創(chuàng)新機制 打好社保工作“組合拳”

文/福建省社會保險中心 南平市建陽區(qū)社保中心

2019年，在南平市建陽區(qū)委、區(qū)政府和南平市、區(qū)人社部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南平市建陽區(qū)社保中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足南平新區(qū)區(qū)位新優(yōu)勢，以創(chuàng)新機制為著力點，通過加大三個宣傳、營造擴面氛圍，突出三個重點、推動擴面增源，落實三項舉措、確保擴面效果，打好社保工作“組合拳”，確保各項社保經(jīng)辦工作做到責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓更多的人享有社會保險。

一、加大三個宣傳，營造擴面氛圍

一是創(chuàng)新渠道，加大媒體宣傳。通過各大媒體平臺、微信公眾號、窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦、企業(yè)調(diào)研宣講、發(fā)放宣傳手冊等方式廣泛宣傳參保繳費政策。開展社保降費減負(fù)宣傳月活動， 組織開展降低社會保險費率政策解析培訓(xùn)7次，業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)12次，座談會多場，將社保降費減負(fù)政策第一時間傳送給企業(yè)和百姓。二是精準(zhǔn)發(fā)力，加大企業(yè)宣傳。立足在全方位、立體式的全民社保政策宣傳上，著力對部分規(guī)模以上企業(yè)提供一對一的上門宣傳服務(wù)，與稅務(wù)、廣電、郵政銀行等部門密切協(xié)作，組織全區(qū)106戶參保企事業(yè)單位的財務(wù)人員、辦稅人員開展社保政策解析會，加強參保擴面宣傳。三是深入基層，加大群眾宣傳。編制發(fā)放社保參保繳費常見問題政策解答手冊、業(yè)務(wù)操作指南等宣傳單頁近5000份，免費向企事業(yè)單位工作人員發(fā)放。同時，結(jié)合服務(wù)企業(yè)年等活動載體，積極深入企事業(yè)單位，普及最新社保政策。此外，面向經(jīng)營者、職工群眾，面向全社會，經(jīng)常性開展形式多樣、行之有效的宣傳教育活動。利用春節(jié)長假返鄉(xiāng)的機會，印發(fā)慰問信、社會保險政策宣傳資料，開展政策宣傳。通過“春風(fēng)行動”“退役軍人專場招聘”等各種招聘會，開展現(xiàn)場咨詢活動，對有疑問的群眾現(xiàn)場解答社會保險政策，努力實現(xiàn)參保政策知曉率和群眾滿意度“雙提升”。

二、突出三個重點，推動擴面增源

一是突出私營、個體企業(yè)抓擴面征繳。為了加快私營、個體企業(yè)的參保步伐，建立了人社、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等社會保險工作部門聯(lián)動、共同參與的良性機制，遏制企業(yè)逃避參保，大大加快了私營、個體企業(yè)參保工作進(jìn)度。針對部分?jǐn)M參加評選各類先進(jìn)單位和個人未參加社會保險的情況，耐心解讀政策，積極引導(dǎo)其參加社會保險，2019年推薦參評“技能大師工作室”的6家企業(yè)均主動要求參加了社會保險。進(jìn)一步推動企業(yè)主動參加社保，有序推進(jìn)建陽區(qū)的社保擴面工作。二是突出機關(guān)事業(yè)臨時人員抓擴面征繳。近年來，養(yǎng)老保險仲裁案件時有發(fā)生，建陽區(qū)社保中心堅持以人為本，以大局為重，“哪里有勞動者，養(yǎng)老保險就要覆蓋到哪里”，把民辦學(xué)校、民營醫(yī)院等非贏利性機構(gòu)和機關(guān)事業(yè)單位臨時人員納入擴面征繳的范圍。通過多次上門進(jìn)行政策宣傳、溝通交流，促成教育、衛(wèi)健等部門在2019年5、6月份相繼出臺規(guī)范聘用人員使用和參加社會保險的部門文件，三是突出城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員抓擴面。采取多種方式，廣泛宣傳社保政策，積極鼓勵、引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參保，印制城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險宣傳資料1萬多份，組織工作人員深入街道、社區(qū)，深入到車站、商場、農(nóng)貿(mào)市場和個體經(jīng)營門店等處散發(fā)，讓社會養(yǎng)老保險政策和參保知識深入人心。在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立靈活就業(yè)人員參保咨詢窗口，現(xiàn)場為前來咨詢政策的人員釋疑解惑。在參保手續(xù)上，盡可能地簡化手續(xù)。只要個人有意愿，提供身份證明就可參加養(yǎng)老保險。在繳費方式上，靈活機動，讓靈活就業(yè)人員可以選擇按月度、季度、年度的方式繳納，為靈活就業(yè)人員參保最大限度地提供方便。

三、落實三項舉措，確保擴面效果

一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保。堅持求真務(wù)實，心系群眾，進(jìn)一步完善集中服務(wù)模式，加快“一窗通辦”“自助快辦”“靠前聯(lián)辦”“無償代辦”“預(yù)約辦理”，推動全程網(wǎng)辦、就近能辦、異地可辦。社保中心實行“一窗受理”，做到前臺統(tǒng)一受理工作，后臺分部門審核。一個工作日辦結(jié)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、工傷保險的登記手續(xù)，福建省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，確保責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保參保人數(shù)不斷增加，讓更多的人享有社會保險。通過落實退役士兵參保和社保補繳政策，激勵相關(guān)人員及時參保，及時落實調(diào)待政策，提高待遇水平，吸引更多的人參加社會保險。爭取地稅、工商等有關(guān)部門的配合，動員城鎮(zhèn)個體工商戶參加養(yǎng)老保險，上門提供服務(wù)。二是落實降費，扶持參保。精準(zhǔn)貫徹落實降低社保費率政策，多次召開專題調(diào)度會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，研究部署降費減負(fù)工作落實措施。及時準(zhǔn)確調(diào)整設(shè)置業(yè)務(wù)參數(shù)。認(rèn)真測算和評估，主動開展基層調(diào)研，及時跟蹤降費政策落實情況，組織業(yè)務(wù)骨干逐一篩查審核全區(qū)2700多家參保企業(yè)及職工降費政策落實情況。三是加強稽查，督促參保。一些用人單位為了減少生產(chǎn)成本，千方百計少報瞞報繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)，少繳保險費，這不僅損害了職工的利益，同時給基金征繳也帶來嚴(yán)重的影響。建陽區(qū)社保中心依據(jù)《社會保險法》，從保障職工權(quán)益出發(fā)，對發(fā)生工傷較多的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，要求企業(yè)工傷保險和養(yǎng)老保險參保人數(shù)要一致。2019年7月，通過比對，發(fā)現(xiàn)建陽區(qū)某公司工傷保險人數(shù)比養(yǎng)老保險人數(shù)多一百人左右，建陽區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)社保中心相關(guān)人員立即深入企業(yè)調(diào)查了解和政策宣傳，督促該企業(yè)盡快將未參保的人員納入?yún)⒈７秶?月，該企業(yè)近百人到社保中心參加職工養(yǎng)老保險。同時，加大社會保險稽核力度，對用人單位申報工資不實、使用臨時工不繳費、無故欠費等問題進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)核，共稽核用人單位319家，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。