提升“三會一課”質量激發鐵路基層黨建活力

文/周新強

“三會一課”是黨組織提出的進行組織建設的一種新途徑，對于黨員的日常教育和管理有一定的正向推動作用，是落實黨的全面嚴格執政要求的重要起點。為了順應新時代和新形勢下的要求，“三會一課”不僅要落到實處，還要注重質量的提升。天津車務段曹莊站黨支部積極響應黨員素質教育的要求，從以下四個方面入手，旨在處理好目前存在的四個問題，努力提升黨員的素質教育質量。

一、提升思想認識，重視組織建設

并非全部的黨員都對“三會一課”制度的重要性有深刻的認識，甚至還會有一些黨員認為黨建工作只是為了應付上級檢查，流于形式，開展“三會一課”實在是一件難事[1]。這些偏見導致一些黨支部的“三會一課”制度無法有效實施，為了改善這一現狀，提高黨員的思想覺悟，車間黨總支采用“改變認知和習慣”的方法，來提高廣大黨員的黨建意識和行動響應。

一是增強思想認識。車間黨總支部從與黨支部書記的思想交流與認識中展開學習，根據黨支部“三會一課”的發展與黨支部書記一一討論，找出實施“三會一課”制度還有哪些問題亟待解決，并加以處理。世界觀、生活觀和價值觀的升華，堅持要加入中國共產黨，向黨支部書記深入探討“三會一課”制度的重要性，讓黨支部書記從“三會一課”的落實過程中，感受到黨組織的凝聚力和吸引力。人是生產力中最活躍的因素[2-4]。真正的黨建著眼的并非一件一件具體的“事”，而是研究如何做好“人”的工作，說到底就是運用黨建思維（黨建思維是一種系統思維），把支部成員的積極性激發出來，把黨員的帶頭作用調動起來，然后帶領車間廣大職工，去完成大家共同的事業。出版大家陳原說過：“凝聚力強則事業興旺發達，歷盡坎坷而由衰轉盛，失去凝聚力則整個羅馬也會在大火中化為灰燼，如尼羅王朝那樣。這似乎是抽象的，但它是可以捉摸的。”這就說明為什么我們有些地方發展越來越慢，而有些地方則是一日千里地向前跨越。因為沒有凝聚力的地方人心會越來越散、力量會越來越弱，最后只能走向渙散與衰落。“三會一課”其實就是一種最為簡約的黨建思維，只要車間黨支部以務實求真的精神運用好它，就能夠最有效地把支部一班人、黨員一伙人直至車間職工一群人調動起來，如同五個手指頭并攏貼緊在一起，形成凝聚力，然后再捏緊為拳頭，積攢成為戰斗力。盡管以“三會一課”為主要載體形成凝聚力戰斗力的過程需要點滴累積和恒久努力，但這個滴水穿石的過程卻是力量的聚合、人心的聚攏，一旦釋放出來，能量不可低估，最后的效應就是實現跨越發展。同時，在黨支部書記的帶領下，黨支部組織黨員集中學習習主席的社會主義思想理論，黨的全國人民代表大會，《黨章》和《鐵路企業黨支部建設綱要》等黨內法律和規定，旨在加強全員對黨的統一思想認識，運用“學習加強黨風廉政建設”等網絡平臺，在“三會一課”中學習傳播積極能量，增強黨員的思想意識和行動意識。

二是在實施中扎實推進。思考總是在行動的前面，只有到位思考和理解，才能采取行動[5]。車間黨總支在提高黨支部成員思想意識的基礎上，對“三會一課”的內容、運作過程和學習記錄又提出了一些新的展望，制定和完善了學習方法。黨員管理制度也逐步成型，嚴格管理黨員請假，建立嚴格的考勤制度。分公司也定期組織“三會一課”，開展學習活動，逐步形成車間總黨支部與班組黨支部聯合管理的統一態勢。

二、發揮支委作用，共同迎接挑戰

支部委員會是車間總支部實行黨組織建設的重要領軍力量，是發動整個黨支部戰斗要塞作用的推動者。分車間分支委員會主要由部門的業務干部組成，一些業務干部將更多精力投入到研究專業技能上，他們傾向在黨建過程中保持輕松的方式，并且他們還沒有探索足夠的有效方法來提高“三會一課”的質量。

為了改變黨支部書記孤立無援的處境，車間總支采取“溝通，決策，履行職責”的方法，來強化支部委員會的帶頭作用。首先要做的是加強分支委員會之間的溝通。每次研討會召開分支委員會或黨組成員會議時，分支委員會成員都要在會議中交換意見，做好會議議程記錄，必要的相關材料做好留存，通過多次交流來潛移默化地規范組織生活。另外決策能力也是影響支委作用的一個重要原因。重點關注支部建設和兩學一做思想教育，在支部委員會進行討論，不僅可以營造言論自由和團隊合作的民主氛圍，使黨組織成員可以暢所欲言，消除沖突，統一思想并形成分支決策。對于敏感問題，要嚴格按照規章制度來進行探討，努力做到公平公正，相互滿意，讓每一次車間支部會議的質量都上一個新的臺階，促進車間黨的組織建設的標準化和規范化。最后一點是加強分支委員會的職能績效。每個月都要列好黨建工作的關鍵任務指標，將分委員會的職責逐項分解，根據每一項去認真推進落實，反饋跟蹤逐項落實，督促黨支部書記牽頭監督，由分支機構負責實施。車間黨支部對黨支部工作半年度報告和年度報告進行集體審查，歡迎黨員群眾進行批評指正，促進車間黨支部的整體職能組織建設。

三、抓住關鍵環節，做到應知應會

有些黨支部組織還未意識到“三會一課”的重要意義，未能順應新形勢的潮流，對于“三會一課”質量的把控還不到位，很難實現預期的效果。因此車間黨總支要以實際行動來找到問題根源所在，努力提升“三會一課”的落地效果。

一是提高“立崗建區”的評價質量。針對團隊黨支部的問題，如對會議程序的不了解以及黨員會議的不規范等，車間黨支部擬定了評比規則，并定期輪流組織優秀黨支部會議報告，規范黨支部黨員評價會議的規則與紀要。

二是加強對黨員的教導和集中管理。首先要組織黨員培訓，車間黨支部和團隊黨支部共同來負責推進培訓事宜，其中包含“三創三不”“兩學一做”、黨風和廉政公報等。另外對于培訓的學時也有要求,每位黨員必須完成32學時的課程。同時，黨支部還采取多種形式來增強教育的趣味性,使黨員更加積極主動地參與到學習中來。

三是突出政治內容，讓“三會一課”落實到位。“我們支部以黨小組為單位，每個季度末召開黨小組會，對“三會一課”進行情況組織現場評議，評諾結果與黨員民主評議和評先爭優掛鉤。”如何保證“三會一課”落到實處，所屬單位黨支部書記進行介紹。開展一份承諾，表明一份決心，做好每項工作，爭做優秀黨員，是開展黨日活動中承諾踐諾的宗旨。所屬各支部組織全體黨員簽訂承諾書，每名黨員根據崗位職責、階段重點工作、個人特長等實際情況，制定承諾事項，召開承諾大會，宣讀承諾書，接受群眾監督，定期考核，時刻提醒黨員履職盡責，激勵黨員爭先鋒樹形象。“三會一課”活動開展以來，評議采取黨員自評、黨員互評和群眾評定方式進行，群眾公認的黨員進行表彰，授予“黨員學習標兵”“黨員安全崗位標兵”“黨員服務標兵”“黨員奉獻標兵”五個榮譽稱號，落實好的黨小組辦法“優秀黨小組”“優秀小紅旗”。天津車務段曹莊站基層黨委堅持把教育黨員作為主題黨日的重要內容，打造學習教育主陣地，將學習黨章黨規、弘揚革命精神、傳承優良傳統等融入活動之中，發揮黨員模范帶頭作用。

四、堅持檢查督促，推動制度落實

“三會一課”的存在不僅僅是一種表現形式，也不只是課外娛樂活動，因此黨支部必須把“三會一課”置于定期進行政治學習和教育的重點任務來進行推進，使黨員有機會去接觸更廣闊的平臺，同時也繼續擴大覆蓋面，讓更多的人參與進來。車間黨總支應承擔起“三會一課”檢查監督的任務，把這項制度落到實處。

1.設定日常打卡提醒流程

車間黨支部應使用每周交接會議的機會和講習班黨支部的微信平臺來重點關注“三會一課”制度的實施情況，并經常提醒黨建工作的重點，充分發揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用，使黨支部書記和黨員在任何階段都明白自己的職責所在以及工作如何開展，對黨建及時做好計劃安排，更有針對性地展開。

2.制定月度檢查管理體系

在這個過程中，車間黨總支扮演著總指揮的角色，每個月都要對班組黨建工作進行驗收與指導，對于有爭議的地方及時指出，并且要給予指導和幫助，具體到如何去改善，改善到什么程度才能符合要求，切實提升團隊黨支部的素質。

3.建立分級指導模式

車間黨總支要控制考核和驗收標準，參考“兩學一辦”制定的學習教育考核任務，然后逐項進行檢查。首先要自己對車間工作和班組黨支部工作進行核查，在自查過程中可以發現目前還存在的一些問題，并對黨支部建設工作逐步進行流程上的規范和細節上的完善。