依托三級信息網(wǎng)，構(gòu)建高校安全教育體系

文/王克儉 徐有軍

隨著社會經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生貸款正逐漸成為各大網(wǎng)貸、小貸公司拓展業(yè)務(wù)的主推服務(wù)。市面上出現(xiàn)了眾多的貸款平臺，魚龍混雜，這些平臺具有手續(xù)便捷、款項(xiàng)到賬快、借貸門檻低的特點(diǎn)，為非法借貸分子提供了可乘之機(jī)。為此，必須遏制不良校園貸，一方面要完善社會法制管理，堅決打擊違法犯罪行為，另一方面要構(gòu)建高校安全教育體系，加強(qiáng)對大學(xué)生的教育引導(dǎo)，做好接觸行為預(yù)警監(jiān)測，提高大學(xué)生自身素質(zhì)，為學(xué)生未來就業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、高校安全教育的不足與關(guān)鍵問題

面臨不良校園貸不斷滋生的現(xiàn)狀，各高校雖將安全教育納入日常工作，但仍存在重視程度不夠、宣傳教育機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)不健全、學(xué)生自身控制力不足等問題，使不良校園貸問題難以根治。為此，必要對高校安全教育的不足與關(guān)鍵問題進(jìn)行深入探討，以完善高校安全教育體系。其具體內(nèi)容如下：

（一）宣傳教育不夠、效果較差

經(jīng)前期調(diào)研，大學(xué)生陷入不良校園貸的主要原因是對其接觸特征、發(fā)展規(guī)律、基本特征、危害及后果等信息了解不全面，不能辨別危險的信號與事情的發(fā)生特征，以使其一步步陷入困境，直到無法自拔[1]。這就需要高校的安全教育體系有過硬的宣傳教育隊(duì)伍，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與途徑，熟悉青年學(xué)生大眾心理，對社會發(fā)展變化趨勢具有專業(yè)性的洞察力，對大學(xué)生面臨安全隱患有預(yù)知力，宣傳有力，深入人心，提升大學(xué)生對不良校園貸的認(rèn)知程度，從而達(dá)到學(xué)生自動遠(yuǎn)離、抵制校園貸的目的。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不健全、重視度不夠

陷入不良校園貸不是一朝一夕的事情，大學(xué)生的日常行為或其他方面能反映其中的征兆，發(fā)現(xiàn)問題后，如果無人追蹤了解、及時制止、有效處理，事態(tài)將會惡化、產(chǎn)生無法挽回的后果。

（三）學(xué)生作用發(fā)揮不足

我國當(dāng)代高校的安全教育現(xiàn)狀，拘泥于教師講、學(xué)生聽的傳統(tǒng)模式中，學(xué)校立規(guī)范、學(xué)生要遵守。教育內(nèi)容多并且很復(fù)雜，方式單一乏味，縱使大學(xué)生再認(rèn)真，也很難在兼顧專業(yè)教育任務(wù)之余對知識全面接受和牢記[2]。但發(fā)揮大學(xué)生自主教育、自主監(jiān)督、自主管理的安全教育方式，能極大地提高安全教育效果，全面及時把控各類安全隱患，也是完善高校安全教育體系的必要結(jié)構(gòu)。

二、高校不良校園貸預(yù)警信息網(wǎng)的提出

針對不良校園貸問題，2016 年4 月，教育部和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，明確要求各高校建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測機(jī)制和實(shí)時預(yù)警機(jī)制。本文提出的不良校園貸預(yù)警信息網(wǎng)的建立，契合了通知的導(dǎo)向和要求。高校不良校園貸預(yù)警信息網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能圖如圖1 所示。

三、依托三級信息網(wǎng)，構(gòu)建高校安全教育體系

為總結(jié)高校安全教育所存在的不足，有效遏制不良校園貸的發(fā)生、發(fā)展，高校應(yīng)提高重視程度、完善宣傳教育制度與隊(duì)伍建設(shè)、吸納學(xué)生參與、創(chuàng)新形式，構(gòu)建新時期高校安全教育體系。

（一）安全教育主題確定與工作部署——信息網(wǎng)第三級

高校安全教育體系的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)導(dǎo)師組成，主要負(fù)責(zé)階段安全教育主題的制定和工作部署。每兩到三年為一個階段，根據(jù)大學(xué)生消費(fèi)心理特征、青年消費(fèi)意識研究、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、區(qū)域社會環(huán)境特點(diǎn)、高校安全教育交流總結(jié)、本校安全情況特點(diǎn)等內(nèi)容，同時結(jié)合信息網(wǎng)二級、一級組織反饋信息進(jìn)行微調(diào)，確定安全教育主題，并將主題分解后的專門工作部署對應(yīng)相關(guān)職能部門。

安全教育宣傳部門，主要負(fù)責(zé)全校范圍的安全主題教育宣傳，要注意創(chuàng)新宣傳方式和內(nèi)容，探索大學(xué)生喜聞樂見的方式。宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)以宣傳畫、宣傳短語為主要方式。

校園安全管理和大學(xué)生心理健康部門，主要負(fù)責(zé)第二級信息網(wǎng)反饋情況，進(jìn)一步做好如校園詐騙的處理、網(wǎng)絡(luò)漏洞的修補(bǔ)與防范、校園內(nèi)非法宣傳的肅清、不良校園貸危機(jī)干預(yù)、建立安全問題咨詢站等工作。

學(xué)生工作管理部門，主要負(fù)責(zé)安全主題教育學(xué)生工作的部署、明確第二級信息網(wǎng)人員的工作責(zé)任、組織培訓(xùn)、對工作過程及處理記錄的檢查、考核。同時鼓勵調(diào)查研究，支持研究成果的實(shí)踐與交流。

（二）執(zhí)行與處理——信息網(wǎng)第二級

班主任與輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的一線人員，其將安全工作明確到具體人員是高校安全教育體系執(zhí)行力的體現(xiàn)。具體的學(xué)生安全教育工作為：確定自己責(zé)任范圍和管理學(xué)生名單，組織和培訓(xùn)一級信息網(wǎng)組織，定期搜集預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)預(yù)警及時處理，工作過程及時記錄與總結(jié)，積極投入思考和調(diào)研，不斷創(chuàng)新工作方式。對一級信息網(wǎng)組織的培訓(xùn)能力也很重要，對于學(xué)生家長，應(yīng)以表格或連線圖形式簡單直接地表示接觸行為預(yù)警信息。

（三）觀察與預(yù)警——信息網(wǎng)第一級

組織建成信息網(wǎng)第一級至關(guān)重要。其可以對安全工作進(jìn)行防范與預(yù)警，是預(yù)警三級信息網(wǎng)提出和設(shè)計的目的，也是構(gòu)建高校安全教育體系的重要環(huán)節(jié)，其可以為大學(xué)生校園生活增加安全系數(shù)，為高校安全教育工作提供研究的完善數(shù)據(jù)。班主任或輔導(dǎo)員應(yīng)以宿舍、班級、性別為小組劃分，挑選和培訓(xùn)觀察人員，對于休學(xué)復(fù)學(xué)、換宿舍、轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生個體，可以跨班級、年級組織觀察人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括熟悉預(yù)警信息、溝通能力、觀察方式、信息上報要求、自我管理與提高等，設(shè)計相關(guān)工作報表，定期組織交流會議，鼓勵觀察員積極思考、創(chuàng)新工作方式。對工作不得力的觀察員，應(yīng)及時培訓(xùn)或更換。

（四）信息傳遞與工作部署的閉環(huán)結(jié)構(gòu)

依托三級信息網(wǎng)的高校安全教育體系，信息傳遞與工作部署具有科學(xué)的閉環(huán)結(jié)構(gòu)。一級信息網(wǎng)的預(yù)警信息，定期傳遞到二級信息網(wǎng)。經(jīng)過安全教育工作處理，提高為預(yù)警信息與處理辦法，通過交流與調(diào)研，或形成更具有共性、創(chuàng)新性的信息，定期傳遞到三級信息網(wǎng)。信息經(jīng)過篩選和總結(jié)后，傳遞到三級信息網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為下一階段的安全教育主題制定提供參考，從而改變各級工作部署。信息的收集、處理與教育主題、工作要求形成閉環(huán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成高校安全教育有機(jī)體系，科學(xué)運(yùn)行。

四、結(jié)語

不良校園貸屢禁不止，造成了校園環(huán)境、社會環(huán)境的不穩(wěn)定。為此，需要依托不良校園貸接觸行為特征的預(yù)警信息網(wǎng)，構(gòu)建高校安全教育體系，使學(xué)生保持良好的心態(tài)，從而提高高校安全規(guī)范化管理，有效遏制不良校園貸的發(fā)展，同時也為未來社會求職要求提供良好的教育素材。