“精準扶貧”理念下高校學生資助新模式探討

文/錢程

精準扶貧是中國在開展“脫貧攻堅戰”過程中的一項重要工作內容，也是實現小康生活的必要途徑之一。在大學生范圍內開展精準扶貧工作的重點在于精準地找到確實需要扶貧的學生，并給予資金和精神方面的資助，幫助他們渡過難關，是我國開展高等教育工作的一個重要內容之一。

一、“精準扶貧”理念下高校學生資助工作開展存在的問題分析

從目前情況上看，對高校困難學生的資助管理工作開展過程中存在的具體問題主要表現在如下幾個方面。

（一）過于依賴資金資助，忽視思想“扶貧”

在開展高校學生資助工作過程中，資助目標不應只放在經濟上的扶貧，還應考慮思想上進行“扶貧”。通過對大學生的思想進行“扶貧”，引導學生培養更好地綜合素質，努力成為祖國未來的棟梁之才是高校資助的重要目標。

目前很多高校存在一些問題。第一，過度地將注意力放在對學生物質資助上，將資助的具體含義理解為單純的物質和資金獎勵，這種錯誤的觀點使得經濟困難學生只能獲得一些經濟上的資助，無法在思想上獲得幫助，導致學生無法真正實現物質與思想的雙重提升。第二，高校對家庭經濟困難學生心理關注度不強。通常情況下，家庭貧困學生會由于自身社會背景較差、成長環境不良和個性性格孤僻等因素的影響導致其自身存在自卑心強、依賴感強、心理偏激性強等心理問題，這些問題的存在很容易導致學生出現逃避和退縮等情緒，影響到自身學習成績。

（二）對困難學生的甄別難度較大

國家對高校學生開展扶貧資助工作的目的是為了幫助一些確實有困難的學生能夠順利完成學業，早日成為一位能夠為國家做出貢獻的人才。

為此，教育部早在2007年就發布了《關于認真做好高等學校家庭困難學生認定工作的指導意見》，學校也根據實際情況制定了對應的評判標準，但在具體的助學金發放過程中卻存在如下幾個問題。第一，門檻過低，候選人員超出范圍。目前很多高校在開展助學金的評審過程中只要求學生提供一份蓋有家庭居委會公章的表格即有權利申報助學金。這一表格有一定的權威，但獲得的渠道較為輕松，導致很多并不貧困的學生也能蒙混過關，嚴重影響了后期評定。第二，過度看重學習成績。很多高校在制定資助要求過程中將學生的學習成績放在了第一位，對家庭較為貧苦的學生來講，即使符合相關的要求，也很難獲得助學金。成績自然是評判資助對象的一個標準，但如果只關注學生學習成績，忽略對學生學習態度的關注，可能會存在部分經濟有困難的學生無法獲得資助的現象。第三，學生相關證明材料失真。很多高校在開展助學金評審工作過程中往往是將權力交給輔導員或班主任。他們日常公務較忙，很難將全部精力放在評審工作之中，因此會將這一權力交給班干部。而班干部進行評審過程中就會出現一些不符合規范的事件，導致真正需要資助的學生卻無法獲得資助。

（三）資助模式單一，資助缺乏科學引導

通常情況下，我國高校最常見的資助模式主要有以下兩種：第一種是國家獎助學金和助學貸款等資助項目，通過依靠國家財政資金撥款的資助項目幫助高校中的學生；第二種是學校助學金和勤工助學等，學校會根據自身能力和學校發展狀況建立學校資助系統，對各個專業的貧困學生給予一定資助。這些資助模式的設立相對較為簡單，且存在如下幾個問題。第一，過度的依靠國家財政支持，一些規模較小的高校無法拿出相應資金進行貧困生資助。第二，學校資助扶持范圍較窄，主要以現金發放的形式實現資助，沒有針對困難學生后期發展模式的資助。第三，學校勤工儉學崗位設置數量較少，很多困難學生沒有機會獲得資助。

二、“精準扶貧”理念下高校學生資助新模式

鑒于目前高校在開展學生資助工作過程中存在的上述問題，要想更好地達到國家“精準扶貧”的要求，在開展相關資助工作管理過程中就必須要不斷創設新的工作模式。

（一）加大思想扶貧工作開展力度，創設更多針對性服務

高校作為學生教育管理的一個重要場所，在開展精準扶貧工作過程中必須提高對資助學生思想教育工作的重視程度。通過構建“扶貧先扶志”的指導思想開展資助模式的創新。

首先，應定期對受助學生進行思想引導，幫助他們理解“自身貧困并不可怕，但如果因為貧困喪失了信心和斗志才是真正可怕的”這一道理。鼓勵他們在不斷的奮斗過程中樹立更強的信心。定期召開一些勵志自強的報告會，將學校中的一些自強學生作為宣傳對象，把他們的感人事跡傳遞給每一位受到資助的學生，讓他們受到更多的熏陶。每個學期學校都應將一些曾經受過資助的畢業生請到學校開展“勵志報告會”，讓他們講述自身成長過程中所受到的資助以及在教師、學生的鼓舞下開展的各種積極向上的先進事跡，以此進一步激發學生形成正確的貧困意識價值觀。其次，由于很多受資助的學生在參與一些活動時缺乏優勢，因此學校應給予更多其它形式的服務。比如在開展大型的考試或招聘會時，學校可以優先考慮讓一些家庭貧困的學生參與到活動之中。再次，學校教師應時刻關注困難學生的心理健康問題，通過團體輔導和個別談話的方式給這些學生提供更多的心靈交流的機會，引導學生正確地看待貧困，幫助他們盡快的找到能夠擺脫貧困的途徑。最后，鼓勵貧困生積極地參加校園活動，通過引導他們融入到豐富多彩的活動中，增強自身的心理適應性、緩解心理壓力，更好地提高貧困學生的個人綜合素質。

（二）提升評選門檻，構建精準分類認定體系

針對在評選過程中存在的門檻過低的問題，高校應加強科學管理，努力構建一套精準的分類認定體系，并以此來提升整個工作的具體操作性。

首先是申請流程的優化。應按照學生申請，班級民主評議，輔導員班主任根據學生實際情況進行審核，學校將學生數據錄入到困難認定系統中進行困難認定，各學院反饋后對學生認定等級進行二次審核的步驟制定評審過程，通過這種方式讓整個評審工作變得更加富有層次感。其次，應加大各種資料的收集工作。要與各級地方民政及各地居委會建立起緊密的聯系，精準核實學生家庭相關狀況，使學生提交的各種貧困證明變得更有權威性，防止各種投機取巧的行為出現。再次，對家庭貧困等級認定過程中需要提交的材料進行精確分類，根據具體情況將其分為學生個人情況和家庭及其他成員情況統計表。其中學生個人情況表中具體的評價標準應涉及是否繳清學費、是否有奢侈品、是否經常在外面吃喝、是否有兼職、是否殘疾等因素。在家庭情況及其他成員的情況調研中，應注重對建檔立卡家庭、特困家庭、低保家庭、殘疾家庭等特殊情況進行重點保障，對學生家庭的人數、成員情況、是否有殘疾人、從業情況等相關問題進行調研，通過提交對應資料的方式提升評審過程中的準確性。

（三）拓展資助模式，提升精準扶貧能力

基于目前很多高校在資助模式方面存在的較多問題，高校應將重點放在拓展資助模式上，通過這種方式進一步提升精準扶貧的能力，讓更多高校貧困生能在不同形式的資助下進行正常生活、學習，降低學習過程中的壓力。

第一，應加大創新創業孵化平臺的建設工作，讓更多的家庭困難學生通過創業的方式擺脫貧困。隨著高校逐漸的擴招，很多同學畢業后無法找到對應的工作。為了防止貧困生在畢業后因失業而無法脫貧，高校應建立一套完整的創新創業孵化平臺，讓更多的學生在平臺中嘗試尋找更多的創業方式，早日通過創業的方式實現脫貧。

第二，學生處應做好貧困生勤工助學方式的謀劃與引導工作。在保持現有學校勤工儉學崗位數量不變的情況下，盡量增設一些新的技能型的勤工儉學崗位，幫助更多的學生既能通過工作獲得報酬，又能提高相關專業能力。

第三，就業部門應與周邊合作企業建立良好的合作關系，通過讓各個單位提供更多兼職工作崗位，并優先讓貧困生進入到企業的兼職工作之中，讓學生在不斷積累工作經驗的同時獲得對應的企業資助，對更好地提升學生的實踐能力、早日擺脫貧困有極大的促進作用。

三、結語

在高校規模不斷擴大的今天，要想更好地響應國務院制定的關于“精準扶貧”的工作要求，就必須建立起一個更加完善的高校精準扶貧工作模式。這一工作模式中需要涉及如下幾部分內容：第一，在對學生展開扶持過程中應將更多注意力放在資金扶持和精神扶持兩個方面，讓學生在多方面得到更好地成長。第二，應進一步提升扶貧過程中的評審門檻，將真正需要扶貧的學生甄選出來。第三，應進一步優化扶貧工作模式，通過多種途徑給學生開展扶貧服務，讓更多的學生能夠在扶貧服務過程中受益。