縣域城鄉教育一體化發展探究
——以高臺縣為例

高臺縣教育局

推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育，普及高中教育，讓每一個孩子都能享受到公平而有質量的教育。西部地區如何實現這樣的目標？本文以高臺縣為例，立足實際，談一談縣域城鄉教育一體化發展存在的問題與策略。高臺縣屬于農業縣，縣域經濟主要依靠農業發展。深挖農業縣的實際情況，高臺縣在城鄉教育一體化發展中存在一些亟需解決的問題，主要有農村學校辦學條件相對薄弱、師資隊伍水平有待提高、農村學校教育教學質量與城區學校教育教學質量差距大等。

一、推進縣域城鄉教育一體化發展的策略

面對問題，明確導向，高臺縣將教育發展作為最大的民生工程，把辦好每一所學校、教育好每一名學生作為抓手，注重頂層設計，強化制度創新，重視特色引領，有力推進教育資源合理配置、城鄉教育一體化發展。

1.多舉措提升學校教育質量。高臺縣健全完善“中心帶動，一校多區”一體化管理模式，開展“名校帶新校”“強校幫弱校”等“一對一”“一對二”活動。開展質量提升行動，徹底解決入園難、大班額問題；通過結對、合作、幫扶，使高臺縣駱駝城鎮中心小學、南華初中等農村學校的教育教學質量明顯提高。通過各項措施的落實，扎實推進義務教育優質均衡發展，全縣九年義務教育鞏固率達99.82%，縣域義務教育學校發展水平全面提升。

2.加強城鄉教師隊伍建設。高臺縣以打造“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好老師為方向和目標，進一步加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。通過高端培訓、定向培養、導師引領等途徑，提升教師及學校管理者的專業素養和水平；建立網絡名師工作室，完善名師考核獎勵機制，構建名師推介平臺，發揮名優特教師、骨干教師的示范引領作用；深入實施教師專業成長計劃，把培訓作為教師成長的福利，并招考特崗教師，聘任優秀鄉村教師，選派支教教師；開展社會藝人進校園和體藝教師走教活動，建立藝術教育“鄉村學校服務站”，補充農村學校師資力量。

3.實現優質教育資源共享。高臺縣將推進教育信息化工作作為促進教育公平、提高均衡發展水平、提升教育教學質量的重要手段，大力實施“互聯網+教育”行動計劃，完成“全面改薄”項目及教育城域網絡“三期”工程建設，開展“專遞課堂”“名師課堂”和名師工作室網絡教研等互動交流活動，實現了城鄉學校優質教育資源共享。高臺縣被中央電化教育館確定為“教育云規模化學科應用支持服務模式研究”項目試點地區，區域案例“推進專遞課堂建設，促進教育均衡發展”被評為全國基礎教育信息化區域應用典型示范案例。

4.推進學校高質量、特色化發展。按照建成一批、落地一批、啟動一批、提質一批的建設思路，加大重點教育項目建設力度，推進創客實驗室、智慧教室、智能機器人實驗室、數字仿真實驗室等現代化功能教室建設。同時，進一步倡導實施“貼地式”“草根式”教研，深化智慧教育，豐富督導幫扶手段；開展“一校一品”特色學校創建活動，推進校園文化建設，及時提煉并推廣典型經驗，實現教育質量和效益的整體提高，創建一批辦學方向正確、教育管理精細、文化特色鮮明、教學質量優良的名校。

二、縣域城鄉教育一體化發展經驗總結

1.尊師重教，重視師資隊伍建設。高臺縣推進城鄉教育一體化發展短時間內成效明顯的重要原因在于縣域內形成了尊師重教、崇文尚學的良好氛圍，并把教師隊伍建設作為推動教育事業發展的基礎性工作來抓。在激勵和引導優秀教師向農村學校補充的同時，做好培訓工作，不斷提高廣大教師的專業水平和教學能力。

2.樹立教育均衡發展理念。教育均衡是推動城鄉教育一體化發展、實現教育公平的前提和基礎。如今，高臺縣鄉村學校的辦學條件、食宿條件等得到了極大改善，孩子們都能就近入學，享受優質均衡的教育資源。

3.教學質量是教育發展的生命線。嚴抓教學質量，打造教育品牌，是推進城鄉教育一體化、提高教育吸引力的關鍵。高臺縣堅持在提高教育質量上聚力，從教學管理、考核評價、教法創新、家校共育各細節和環節抓起，提高群眾對教育的滿意度，提高城鄉教育一體化發展水平。

總之，推進城鄉教育一體化發展尤其重要，高臺縣從學校辦學條件、師資、文化等方面入手，通過一系列舉措和活動，打造教育特色品牌，整體提高了教育發展水平。