“推拉理論”下高校畢業生人才流失影響因素及對策研究

文/方育晶

人才的流動是由“推力”和“拉力”這兩種不同因素共同作用的結果。“推力”是推動人才從流出地流動的力，是消極因素；“拉力”是吸引人才向流入地流動的力，是積極因素[1]。在以市場為導向的經濟體制下，資本、信息等要素的交流更加方便快捷，使得各種人才的區域流動也越來越頻繁。麗水作為浙江的“欠發達”地區，在各地都陸續吹響搶占人才大戰號角的緊迫形勢下，必須迅速采取行動。在資源匱乏的麗水，以科技創新推動利用自然資源的傳統產業進行轉型升級，形成低消耗、低污染、高附加值的生態工業體系，成就以創新力助推綠色產業發展就更為重要。

一、麗水市高校畢業生人才流失現狀

作為浙江省面積最大的地級市，麗水市的戶籍人口只有270.8萬人，擁有本專科院校兩所，全日制本專科學生2萬余人，近三年畢業生總人數均為6000余人，初次就業率均保持在95%以上。2019年有73.6%畢業生簽約單位為麗水市外，流入量最多的三個城市分別為杭州、溫州、金華。依據《2019-2020年度麗水市緊缺人才開發導向目錄》相關數據，全市共有92類崗位存在人才緊缺的現象，緊缺類別為“非常緊缺”崗位工種共55個，占比60%；緊缺類別為“一般緊缺”崗位工種共37個，占比40%。麗水市人才儲備規模小，再加上半山半水半分田的地理因素，相較于長三角其他城市面臨著更大的人才外流問題。在一定程度上影響到麗水區域經濟健康、協調發展的腳步，人才外流使得麗水區域經濟發展進入一個人才短缺的惡性循環。

二、麗水市高校畢業生流失原因分析

（一）人才流失的客觀推力因素

麗水地區畢業生人才流動受地方政策、生活、工作和人文環境等影響，原因是多方面的。從總體上看，三四線小城市在人才觀念、人才管理政策、用人制度等方面與一二線經濟發達城市存在明顯差異。大城市的企業所能提供的福利制度更加健全，人才需求量多、個人發展潛力大，使得個人自我價值得以更快實現。制約麗水地區留不住人才的最主要問題是房價和薪酬水平。麗水作為三四線小城市，人均工資水平總體低于長三角地區其他城市，但房價卻高得驚人，2019年麗水市人均可支配收入為35450元，在浙江省內排名末尾，而房價卻在全省排名第四，對于剛剛步入社會的年輕人來說短期買房成為奢望，在這種無形的壓力下，他們的工作熱情就會極大地降低，選擇離開麗水尋找更加合適的職業發展地。

（二）人才流失的主觀影響因素

從麗水市全日制高校2019屆畢業生的生源情況來看，浙江省內生源數占畢業生總數的84.1%，其中從畢業生流入地數據可以看出，除了杭州具有省會城市的吸引效應，另外省內各市流入數與生源數比例均成正相關，作為全國發展最均衡的省份，浙江各市人民生活富足，民營經濟活躍，再加上“落葉歸根”家庭觀念的影響，大部分畢業生學成后更愿意回到自己家鄉謀求職業發展，這與浙江人的考高志愿填報的“戀鄉情結”不謀而合。此外，返鄉就業方便照顧父母，周圍環境熟悉、有歸屬感，應屆生返鄉后能更容易地享受到政府福利等因素促使畢業生離開麗水回家就業。

三、應對畢業生人才流失的對策及建議

（一）完善人才發展機制，加強校企合作力度

1.建立和完善人才管理發展體系

應加快建立和完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系，健全人力資源的市場配置機制[2]。進一步完善職稱評定標準、薪酬福利制度、社會保障等配套人才政策體系，形成尊重知識和人才的良好社會風氣，向設施完善、機制健全、服務到位的人才管理方向發展。

2.結合實際需求制定人才政策

制定人才政策要以市場為導向，以地區發展所需人才實際為基礎，與麗水本地經濟發展戰略緊密結合，依照本地的產業布局特點和行業標準留住更適合的人才，實現人才市場管理從政府推動、行政調控，向自我發展、市場競爭轉變。

3.應進一步完善人才市場的社會服務體系

人才發展需要一個寬松的就業創業環境，政府應該提供更多更有效的平臺，加強各方聯合協作，逐步實現人才的社會化管理。要加快建設服務型政府的步伐，為人才發展與企業進步提供無微不至的服務，提高人才市場的社會服務水平。

4.深入校企合作

加強校企合作能更好地發揮學校和企業各自人力、財力和技術優勢，校企之間資源共享，培養社會和企業需要的人才。學校可以結合本地的實際，選擇社會聲望良好，崗位需求技術含量高，培訓機制完善的大企業作為見習基地。同時密切關注麗水本地中小微企業發展、鄉村振興等領域的人才需求，找準學校與企業利益的結合點，把校企合作作為培養高質量人才的重要模式。通過多渠道深層次的合作，引導企業為學生提供相應的生產實踐崗位，學校成為用人單位人才孵化的基地，更好地服務本地企業。

（二）優化產業結構，吸引專業人才回流

1.精準施策扶強扶優

對于本地區重點骨干企業和行業龍頭企業在各項政策方面給予重點扶持。加強行業監管力度，規范市場主體，以精準有效的舉措助推企業做大做強，推動麗水經濟高質量發展。

2.促進產業集群發展

科學規劃特色工業園區建設和區域產業布局，全市初步形成企業資源培育、加工和利用相互促進、良性循環的產業發展格局，逐步形成各地區域性產業集群，激發各地區域發展活力，使得各地均有支柱產業支撐區域經濟發展。

3.加快推進企業技術創新

鼓勵企業走科技創新之路，加快技術創新，推廣應用更為適合的先進技術，使科技創新成果更快地占領市場制高點。落實高新技術企業稅收優惠政策和認定工作力度，鼓勵和引導企業加大科技資金投入，提高市場競爭力，大力培養和留住創新人才。

（三）增強就業政策宣傳力度，打破信息傳遞壁壘

大力宣傳本地就業創業政策，協助畢業生了解、掌握、運用政策，通過開通服務熱線、廣泛推送短信、開展流動宣傳、集中發放資料、開展政策宣講、利用公眾號等新媒體平臺，積極宣傳就業創業的優惠政策，在相關政府網站上公示申請辦理的流程等信息，開設網上專欄，全方位發布就業創業政策目錄、政策問答和申請流程，真正讓惠民利企政策落到實處。同時深入用人單位、學校等進行政策宣傳，收集適合畢業生的就業崗位信息，利用舉辦各類招聘洽談會的契機使得企、校、生三方的信息獲取與輸出通道暢通，并且通過開展講座咨詢、企業專場招聘會、組織學生走進優質企業參觀等就業服務月活動，深化用人單位與高校畢業生的直接交流，搭建信息互換的平臺。

（四）健全用工制度，落實企業福利制度

政府、企業應制定公平、公正的用人政策與就業法律法規，約束各行業各單位在擇員、晉升、選聘中利用戶籍限制、身份限制障礙等“排外”的不公平現象，企業應按照國家勞動部門規定繳納各類社會保險福利，保障員工產假、病假、婚假等依法缺勤收入福利；為員工發放節日慰問費、交通補貼、衛生費等，并提供生日福利、體檢福利、勞動安全保障福利等，同時要適度地提高人才工資標準。人才對薪酬的滿意是企業薪酬管理的最高境界，有競爭力的工資與良好的福利是留住人才的關鍵[3]。還要考慮人才的安置和職稱評定、子女教育醫療等問題。對于外地生源就業，拋出住房、戶口、補貼等方面的“橄欖枝”，合理維護外來人才在本地就業的合法權益，適當為人才營造溫馨舒適的工作生活環境，使其更有歸屬感。對于本地生源，應該合理地利用好思鄉愛鄉情結，制定符合“地情”的人才政策，增加“拉力”作用，減少人才流失，如此才能吸引人才，留住人才。

四、結語

人才流失使得麗水區域競爭力大大下降，創新創造能力減弱。應該下大力氣，尋找麗水地區高校畢業生人才流失的原因，提出吸引人才回流的相關對策，才能使更多的高校畢業生留下服務地區企業和經濟發展，激發區域發展活力，促進本地經濟的繁榮與發展。