國有建筑企業基層黨建與生產經營工作融合的探究

文/隨國棟

堅持黨的領導，加強黨的建設，是新時代黨的建設工作開展的根本性保障，是夯實黨的執政基礎的關鍵。在國有企業黨建工作會議上，習近平總書記重點指出：“堅持黨的領導和黨的建設工作，是國有企業的光榮傳統，是國有企業發展的‘根’與‘魂’，是黨聯系群眾、聯系生產一線‘最后一公里’，要求國有企業黨建堅持服務生產經營不偏離。”在國有建筑企業黨建工作中，基層黨建工作與黨中央、企業黨委的要求還存在一定差距，基層黨組織與生產經營“兩張皮”現象仍然存在，未能充分發揮基層黨建政治保障、服務保障作用，導致基層黨建工作職能弱化。針對該問題，國有建筑企業應堅持問題導向，深入研究基層黨建工作與生產經營融合面臨的問題，促進基層黨建與生產經營深度融合，實現圍繞生產促進黨建、抓好黨建促發展的基層黨建工作格局。

一、國有建筑企業生產經營和黨建在工作中存在的問題分析

（一）國有建筑企業生產經營發展面臨的問題分析

國有建筑企業處于由高速發展階段向高質量發展階段的關鍵時期，但在轉型發展中暴露出國有建筑企業發展存在的一些突出問題，體現為：一是建筑企業生產一線面臨項目多、工期緊、任務重等問題，建筑工程項目工期要求嚴格，黨員干部長期處于高負荷工作狀態下，其模范先鋒作用難以得到有效發揮；二是隨著國家調控政策的提出和實施，建筑行業形勢日益嚴峻，建筑企業員工思想波動大，利益訴求多元化且存在畏難情緒，未能形成統一認識，影響建筑企業生產經營和項目管理；三是建筑企業在技術創新、質量提升等方面對創新型人才需求迫切，但長期以來，受限于管理理念、管理機制的影響，建筑企業創新型人才儲備薄弱，人才選拔、使用、考核缺乏健全機制，一定程度上影響了國有企業基層黨建與生產經營深度融合。

（二）融合度不足，基層黨建保障作用不明顯

部分國有建筑企業基層黨組織未能充分發揮自身聚合力作用，基層黨建與生產經營“兩層皮”現象突出，突出表現為國有建筑企業項目管理者重視項目經濟效益、成本控制等指標，忽視黨建工作，未能將黨建工作作為一項系統性、長期性工作開展，重生產、輕黨建現象表現突出。部分項目組將基層黨建和生產經營人為割裂，黨建工作缺乏有效抓手和著力點，未能真正發揮基層黨組織的資源優勢、組織優勢和保障優勢，導致基層黨建與生產經營融合中突出存在的問題未能得到有效解決。

二、基層黨建與生產經營深度融合途徑分析

針對上述問題，國有建筑企業應堅持問題導向，以基層黨建工作保障企業生產經營，以企業生產經營業績作為基層黨建與生產經營融合的成果檢驗，以此提升國有建筑企業基層黨組織戰斗力，實現國有建筑企業基層黨建與生產經營深度融合的格局。

（一）黨建計劃制定與查擺問題相結合，實現基層黨建精準發力

為應對國有建筑企業生產經營面臨的新問題，基層黨組織應科學制定黨建工作計劃，精準發力，深入研究企業生產經營中面臨的問題，保障建筑企業生產經營任務順利完成。一是充分利用“三會一課”制度，深入調研國有建筑企業工程項目開展面臨的突出問題，號召員工結合企業實際、項目實際、崗位實際反饋生產經營中存在的問題，通過專題座談會、研討會、意見箱等形式收集問題及建議措施，深入了解企業生產經營中存在的現實問題；二是針對查擺出的問題，基層黨組織應根據問題內容進行歸納分類，明確責任主體，與責任主體進行溝通，制定切實可行的整改措施和整改期限，將整改措施列入生產經營計劃和黨建工作計劃中；三是加強基層黨建班子建設與組織保障，強化項目組與黨組織“一崗雙責”，堅持在建筑企業生產經營會上討論、細化黨建工作計劃，并上報至企業黨委審批并公示基層黨建工作計劃，層層把關、層層落實，找準基層黨建工作與生產經營結合點，提高建筑企業基層黨建工作計劃質量，為國有建筑企業全年生產經營任務完成布好局、開好路[1]。

（二）政治學習與業務培訓相結合，融合凝聚力量

新時期背景下，國有建筑企業生產經營任務繁重，員工價值觀念和利益訴求呈現多元化、個性化特點，要求國有建筑企業基層黨組織堅持思想政治教育工作常態化，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，發揮基層黨員干部模范帶頭作用，夯實國有建筑企業基層工作質量基礎，突出發揮基層黨組織思想引導和業務培訓工作作用[2]。一是廣泛開展建筑工程項目座談會，充分調研一線職工思想動態、工作條件、發展規劃和技能培訓要求，針對性制定黨建工作培訓計劃和培訓活動；二是結合建筑企業生產經營目標和職工職業發展規劃，統籌制定職工學習和培訓計劃，結合建筑工程項目使用的新材料、新工藝和新技術，將崗前技術交底、技術培訓有機結合起來，提高國有建筑企業施工技術水平，保障建筑企業工程項目順利實施；三是根據建筑企業生產形勢和發展戰略，凝聚發展共識，提高基層黨組織、項目組攻堅克難的決心和自信，通過針對性培訓，提高國有建筑企業基層攻堅克難的能力。

（三）發揮基層黨建文化引領作用，奠定基層黨建基礎

企業文化在企業發展中起到保障、引導的關鍵性作用，甚至影響基層員工的認知和行為。根據調查研究發現，企業文化差異影響企業市場表現。根據該問題，國有建筑企業應充分發揮基層黨建在企業文化建設中的引領作用，強化基層員工對企業文化的認同感、歸屬感。一是正確認識辯證研究企業文化與制度之間的關系。制度是在企業文化的外在體現，文化是企業制度的內核。企業管理制度具有強制性、約束性，而企業文化則是具有開放性、寬容性，兩者具有外在矛盾、內在統一的關系。國有建筑基層黨組織應深入參與到項目制度制定中，包括現場管理制度、安全管理制度等，以基層黨建引領一線項目實施和管理；二是合理把控文化引領與制度建設的度，建筑企業項目管理具有專業性、復雜性等特點，分部分項工程交叉作業、流失作業，基層黨組織應結合制度建設專業性、復雜性合理把控參與程度，避免全面干預影響制度建設科學性、合理性；三是發揮基層黨組織密切聯系職工的核心保障作用，積極引導職工樹立價值創造理念，結合建筑企業項目管理要求，定期開展安全、質量、進度等精神文化行動，定期走訪職工，積極調研職工實際困難，提高建筑企業職工歸屬感、凝聚力；四是根據“雙向進入、交叉任職”要求，不斷健全基層黨組織建設，對項目經理、技術人員實施“雙向培養”模式，不斷增強建筑企業基層組織活力。夯實國有建筑企業發展基礎；五是針對人才培養、技術研究、生產計劃、企業文化等重大事項，按企業決議程序進行審議，切實提高基層黨組織在重大事項中的參與度；六是加大宣傳力度，捕捉一線生產先進事跡、先進典型，引導形成積極、和諧的基層工作氛圍，增強國有企業員工對文化內涵的認同感和責任感，進而形成文化自覺和行動自覺。

（四）找準黨建工作與生產經營契合點，充實黨建與生產經營載體

在國有建筑企業基層黨建工作中，應明確基層黨建工作與建筑企業生產經營的結合點，將黨建工作融入建筑企業生產經營各環節、全過程。一是要暢通基層職工溝通反饋渠道，黨組織應廣泛收集、整理、研究一線職工最為關心的問題、與生產經營聯系最為密切的問題，找準黨建與生產經營結合關鍵點，以此作為基層黨建活動著力點；二是針對建筑企業基層面臨的突出問題，基層黨組織要精心組織、全力保障，確定合理的基層組織結構，增強建筑企業項目組活力和功能克難的能力；三是發揮黨員干部模范先鋒作用，通過黨員干部亮身份、亮承諾，強化群眾監督，切實發揮黨員干部在保障建筑企業項目工作中的帶動作用，并通過黨組織考核，量化黨員干部工作成效，提高黨員干部參與生產經營工作主動性、積極性，切實增強建筑企業基層工作實效性[3]。

三、結語

新時期背景下，國有建筑企業應始終堅持問題導向，通過深入調研，明晰建筑企業基層黨建工程存在的問題，深入研究黨建工作與生產經營結合面臨的難點問題，將黨建工作計劃、政治學習與業務培訓相結合，文化引領與制度建設相結合，找準基層黨建與生產經營結合點，切實發揮基層黨建工作保障作用，夯實建筑企業生產經營基礎，構建“生產促進黨建、抓好黨建促發展”的基層工作格局。