在實訓室的建設方面，各個實訓室的工具擺放設計得井然有序。經過教師的努力，學校根據工具的幾何特點、使用頻率、使用場合等設計專門的存放工具箱，設定好擺放位置，充分利用教學場所的各個空間，有效保證了整個實訓場室的整潔有序。這些軟文化對學生良好行為習慣的形成起到了潛移默化的積極作用，使學生的職業素養得到不斷固化與提高。

高度融合的校企合作是德國職業教育的一大亮點。在教學過程中企業為了自身發展需要積極參與雙元制教育，以獲得更多高質量的實用型人才，為己所用。以巴登符騰堡雙元制大學（DHBW）為例，目前，已有超過4000 家企業與其建立了合作伙伴關系。通過深入的校企合作，為企業培養了大批年輕化、具有實踐經驗和國際視野、善于溝通交流的應用型人才。由于這種教育模式下培養出來的人才質量較高，在應用型技術大學和綜合型大學得到了廣泛的運用，不少大學已經在個別專業成功開設了雙元制教育。再以巴登符騰堡雙元制大學（DHBW）為例，學生在學校學習3 個月（6 天*12 周）的理論知識后，接下來3 個月（6 天*12 周）再以員工的身份到企業進行實踐工作。學生在上課期間一年除了學習就是實踐，沒有寒暑假的安排。只有每年在企業實踐期間25 天的帶薪休假。這種理論與實踐交替的“3+3”雙元制教育模式在德國的職業教育中非常普遍。

“教考分離”的考核辦法有效地保證了教學質量。學生畢業前對能力標準進行考核，各類中學的畢業生如需要謀求一個職業崗位，則首先必須申請并經同意成為某一企業機構的學徒，企業依照國家標準和相關法律程序招收學生。學生進入雙元制大學后，不但要學習理論知識，而且要從事關于工作實踐能力的相關培訓工作，通過嚴格的考試并取得合格后方可畢業，考試的重點一般為所學技能的實踐操作能力。

（四）嚴格過硬的師資隊伍是有力支撐

對于教師的任職資格德國有著非常嚴格的門檻與要求，有一套完整的教師認證體系。德國的中職教師必須具有高等教育經歷，且有5 年以上的工作經驗，有較強的實踐操作能力，掌握教育學和心理學知識，并通過國家專門的考核考試。具備職業培訓能力的教師，還須經過本行業技能的正規培訓，并取得資格證書。德國非常重視開展教師在實踐能力方面的繼續教育，要求現任教師每3 年～5 年須到企業進行實踐進修，以不斷提高實踐能力，與時俱進地了解新的專業知識和掌握新的技能。

二、德國職業教育關鍵能力的培養對我國技工教育的啟示

（一）繼續完善國家技工教育法律法規體系

近年來，我國對于技工教育發展高度重視，并出臺了一系列的利好政策和法律法規，技工教育在國家的大力支持下得到了快速的發展，但是目前無論是國家政府層面還是地方政府層面的法律法規還不夠完善，特別是調動校企融合方面的相關制度等。國家層面可通過總結近年來技工教育所得成績結合技工教育未來的發展趨勢，通過建立更加科學、涉及面更廣的體制、機制，制定相關政策、法規，把對技工教育人才關鍵能力培養的要求融入職業教育的法律法規中，并能在實施中形成督導作用。同時，允許不同條件地方政府出臺具有地方性的職業教育法律法規條例，有條件的可先試先行。特別是在政校企多方合作方面，國家層面可通過制定法律法規給予多種形式的支持，在法律法規的指導下不斷促進技工教育的科學發展。

（二）人才培養方案中突出關鍵能力的內容

目標明確科學可行的人才培養方案是人才培養質量的重要保證和實施指導。技工院校應將如何有效培養學生的關鍵能力放在首位，并作為重點教學內容，應積極統籌推進基于工作過程的一體化專業建設和教學改革工作。在教學過程中注重改變傳統課堂授課模式，鼓勵采用以學生為中心的教學模式。通過項目教學、案例分析、角色扮演以及模擬教學等多種教學方法來改變傳統教學模式，增加師生互動，使教學變成教師和學生的雙方活動。在教學的過程中通過學生不斷參與項目設計、項目實施，使學生經歷獨立思考，集體討論，共同制作，得出結論，取得成果的學習與頓悟過程，實現關鍵能力的有效提升。在教學過程中應針對構建關鍵能力人才培養方案，制定科學合理的評價模式，突出技能和關鍵能力的相承相長，采用動態評價、過程性評價與結果性評價相結合的模式推動有效教學，從而不斷培養學生的交際能力、合作能力以及自我管理修正能力等，培養學生養成良好的學習習慣、思維習慣和生活習慣。

（三）加強師資隊伍建設，建立全新的評價機制

當前我國技工教育教師“門對門”，單一職業經歷的教師隊伍占比較大，一方面，這些教師缺乏實踐能力，特別是企業實踐能力；另一方面，教師隊伍的職業素質亦需要進一步提高，需要在這方面大力加強建設與投入。借鑒德國對職業學校教師高標準的認證制度，應加強教師實踐能力、教育教學能力的系統化培養。通過建立教師層面的技能等級考試，通過引入第三方評價機制實現高標準的考核，從而提升教師的專業素質；在人才引進方面不斷創新，使用形式多樣的、靈活的用人機制不斷提高師資隊伍的整體水平。