從嚴(yán)治黨視角下黨內(nèi)政治生活的歷史演進及啟示

文/中共鳳臺縣委黨校 劉傳標(biāo)

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，把“全面從嚴(yán)治黨”放在中央戰(zhàn)略布局之中，繼而從思想上來建黨，通過制度來治黨，二者緊密結(jié)合，嚴(yán)抓狠抓黨建的各項任務(wù)。黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的重要組成部分，也是其具體體現(xiàn)。為此，全面從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)的政治生活永遠聯(lián)系在一起。為了搞好黨建工作，我們要進一步梳理從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)政治生活的關(guān)系，了解黨內(nèi)政治生活的歷史演進，并從中受到啟示，繼而更好地研究和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的制定，從而提升我黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)政治生活的關(guān)系

從嚴(yán)治黨是黨建工作的基本策略，也是我國改革開放以來，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，提升黨的執(zhí)政水平和能力的重要基礎(chǔ)。通過黨內(nèi)的政治生活來體現(xiàn)從嚴(yán)治黨，進而提升黨員干部素養(yǎng)和工作能力，更好地為國家和社會的發(fā)展而服務(wù)。

（一）從嚴(yán)治黨有利于推進黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面強化了治黨管黨的力度，系統(tǒng)、全面地推進從嚴(yán)治黨這一過程中，將全面聚焦于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和嚴(yán)肅性上，從而使得十八屆六中全會以后，黨內(nèi)的政治生活能夠逐漸歸位和不斷優(yōu)化，加速健康黨內(nèi)政治生活局面的形成和良性黨內(nèi)政治生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展，這是我們?nèi)h所矚目期待的。

（二）從嚴(yán)治黨有利于促進執(zhí)政黨執(zhí)政能力的提高。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須要繼續(xù)堅定不移地全面落實從嚴(yán)治黨的一貫方針，藉以不斷提高我黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在這次會議上，還將全面從嚴(yán)治黨納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之中，強化一切從嚴(yán)，通過更高的要求去鞏固和強化治黨的原則，進而實現(xiàn)新時代黨建工作要求，讓我黨能夠更好地自我凈化和完善，進一步提升個人修養(yǎng)和執(zhí)政能力。

（三）從嚴(yán)治黨有利于完善黨內(nèi)的法制法規(guī)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，把“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中，從思想上來建黨，通過制度來治黨，二者緊密結(jié)合，嚴(yán)抓狠抓黨建的各項任務(wù)。從剛開始提倡的黨員干部要有崇高的理想信念，到新形勢下的嚴(yán)肅黨紀(jì)和黨內(nèi)生活，同時中央還制定了八項規(guī)定，“三嚴(yán)三實”教育活動，在一定程度上完善了黨內(nèi)的法制法規(guī)，開拓了黨建工作的新局面，為我黨長期執(zhí)政奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二、從嚴(yán)治黨視角下黨內(nèi)政治生活的歷史演進

（一）延安整風(fēng)使之走向規(guī)范化。中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，雖然一直高度強調(diào)和重視黨內(nèi)的政治生活，但是有很多問題始終困擾著黨的發(fā)展。真正讓黨的政治生活開始走向規(guī)范化，當(dāng)屬1942年的延安整風(fēng)運動。為提高全黨政治理論水平，對各種非無產(chǎn)階級的錯誤思想進行糾正，毛澤東同志在延安號召全黨反對主觀主義、宗派主義和“黨八股”，進而對黨內(nèi)的不良風(fēng)氣進行整頓和治理。經(jīng)過這次全面且系統(tǒng)的延安整風(fēng)，使得我黨內(nèi)部的思想得到了高度的統(tǒng)一。黨的七大會議結(jié)束以后，全黨在思想上達到了空前的統(tǒng)一，黨內(nèi)的政治生活也開始走向規(guī)范化的道路。

（二）執(zhí)政初期黨內(nèi)的得失。新中國成立以后，黨中央對黨內(nèi)政治生活十分重視，1957年7月，毛澤東同志提出必須要堅持以民主集中制為目標(biāo)，同時以正確性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性為準(zhǔn)則，深入開展黨內(nèi)的政治生活。但是整風(fēng)運動不斷擴大，最終偏離了主線，形成了反右傾斗爭。在一段時間內(nèi)，由于錯誤思想的制定，黨內(nèi)政治生活受到了影響，給黨和國家造成了很多的損失。

（三）改革初期的恢復(fù)重建。在黨的十一屆三中全會后，黨內(nèi)政治生活開始正常開展。由于這種形勢，黨的十一屆五中全會便根植于對黨內(nèi)生活進行恢復(fù)和重建，從反思原因和后果著手，確立和重建我黨政治生活的長遠發(fā)展路線和長期規(guī)劃方案，重申和確立了黨的十二條基本準(zhǔn)則。黨的十二大報告特別強調(diào)和修訂出臺了黨內(nèi)制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，促進了黨內(nèi)政治生活的良性發(fā)展。此后作為《黨章》的一個重要補充，持續(xù)保持并發(fā)揮其全部功效。歷史的曲折告誡我們，黨內(nèi)政治生活的正常化，事關(guān)我黨的發(fā)展和國家命運之根本，絕不容小覷。

（四）黨的十八大后開啟的我黨新局面。黨的十八大后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面強化了治黨管黨的力度，系統(tǒng)、全面地推進從嚴(yán)治黨這一過程中，全面聚焦于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范和嚴(yán)肅性上，從而使得十八屆六中全會以后，黨內(nèi)的政治生活在這一新形勢下逐漸歸位和不斷優(yōu)化，這是我們?nèi)h所矚目期待的。黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須要繼續(xù)堅定不移地全面落實從嚴(yán)治黨的一貫方針，藉以不斷提高我黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

三、從嚴(yán)治黨視角下黨內(nèi)政治生活的啟示

綜上所述，我們獲得如下幾方面的深刻啟示，對此一一進行闡釋，對于我們在新時代進一步嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與治黨管黨密不可分。中國共產(chǎn)黨99年的發(fā)展歷史表明，黨內(nèi)的政治生活是我黨建設(shè)的一個重要層面，為此，可以看出黨內(nèi)政治生活與治黨管黨是密不可分的。那么黨內(nèi)政治生活只有規(guī)范化發(fā)展，才能使自身建設(shè)向著正確的軌道發(fā)展。否則就會給黨的建設(shè)帶來弊端和危機。基于對黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識，要落實黨內(nèi)政治生活，進一步提升黨建工作的實效。正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立96周年的講話中所強調(diào)的：“黨的自身建設(shè)關(guān)系國家安危，關(guān)系民族未來。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”

（二）黨內(nèi)政治生活要狠抓理想信念。理想信念屬于意志品質(zhì)范疇，一經(jīng)樹立就會形成持久不竭的行為動力和約束機制，推動人們不斷朝著目標(biāo)前進。中國共產(chǎn)黨之所以能夠經(jīng)受苦難，不怕流血犧牲，毅然決然地帶領(lǐng)中國人民取得革命的勝利和改革開放的巨大成就，無疑，理想信念這個團結(jié)統(tǒng)一的壓艙石起到了不可替代的作用。反之，理想信念一旦喪失，那么隨之而來的是背棄黨性原則，甚至失去了做人的底線，把自己手中權(quán)力當(dāng)成私人物品，為所欲為，其不良影響是顯而易見的。我黨要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就要有自己的理想和信念。

（三）黨內(nèi)政治生活要維護中央權(quán)威。權(quán)威是指具有合法性的影響力，這種影響力要達到無條件服從的地步，維護黨中央權(quán)威一直是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。當(dāng)前，我們應(yīng)緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心協(xié)力，積極奮斗。這也是時代發(fā)展的客觀要求，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各項任務(wù)都圓滿完成，特別是我國經(jīng)濟水平不斷提升、人們幸福指數(shù)不斷攀升的新時代。這都是黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)才產(chǎn)生的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們對黨中央有信心的同時，還有積極維護其權(quán)威，按照黨中央的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。要增強“四個意識”，堅持“四個服從”，確保黨中央的政令暢通。從而鞏固黨的執(zhí)政地位，進一步推進黨和人民的事業(yè)健康發(fā)展。

（四）黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)明政治紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨在誕生之初，就意識到嚴(yán)明紀(jì)律的重要性，所以在黨的一大就確定了組織紀(jì)律和保密紀(jì)律，奠定“紀(jì)律立黨”的基石。隨后1922年黨的二大制定的首部《黨章》，把紀(jì)律單列一章，詳細(xì)規(guī)定了黨員違紀(jì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這也是我黨嚴(yán)明黨紀(jì)的開始，而且這種傳統(tǒng)，無論是在黨的十八大報告還是在黨的十九大報告中，都提出了從嚴(yán)治黨，提升黨員干部隊伍的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨是一個龐大的政治組織，為此黨內(nèi)政治生活嚴(yán)明政治紀(jì)律是必須的，也是我黨建設(shè)和發(fā)展的重要任務(wù)之一。2015年，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把政治紀(jì)律列在首位，并制定出違紀(jì)的懲戒手段。這說明了從嚴(yán)治黨下嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性和本質(zhì)。

總之，自我黨成立至今，黨內(nèi)的政治生活已歷經(jīng)99年，其不斷發(fā)展的歷史演進軌跡中，沉淀了很多重要的歷史啟示。因而，我們在深挖黨內(nèi)政治生活的歷史演進軌跡中，能夠從中窺探、提煉、沉淀更多具有指導(dǎo)性的經(jīng)驗，讓我們從中獲得更多的歷史啟示，這對我們在新時代全面推進“四個全面”戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不斷開創(chuàng)黨內(nèi)政治生活的新局面，都有十分重大的現(xiàn)實意義。