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現(xiàn)代學(xué)徒制視域下人才培養(yǎng)模式探討

2020-11-23 19:55:27朱津儀婁曄龔蔚
就業(yè)與保障 2020年18期
關(guān)鍵詞:職業(yè)院校國家課程

文/朱津儀 婁曄 龔蔚

近年來,高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式已經(jīng)成為產(chǎn)教融合、實施工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替教學(xué)模式的有效形式。現(xiàn)代學(xué)徒制是學(xué)生在學(xué)習(xí)空間與時間不斷變化下完成工學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)過程;使教師與師父、課程與崗位、課堂與職場融為一體。因此,現(xiàn)代學(xué)徒制得到了學(xué)術(shù)界和院校的廣泛認(rèn)同,有力推動了高職教育改革與發(fā)展。

一、問題的提出

各院校(包括是試點院校)在實施和推廣現(xiàn)代學(xué)徒制過程中面臨這樣一些問題:一是校企對學(xué)徒制做法不規(guī)范、認(rèn)識不統(tǒng)一,教師和師傅在實施學(xué)徒制目的性和成效性方面的理解存在較大差異;二是學(xué)生對學(xué)徒(學(xué)習(xí))過程的堅守度不夠,學(xué)生出徒后(畢業(yè)后)企業(yè)留用率低;三是校企在合力推動現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的契合度不夠,在課程的理論教學(xué)與實訓(xùn)教學(xué)、崗位輪換、崗位核心能力的教學(xué)呈現(xiàn)以及學(xué)徒成效評價方面均存在不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不和諧的問題[1]。

西方職業(yè)教育發(fā)展早于我國,都經(jīng)歷了早期、近代和現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展歷程,西方職業(yè)教育也將教育為產(chǎn)業(yè)服務(wù)作為主旨,將校企合作辦學(xué)作為主要教學(xué)模式,其中,強力推動現(xiàn)代學(xué)徒制,在法律和制度層面將現(xiàn)代學(xué)徒制作為職業(yè)教育教學(xué)模式并加以固化,這是西方職業(yè)教育的特點、優(yōu)勢,也是我國職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒之處。

二、相關(guān)學(xué)徒制法案對我國的借鑒

(一)在立法和體制方面的借鑒

西方國家從國家制度層面固化了職業(yè)教育實施學(xué)徒制的要素和操作規(guī)程,在世界職業(yè)教育領(lǐng)域具有特色。學(xué)徒制法案都具有強制性,職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)必須按照學(xué)徒制法規(guī)定的內(nèi)容完成教學(xué)過程,學(xué)生(學(xué)徒)只有經(jīng)過系統(tǒng)的“師帶徒、徒跟師”學(xué)徒過程才能畢業(yè)并經(jīng)“出徒考核”領(lǐng)取相應(yīng)職業(yè)資格等級證書。國家法律和制度層面固化了學(xué)徒制,保證了職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量,是西方職業(yè)教育的特色[2]。

2014年5月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,這是我國頒布的第一部有關(guān)推動現(xiàn)代學(xué)徒制的政策性文件。之后,2015年2月,相繼頒布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的通知》、教育部辦公廳《關(guān)于公布首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位的通知》,使推動現(xiàn)代學(xué)徒制成為我國職業(yè)教育教學(xué)改革的主導(dǎo)和方向。之后,國家分三批進行了全國性現(xiàn)代學(xué)徒制試點,總結(jié)了百個現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)秀案例。為了和國家推動現(xiàn)代學(xué)徒制相配套,各省市、自治區(qū)也頒布了相關(guān)的地方性政策文件,浙江省、山東省等我國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的省份均頒布了相應(yīng)的“實施方案”或“促進辦法”,有力推動了區(qū)域職業(yè)教育實施現(xiàn)代學(xué)徒制。綜上所述,可以認(rèn)為我國在推動現(xiàn)代學(xué)徒制方面的相關(guān)政策及其配套規(guī)定是較為完備的,對我國不斷完善現(xiàn)代學(xué)徒制起到了引領(lǐng)和導(dǎo)向作用[3]。可以說明,我國職業(yè)教育實施現(xiàn)代學(xué)徒制是靠政策推動的,沒有做到法制化,使職業(yè)教育在實施現(xiàn)代學(xué)徒制的具體操作過程方面各異,這雖然體現(xiàn)了不同職業(yè)院校的環(huán)境和條件,體現(xiàn)了實施現(xiàn)代學(xué)徒制的多形性和個性化,但在強力推動產(chǎn)教融合,大力推動實施現(xiàn)代學(xué)徒制的大環(huán)境下,不可避免地出現(xiàn)了隨意性、表面性,甚至在成效方面出現(xiàn)“泡沫”和“報喜不報憂”的現(xiàn)象。

(二)在實施學(xué)徒過程方面的借鑒

許多國家的學(xué)徒制法案在實施“師帶徒、徒跟師”等方面做出了許多強制性規(guī)定,如規(guī)定某個工種或某個崗位師傅與學(xué)徒的數(shù)量比例,規(guī)定了“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”“多樣化路徑” 產(chǎn)教共管等模式。就目前我國眾多職業(yè)院校在實施現(xiàn)代學(xué)徒制中暴露出來的問題,如:學(xué)生中途退出、企業(yè)未按要求安排師傅、企業(yè)單純解決短期用工等,均使得現(xiàn)代學(xué)徒制的成效大打折扣[4]。

(三)在政策支持與國家監(jiān)管方面的借鑒

根據(jù)相關(guān)的學(xué)徒制法案,政府和行業(yè)對學(xué)徒制的實施過程依法實行了支持和較為嚴(yán)厲的監(jiān)管。一方面,這些法案通過法律手段實現(xiàn)了職業(yè)教育規(guī)范運行;另一方面,對于接受學(xué)徒的企業(yè),該法規(guī)定,企業(yè)應(yīng)雇傭具備相應(yīng)資格的人員做學(xué)徒,否則視為違反學(xué)徒法案對雇主所應(yīng)聘請學(xué)徒數(shù)量的有關(guān)規(guī)定,那么雇主將受到處罰,同時對企業(yè)的違法行為及其法律責(zé)任做出了明確規(guī)定。

(四)在學(xué)徒成效評價方面的借鑒

針對學(xué)徒制實施中學(xué)徒成效的評價方面,相關(guān)的學(xué)徒制法案規(guī)定,學(xué)徒人員“出徒”必須經(jīng)過相應(yīng)的行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核,考核合格后頒發(fā)證書并作為從業(yè)入職的依據(jù)。規(guī)定國家統(tǒng)一組織學(xué)徒參加全國職業(yè)行業(yè)培訓(xùn)委員會的相關(guān)測試,以確定其職業(yè)能力,通過測試后將按照印度職業(yè)資格等級框架制度,由全國職業(yè)行業(yè)培訓(xùn)委員會頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。

我國實施現(xiàn)代學(xué)徒制在對于學(xué)徒成效的認(rèn)定和評價方面是“短板”,甚至是“缺項”,多數(shù)院校是完成了協(xié)議規(guī)定的時間既可以回校,企業(yè)的“一紙鑒定”幾乎“均是合格”,多數(shù)企業(yè)不經(jīng)過任何有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的測試。

相比而言,我國各有關(guān)部門、行業(yè)和院校對實施現(xiàn)代學(xué)徒制的監(jiān)管是弱化的,從兩次國家試點項目的驗收情況看,雖然極少有未通過驗收的情況,但試點單位的實施過程、質(zhì)量和成效則差別很大,而對于驗收后所反饋的“整改意見”,很多項目單位則很少做到真改,從而造成即使是通過了國家試點驗收的現(xiàn)代學(xué)徒制項目,也存在著起點各異、過程不統(tǒng)一、操作不規(guī)范、成效不顯著的問題。

(五)在學(xué)徒運行機制和制度方面的借鑒

對于學(xué)徒的課程設(shè)置,有些國家的學(xué)徒制法案作出了明確規(guī)定,由國家就業(yè)與培訓(xùn)總局負(fù)責(zé)對學(xué)徒制教育和培訓(xùn)的課程規(guī)定為基本技能課程、高級技能課程、高級專業(yè)技能課程、短期培訓(xùn)課程、機構(gòu)培訓(xùn)課程和女性職業(yè)培訓(xùn)課程。

我國多數(shù)實施現(xiàn)代學(xué)徒制的院校,包括試點項目和國家案例很少涉及“學(xué)徒課程”的開發(fā)。事實上,我國推動現(xiàn)代學(xué)徒制的核心問題恰恰是“課程”,即在不同的時間與空間中,學(xué)徒的理論教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)不銜接,課堂教師“講”的和職場師傅“練”的不對應(yīng),這種“講”“練” 兩張皮是當(dāng)前實施現(xiàn)代學(xué)徒制的普遍現(xiàn)象,成為影響學(xué)徒成效的瓶頸性障礙。

三、建議

(一)從源頭做起,突破我國實行現(xiàn)代學(xué)徒制的瓶頸性障礙

眾所周知,德國職業(yè)教育的雙元制在國家進步與產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)揮了不可替代的作用,其成效被世界各國所公認(rèn)。我國職業(yè)教育在實施現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的突出問題是“關(guān)系不牢、過程不真、規(guī)則不符、效果不實”。對此,眾多職業(yè)院校做了多方面的探索和實踐,也取得了一定成果,但總體講與世界職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的做法及成效仍有差距,遠(yuǎn)未達(dá)到國家實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點改革的預(yù)期目標(biāo)。我國實施現(xiàn)代學(xué)徒制并做到與國際接軌應(yīng)當(dāng)突破瓶頸性障礙,其中的關(guān)鍵問題是行、企、校、學(xué)生四方主體的利益關(guān)系沒有確認(rèn)并固化,應(yīng)當(dāng)從職業(yè)院校辦學(xué)體制、機制等方面查找并確定存在的問題和根源,從產(chǎn)教融合、校企合作育人的視角找對突破口。近年來有些省份校企共建的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院(企業(yè)學(xué)院)”,突破了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的瓶頸性障礙,同時建立了相對固化的多元主體的利益關(guān)系。

(二)從過程做起,規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程

《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確指出“借鑒雙元制等模式,總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案,及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容,強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)”。由此看來,我國職業(yè)教育與世界接軌并切實在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用必須在“三教改革”方面有大動作、大舉措、大變革,其中借鑒世界發(fā)達(dá)國家的先進教學(xué)模式是核心。我國多年來推行現(xiàn)代學(xué)徒制由于各地區(qū)、各院校對于政策的理解和執(zhí)行的強度和力度不一致,具體操作方式和要求各異,存在操作層面基本規(guī)范的具體問題,以致出現(xiàn)“過程不真、規(guī)則不符”的普遍現(xiàn)象。因此,應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家經(jīng)驗,進行推動現(xiàn)代學(xué)徒制的法制和制度建設(shè),至少省市、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)的行政法規(guī),明確規(guī)定相應(yīng)的操作流程和規(guī)范,樹立可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型案例。

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