如何做好建筑企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作的探討

文/隨國棟

在全國國有企業(yè)黨建工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，必須要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)經(jīng)營決策中的“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的政治保障作用和思想引領(lǐng)作用，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，將黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，使企業(yè)黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力[1]。

一、把方向，強(qiáng)化思想政治教育

在建筑企業(yè)黨建工作中，把方向即堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展政治方向，始終堅(jiān)持黨對企業(yè)的整體領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部，即為加強(qiáng)黨員思想政治教育，增強(qiáng)黨組織活力，并為黨建工作開展提供基本保障。

（一）多措并舉，強(qiáng)化思想政治教育

結(jié)合建筑企業(yè)人員流動性大、工歇時間不定的特點(diǎn)，黨組織應(yīng)借助“三微一網(wǎng)”和微信群、QQ 群等途徑宣傳機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)，廣泛開展黨員教育活動，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建主題活動，提高建筑企業(yè)黨員干部思想政治水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)黨員隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。同時，注重黨建主題教育活動與企業(yè)項(xiàng)目工作相結(jié)合，立足企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)際，督促黨員干部在項(xiàng)目管理工作中發(fā)揮自身戰(zhàn)斗堡壘作用和模范先鋒作用，帶動建筑企業(yè)重點(diǎn)工作開展，促進(jìn)思想政治教育見實(shí)效。同時，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)通過多種途徑溝通、調(diào)研一線黨員干部思想動態(tài)，并針對性制定思想政治教育策略，總結(jié)歸納形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)，要求黨員干部認(rèn)真開展自查自糾，系統(tǒng)性防范和控制黨員干部思想問題，保障建筑企業(yè)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）以上率下，增強(qiáng)黨組織活力

在建筑企業(yè)機(jī)關(guān)黨建工作中，要求切實(shí)防范“燈下黑”問題，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織活力。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真秉持“領(lǐng)任務(wù)不推脫、遇問題不回避、干工作不惜力”的決心，持續(xù)加強(qiáng)本級管理制度。同時，圍繞責(zé)任清單、任務(wù)清單，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委任務(wù)跟蹤檢查、督促整改等，確保機(jī)關(guān)黨委持續(xù)發(fā)揮核心作用和引領(lǐng)作用，激發(fā)建筑企業(yè)黨組織活力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)和督促基層黨組織開展黨建工作。

（三）強(qiáng)化黨建工作保障

為保障和督促基層黨組織開展黨建工作，建筑企業(yè)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)制度保障措施，建立健全黨建工作細(xì)則，明確黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格黨員干部考核責(zé)任制，配合建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時，根據(jù)建筑企業(yè)基層黨組織工作計(jì)劃，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)制定切實(shí)可行的人力保障、財(cái)務(wù)保障措施，經(jīng)黨委和企業(yè)管理層審批同意后實(shí)施，為基層黨建工作提供必要的資金保障、人力保障，切實(shí)發(fā)揮基層黨建在困難職工幫扶、主題思想政治教育活動等方面突出作用[2]。

二、夯基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建與企業(yè)經(jīng)營深度融合

在建筑企業(yè)黨建工作中，管大局即以建筑企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)，站在企業(yè)做大做強(qiáng)的角度想問題、辦事情，堅(jiān)定不移維護(hù)企業(yè)發(fā)展大局。建筑企業(yè)機(jī)關(guān)黨委要從黨建與企業(yè)經(jīng)營管理融合為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和指引作用。

（一）重心向下，重在基礎(chǔ)夯實(shí)

基層黨建工作是建筑企業(yè)黨建工作成效的關(guān)鍵。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層黨建管理松懈，則機(jī)關(guān)黨建作用發(fā)揮限于建筑企業(yè)機(jī)關(guān)層面，難以深入一線項(xiàng)目工作。只有強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委在建筑企業(yè)黨建工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和約束作用，才能促進(jìn)黨建與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，保障建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局。

1.黨建工作重心向下延伸

針對建筑企業(yè)以項(xiàng)目實(shí)施為核心的特點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)牢固樹立黨對企業(yè)整體領(lǐng)導(dǎo)的原則，依據(jù)《黨章》要求，科學(xué)設(shè)置建筑工程項(xiàng)目黨支部，合理設(shè)置黨組織，確保“應(yīng)建盡建”，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作在建筑企業(yè)全業(yè)務(wù)流程的全覆蓋。同時，建筑企業(yè)黨建工作應(yīng)發(fā)揮自身規(guī)范性、示范性作用，加強(qiáng)基層黨建制度化、常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，定期召開企業(yè)內(nèi)部黨建工作會議，分析研究基層黨建工作中出現(xiàn)的問題，并積極制定處理措施，確保基層黨建工作有序開展。

2.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行企業(yè)黨建主體責(zé)任

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，要求企業(yè)黨委要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，由機(jī)關(guān)黨委書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，細(xì)化黨建工作職責(zé)，建立機(jī)關(guān)黨委與基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)，按“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”要求將基層黨建工作建設(shè)為示范點(diǎn)，突出發(fā)揮示范點(diǎn)示范、帶動作用，以點(diǎn)帶面，將示范點(diǎn)工作業(yè)績進(jìn)行整理、總結(jié)和推廣，提升基層黨建工作水平。針對基層黨建工作開展不力的黨組織、責(zé)任人落實(shí)考核細(xì)則，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織、責(zé)任人責(zé)任感與使命感。同時，根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，機(jī)關(guān)黨委與基層黨員干部簽訂工作責(zé)任書，公示黨員干部和黨組織承諾，年底對基層黨建和黨員干部工作進(jìn)行“盤點(diǎn)”，通過述職檢查，對基層黨建工作進(jìn)行檢查監(jiān)督[3]。

3.嚴(yán)格人才選拔，建立梯度合理的黨建工作隊(duì)伍

針對黨建工作隊(duì)伍梯度不合理、黨建觀念發(fā)展滯后的情況，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)結(jié)合建筑企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基層黨組織中選拔任用一批具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)、善管黨建的黨員干部充實(shí)到機(jī)關(guān)黨組織中。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部選人、用人制度和程序，采取民主推薦、民主評議相結(jié)合形式，從德、能、勤、績、廉等方面對選拔人選進(jìn)行全面考評。同時，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，建立健全建筑企業(yè)黨建工作人才培養(yǎng)機(jī)制，吸收、發(fā)展一批政治素養(yǎng)過硬、信息技術(shù)全面、創(chuàng)新意識強(qiáng)的青年人才成為預(yù)備黨員，形成梯度合理的黨建工作隊(duì)伍。

（二）服務(wù)大局，堅(jiān)持黨建與企業(yè)經(jīng)營深度融合

堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委在“把方向、管大局”中的突出作用，要切實(shí)履行黨委黨組織在企業(yè)重大經(jīng)營決策問題中的主體責(zé)任，將黨建工作目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。

1.落實(shí)企業(yè)經(jīng)營重大問題決策主體責(zé)任

堅(jiān)持黨建與企業(yè)中心工作深度融合，要堅(jiān)持 “雙向進(jìn)入、交叉任職”和“一崗雙責(zé)”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，針對涉及企業(yè)重大決策問題必須經(jīng)機(jī)關(guān)黨委審議通過后方可實(shí)施，包括重要經(jīng)營決策、重要干部任免、重大決策投資和大數(shù)額資金支出使用。對于涉及員工切身利益的事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委、黨組織充分調(diào)研、論證后方可實(shí)施，確保企業(yè)發(fā)展方向與黨的方針路線統(tǒng)一、與國家法律法規(guī)一致。針對不符合黨的方針政策的決議事項(xiàng)，黨委成員應(yīng)提出相應(yīng)的意見，如未能提出意見的，本著權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則追究其責(zé)任，建立健全重大事項(xiàng)問責(zé)機(jī)制，督促黨委成員履行自身職責(zé)，保障建筑企業(yè)發(fā)展方向。

2.推動黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)深度融合

實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作深度融合，應(yīng)體現(xiàn)在黨建工作目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)融合，即根據(jù)企業(yè)年度目標(biāo)、階段性重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)制定黨建工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)兩者和諧、統(tǒng)一。機(jī)關(guān)黨委要深度參與到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)制定中，圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)重要性層級，分解經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)，同步制定基層黨建工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與經(jīng)營管理同步制定、同步實(shí)施、同步考核，實(shí)現(xiàn)兩者工作無縫銜接。

三、保落實(shí)，以問題導(dǎo)向落實(shí)黨建工作考核監(jiān)督

為確保建筑企業(yè)黨建工作有效落實(shí)，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)從考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制兩方面入手，圍繞黨建工作“見成效”落實(shí)考核措施，確保機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)工作有效執(zhí)行。

（一）重考核，突出問題導(dǎo)向

針對基層黨建工作，建筑企業(yè)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)切實(shí)突出問題導(dǎo)向，按“橫向?qū)Ρ取⒖v向分析”的方法，將黨建工作內(nèi)容細(xì)化為定量評價指標(biāo)，針對不能定量評價的指標(biāo)采用專家評價方法進(jìn)行定性分析，形成科學(xué)、合理的黨建工作評價機(jī)制。針對基層黨建工作監(jiān)督檢查暴露出的問題，形成書面整改通知單，要求基層黨組織制定整改措施和整改期限，并由機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行現(xiàn)場抽查監(jiān)督，切實(shí)督促基層黨建工作向示范點(diǎn)看齊，實(shí)現(xiàn)黨建工作以查促改、以改促進(jìn)。黨建工作抽查結(jié)果與責(zé)任人績效考核掛鉤，與黨員干部任職升遷掛鉤，切實(shí)提高黨員干部開展黨建工作積極性、主動性。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)基層廉政建設(shè)

針對建筑工程項(xiàng)目施工周期長、廉政風(fēng)險大的問題，機(jī)關(guān)黨委除定期開展主題教育外，還應(yīng)當(dāng)加大廉政建設(shè)檢查執(zhí)紀(jì)力度，建立職工、群眾反饋通道，嚴(yán)格追究黨員干部失職、瀆職、濫用職權(quán)等行為，懲治腐敗、作風(fēng)不良等現(xiàn)象。針對暴露出的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決避免“諱疾棄醫(yī)”的問題，將警示案例作為典型進(jìn)行宣傳教育，形成廉政建設(shè)成果，營造風(fēng)清氣正的建筑企業(yè)管理環(huán)境。

四、結(jié)語

新時代背景下，建筑企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持黨對企業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，推動黨建工作與企業(yè)中心工作深度融合，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保企業(yè)黨建各項(xiàng)工作落實(shí)到位，為建筑企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部管理環(huán)境。