公安院校“四個鐵一般”人才培養的基本內涵

文/賈紅秋

2019 年5 月，習近平總書記在全國公安工作會議上指出“著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍”，由此形成了“四個鐵一般”的表述。這是繼2017 年5 月習近平總書記在全國公安系統英雄模范立功表彰大會上提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”公安工作“十六個字”公安工作總要求之后針對公安隊伍建設提出的更高要求。公安院校作為培養公安后備力量的主陣地，擔負著公安隊伍建設的基礎性、戰略性職責任務[1]。隨著新時代公安工作的發展，公安教育迫切需要主動與之對接，對“培養什么樣”的人有更加精準的定位。鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍的根本要求為公安院校人才培養提供了根本遵循。

一、鐵一般的理想信念

正如列夫·托爾斯泰所言：“理想是指路明燈。沒有理想，就沒有堅定的方向；沒有方向，就沒有生活。”理想指引人生的奮斗目標，沒有理想的人生，不知向何方去，不知為何而生活，便沒有任何意義。中國古代，人們把理想稱作志，即志向。“燕雀安知鴻鵠之志”，理想不同人生境界不同，平凡的人哪里知道英雄豪杰心懷國家和社會的壯志。“窮且益堅，不墜青云之志”，理想能夠激發前進的動力，古往今來有多少有志之士，面對一切艱難險阻，即使郁郁不得志也總能執著地追求自己的理想。信念是人們在認識基礎上對某種思想或事物堅定不移并身體力行的心理態度。信念的最集中、最高層次就是信仰。科學的信仰能指引正確的人生方向、定位崇高的人生目標。理想和信念如影隨形、相互依存。當理想成為信念時，就會使人百折不撓地去實現它，當信念成為理想時，就會激發出奮斗的目標。

習近平總書記將理想信念比喻為精神上的“鈣”，認為“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”，就會在風雨面前東搖西擺。中國共產黨人的理想信念是馬克思主義真理信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，這是共產黨人政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。而政治屬性是公安機關的第一屬性，“對黨忠誠”是公安機關和公安隊伍建設的第一位的總要求，堅定的理想信念是對黨忠誠的思想基礎。理想信念動搖，心中就不可能有黨，不可能對黨忠誠。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。公安院校肩負鑄魂育警的重任，要確保公安隊伍的政治傳承不會變，必須將理想信念教育作為固本培元的戰略工程常抓不懈。鍛造“鐵一般的理想信念”就是灌注精神之“鈣”，打牢安身立命之本，激發崇高的奮斗目標。公安院校學生要鍛造的不是別的什么理想信念，而是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、馬克思主義信仰。“鐵一般”就是比喻理想信念要像鋼鐵一樣堅固，堅不可摧，任何時候任何情況下都要堅定不移，而且不是做一般的信仰者，而是要做堅定的信仰者和忠實的踐行者。

二、鐵一般的責任擔當

責任是一種職責和任務，指分內應該做的事情。作為社會成員，每個人都要承擔應當承擔的責任。責任存在于生命的每一個角色和崗位上，如家庭責任、職業責任、社會責任、領導責任等等。習近平總書記說“知責任者，大丈夫之始也；行責任者，大丈夫之終也。”這句話出自梁啟超的《呵旁觀者文》，大意是，人在這個世界里生活，各自有各自應該承擔的責任。認識到責任，這是大丈夫應當具備的基本素質。履行好責任，這是對大丈夫最終的目標要求。可見，責任包括了責任感知、責任情感、履行責任的意志品質等心理要素。擔當即把責任扛在肩上，它強調了履行責任的勇氣、能力和作為。每一代人有每一代人的使命。中國特色社會主義進入了新時代，是當代中國青年擔當大任的新時代。

“鐵一般的責任擔當”強調的是責任擔當的態度和能力，要主動擔當、能夠擔當且勇于擔當。在各項工作中，要能夠召之即來、來之能戰、戰之必勝。公安機關作為具有武裝性質的國家權力機關，是黨和人民必須牢牢掌握在手中的“刀把子”，肩負著維護國家安全、服務人民，創造安全穩定的政治社會環境的職責。在新時代中國特色社會主義“四個全面”戰略布局，“五位一體”的總體布局中，公安機關更是實施全面依法治國，建設平安中國的重要主體。鍛造“鐵一般的責任擔當”，就是要忠實履行時代使命，扛起責任擔當，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。公安院校培養預備警官，雖然在主體責任上并不能與公安機關在職民警等同，但是敢擔當、勇作為的心理品質具有穩定性，需要長期的訓練和養成，宜從長計議盡早開始培養。鍛造“鐵一般的責任擔當”重點在于培養責任意識、擔當精神，為進入公安隊伍奠定品格基礎。

三、鐵一般的過硬本領

習近平總書記指出：“俗話說，軟肩膀挑不起硬擔子。無論是干事創業還是攻堅克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀。”實現理想信念，展現責任擔當，需要過硬本領。本領即能力，其一般具有三個核心要素：知識、技能和才干。知識是指知道和理解的東西，通常是用文字或語言表達的。技能指操作或完成的技術，如寫作能力、溝通能力等等。才干指無意識使用的技能、品質和特質，如敏銳的洞察力、敢為精神等等。可見，本領是一個包含了所學的知識、技能和特質等多種表征能力和素質的綜合概念。

新時代中國青年要練就哪些過硬本領？在紀念五四運動100 周年大會上，習近平總書記指出：“新時代中國青要努力學習馬克思主義立場觀點方法，努力掌握科學文化知識和專業技能，努力提高人文素養”。努力學習馬克思主義立場觀點方法，這是確保社會主義建設者和接班人樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀的思想基礎。在這個基礎上，努力掌握科學文化知識和專業技能，即要知識豐富，又要學有所專；努力提高人文素養，既要不斷提高自己的文化涵養及人格修養水平。

對公安院校的學生來說，鍛造“鐵一般的過硬本領”，首先要努力學習馬克思主義立場觀點方法，這是獲得任何知識、技能、態度明確價值導向的最根本的本領，集中體現為要有過硬的政治本領，要始終對黨的忠誠、始終站穩人民立場。在此基礎上，“鐵一般過硬本領”還應該體現為具備完善的職業能力體系，第一層次，具備基本的能力和素質即通用知識和技能，這是成為一個合格的大學生的基本要求；第二層次，具備專業能力和素質即專業知識和技能，這是成為合格的公安專業大學生的基本要求；第三層次，也是最高層次，具備能夠出色完成黨和人民賦予的各項任務的專業能力和素質即職業才干，它往往表現為無意識使用的知識、技能、特質或素質，比如處理業務時的熟練操作，面對黨的領導時的絕對服從，面對人民群眾時的耐心、面對犯罪分子時的勇敢，等等。

四、鐵一般的紀律作風

紀律是在一定社會條件下形成的，一種集體成員必須遵守的規章、條例的總和，是要求人們在集體生活中遵守秩序、執行命令和履行職責的一種行為規則。嚴明的紀律是一個組織上保持團結統一，確保統一意志、統一行動、步調一致的首要條件。作風指在思想、工作和生活等方面表現出來的比較穩定的態度或行為風格。中國共產黨的作風是觀察黨群干群關系、反映著人心向背晴雨表。作風建設核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。練就過硬作風，就要把人民群眾放在心中，永遠保持密切聯系群眾的優良傳統。

公安機關是國家權力機關，行使國家權力的正當性、運行權力的合理性，使得這種權力呈現一種強大的力量對社會生活各方面進行規制和干預。“必須通過從嚴治警，將權力關進制度籠子，使這種強大的權力在法律、規章與紀律所設定的軌道之內運行，確保其在社會中發揮積極作用”[2]。公安機關和廣大公安民警在維護黨和政府公信力、幫助人民群眾樹立守法觀念、法治信仰方面都起著至關重要的作用。作為法定的執法者，首先要做有法必依，執法必嚴，要做法律、紀律、規矩的堅定信仰者和實踐者。相反，紀律不嚴，作風渙散，官僚主義、脫離群眾，則會對黨和政府的形象造成極大損害。因此，從嚴治警一刻都不能放松。鍛造“鐵一般的紀律作風”是全面從嚴治警的題中應有之義。公安機關鍛造“鐵一般的紀律作風”，更強調行為結果，社會職能決定其必須做到有鐵一般的紀律作風。而要求公安院校的學生具有“鐵一般的紀律作風”，更強調的是行為養成，即培養和形成，即要以更嚴的標準進行紀律作風培養，使學生養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺，并形成穩定的心理行為特質。