新時代高校學生黨建工作若干問題及對策研究

文/李昕瑤

高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。重視高校學生黨建工作，著力提升高校學生黨建工作水平，是新時代工作背景下響應黨號召的重大舉措。近年來高校學生黨建工作成效顯著，規范化程度越來越高，黨建質量穩步提升，但仍存在著若干瓶頸問題。因此，應打開思路，從多角度出發解決瓶頸問題，促進高校學生黨建工作的健康有序發展。

一、高校學生黨建工作存在的瓶頸問題

（一）部分學生黨員發展質量不高，入黨動機不純

通過調查南昌大學、江西財經大學、江西理工大學等5所高校學生黨員入黨動機，結果顯示，27.27%的學生入黨動機是急功近利型，不是為了將來報考公務員增加優勢，就是為了畢業后能到機要部門工作，或者就是為了日后容易晉升。這部分學生的入黨動機明顯不純，入黨不是為了全心全意為人民服務，而是出于滿足個人謀私利的需要[1]。在組織一些大型集體活動尤其是公益活動時，這些學生黨員突出表現為計較個人得失較多、奉獻犧牲較少，甚至做出有損集體或國家利益的事情，廈門大學學生黨員田佳良在微博上發表辱華言論就是一個典型例子。這些現象表明在高校發展過程中存在部分學生黨員的素質問題，仍有一些政治上不合格、入黨動機不純的同學混入了黨員隊伍。這些將入黨作為撈取個人好處、追求個人利益手段的同學，與黨離心離德，入黨之后明顯敗壞黨的形象，銹蝕黨的肌體，嚴重影響了黨員隊伍的先進性與純潔性[2]。

（二）學生黨建活動開展不扎實，收效甚微

在與北京各大高校進行黨建工作交流中發現，大部分高校都或多或少存在學生黨建活動開展不扎實、活動效果不理想的問題。不少高校的學生黨支部一般很少主動開展黨建活動，處在被動等待指令的狀態。通常是所在學校、學院的黨委下達硬性任務之后，各學生黨支部才開始組織黨建活動，但活動效果不佳[3]。不少學生黨員對于黨建活動的參與積極性也不高，遇到黨建活動，他們能推托則推托，找種種借口和理由請假。即使到場，有些學生也是“身在曹營心在漢”，常常攜帶著平板電腦或書本，以便“充分利用”黨建活動時間來做自己的事。他們通常在完成簽到后就“默默”坐下、“埋頭苦干”、不聆聽、不發言、不互動，處于“潛水”狀態。如此參與黨建活動的狀態，效果不言而喻。

（三）黨員教育不系統，形不成長效影響

目前，學生黨員的教育主要靠學校黨支部組織的“三會一課”及一些主題教育活動，存在集中教育、突擊教育的普遍現象。學生在參加教育活動時，思想也能瞬間受到洗禮，甚至豪情滿懷地立下報效祖國的鴻志，但是活動結束后，隨著時間的推移，加上周圍環境的影響，活動上受到的心靈沖擊就會逐漸消失殆盡。這種不系統、不常態化的黨員教育終究形不成長效影響，極大地限制了黨員教育質量的提升。

二、高校學生黨建工作瓶頸問題剖析

（一）剛性的黨員發展比例是導致部分黨員發展質量不高的根本原因

北京大多數高校的學生黨員發展比例定在30%～35%之間，較高的發展比例與達到入黨要求學生人數不足的矛盾，導致很多北京高校在實際操作時降低了對學生黨員發展質量的要求。對北京某高校15個二級學院2018年和2019年的黨員發展數據進行調研，結果顯示各二級學院按照黨員發展比例而定的發展指標數100%都用盡，沒有一個指標因缺少達標學生而廢棄。這說明目前黨員發展存在形式主義，存在追求發展數量、忽視發展質量的工作傾向，即為了發展黨員而發展黨員，這直接導致了發展學生黨員時放松了政治標準。政治標準并非顯性、具體、清晰的標準，而是一項相對隱性、抽象、籠統的標準，這樣的標準不易準確把握和明確判斷，自然成了發展黨員時相對“有余地”的一項標準，也成為入黨把關中最薄弱的一環。不少高校為了達到剛性的發展比例，完成較高的發展指標，就對政治標準“下手”了，大大放寬了對入黨學生的要求。直接表現就是在實際發展學生黨員的工作中，對政治標準的審查浮于表面，流于形式，只是簡單地走走程序，不能做到嚴格審查、深度辨析。放松政治標準的后果就是吸納了一部分根本不具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義核心價值觀的學生入黨，導致學生黨員隊伍整體質量水平下降。

（二）形式和內容缺乏創新是影響黨建活動效果的首要因素

在不得不開展黨建活動時，有的學生黨支部敷衍了事，只求“走完過場”，不考慮黨建活動的實際成效，組織的活動形式老套、單一，內容空洞、枯燥，與學生成長的真實需求和實際興趣相脫離，難以引起學生黨員的共鳴，無法讓大家真正有所收獲。針對北京某高校15個二級學院的18級研究生黨支部在2019年度的黨建活動進行調研后發現，其中超過95%的支部90%以上的黨建活動形式是“會議形式”，存在以“會議”落實黨建任務的傾向；超過70%的支部90%以上的黨建活動的內容選擇了“理論學習”，而40%以上的理論學習活動僅憑閱讀文件、學習文件進行，絲毫沒有聯系實際，缺乏在工作和學習中落實。

（三）學生“重學習輕黨建”的思想是影響黨建活動效果的重要因素

高校學生的首要任務是學習。在競爭壓力較大的今天，高校學生的競爭意識也越來越強，絕大多數同學都將業余時間用在了學習上，希望以提高學習成績來獲得競爭優勢。因此，出于對學習的高度重視，部分學生黨員產生了極端排斥學習以外其他一切活動的思想，將其他所有活動視作對學習的阻礙，對黨建活動也不例外。他們將黨建活動視作一種負擔和累贅，認為黨建活動占用了自己的寶貴時間，卻不能為自己直接增加競爭優勢，即使參與黨建活動再熱情、再積極，也無助于學習成績和競爭能力的提升。因此，這部分學生對黨建活動的熱情和參與度很低，常常找借口不參加黨建活動；即使參加，也是抱著敷衍、排斥的態度。在這種“重學習輕黨建”思想的作用下，即使黨建活動形式再豐富，內容再創新，學生主觀不積極，也很難收到實效。

（四）缺乏“全員、全方位、全過程”教育體制是黨員教育不系統的本質原因

任何教育只有系統化、日常化、終身化，才能實現潤物細無聲的滲透，內化到心靈深處，形成習慣性行為。黨員教育也如此，只有積極調動高校黨建工作人員之外的所有人員，包括專業課教師、優秀學生黨員代表等，充分利用課上課下、活動內外等時間，將教育地點延伸到宿舍、家庭、社會等，形成“全員、全程、全方位”的系統化教育體制，才能使黨員教育深入人心、落到實處，發揮長效影響力。

三、提升高校學生黨建工作的對策

針對當前高校學生黨建工作的瓶頸問題和不足，找準“病因”后應當“對癥下藥”，采取以下對策。

（一）避免唯指標論，堅持政治標準不放松

作為充實黨員隊伍、培養社會主義接班人的重要途徑，發展學生黨員應當是莊重、嚴肅、神圣的，不可將之平淡化、隨意化、形式化。放松學生入黨的政治標準，就意味著弱化黨的先進性、損害黨的純潔性，降低黨的凝聚力和戰斗力。因此，必須大力扭轉現狀，拒絕一味地追求發展數量，堅決避免唯指標論，切實確保發展質量，堅持發展學生黨員的政治標準不放松。

要嚴把發展黨員入口關，把政治標準放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人，一個都不要。在發展學生黨員之時，應當通過審慎分析、認真考察，將政治標準不合格的學生都過濾掉，杜絕投機分子，確保發展對象在政治上過關。在政審時，高校不能僅僅進行“形式審查”，不能輕信學生的個人陳述及其提供的書面材料，應當進行“實質審查”，深入細致地了解其本人的“活情況”和“活思想”。在發展過程中，應當充分聽取其同班同學、同宿舍同學、同社團同學、輔導員、導師以及任課老師等人的意見，應當了解其日常狀態和關鍵時刻的表現，從而全面地、綜合地判斷其政治上是否合格。最能反映一個人思想狀態和道德情操的是其日常表現和其在關鍵時刻的表現。一個日常或關鍵時刻表現不佳的同學，不可能是一個政治上合格的人。例如，此次的新冠肺炎疫情就是一面鏡子，能夠看出一個人的思想境界和人格底色。疫情期間，涌現出了許多挺身而出、默默奉獻的志愿者，有些是黨員，有些還只是入黨積極分子，有些甚至只是普通群眾，但后兩者均已彰顯出鮮明的黨性，完全可以“火線入黨”。相反，一些在入黨申請書和思想匯報里“夸夸其談”的同學，在此次疫情中并沒有表現出其所標榜的品質，關鍵時刻站不出來、沖不上去，沒有做任何力所能及的防疫工作，還不如一些普通群眾。對于這樣在關鍵時刻無動于衷、無所作為的學生，就堅決不能讓其入黨。只有牢牢堅持發展學生黨員的政治標準，才能真正確保學生黨員的發展質量。

（二）了解學生需求，組織創新型黨建活動

學生黨建活動的根本目的是促進學生更好地發展，更好地提升學生各方面的能力和素質，絕非脫離同學們的學習和生活而獨立存在的。因此，學生黨建活動決不能高高在上，不接地氣。學校黨支部在組織黨建活動時應當進行事先調研，了解同學們的問題與需求，有針對性地開展創新型黨建活動，以豐富的形式和生動的內容，增強同學們參與活動的積極性和主動性。禁止將黨建活動局限于“開會”和“理論學習”，要拓寬思路，選取規劃個性化、特色化的形式和內容，把黨建活動搞活、搞新。例如，可以針對同學們在法律援助志愿服務中遇到的難題，開展“不忘初心、牢記使命——法律援助志愿服務經驗分享會”，通過現場交流探討，幫助同學們總結出如何接待當事人、如何寫好法律文書、如何用通俗的語言解釋法律法規等方面的技巧，促進同學們提升法律援助服務能力，在實踐中落實好初心和使命。

（三）加強學生黨員的理想信念教育，防止思想滑坡

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一部分學生黨員之所以行事功利化，只重視學習，輕視黨建活動，最根本的原因是理想信念受到西方不良思潮的腐蝕，不再以馬克思主義作為行動指南。一旦沒有了堅定的理想信念，就很容易以自我為中心，將個人的利益和得失看得很重，不考慮個人與集體的關系，不考慮黨的建設和發展，千方百計逃避學校黨支部組織的黨建活動。理想信念作為個人世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，不是一成不變的，而是會不斷動態變化的。尤其對于性格、心理還不穩定，思想還不成熟、尚未定性的高校大學生來說，他們的知識儲備和人生閱歷還不足，思想認識具有膚淺性、沖動性、多變性和矛盾性，更容易受到外界環境的影響。高校學生黨員的理想信念也處于一種不穩定的狀態，處于動態變化中。因此，在學生黨員自身修養、定力和免疫力還不強的時候，應當持續不斷地對其進行理想信念教育，并將理想信念教育常態化、制度化。通過經常性的教育，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保學生黨員堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而在根本上解決學生黨員參加黨建活動不積極的問題。

（四）構建“全員、全方位、全過程”的系統化的黨性教育體制

高校構建“全員、全方位、全過程”的系統化黨員教育體制，需要讓專業課教師、優秀學生黨員、宿舍黨員各方都參與進來，需要充分利用好課堂、校園、宿舍等多個陣地。

1.利用專業課教師的課程思政進行黨性教育

習近平總書記提出了課程思政的概念，希望廣大教師利用好課堂教學的主渠道，達到育人目的。專業課教師如果能夠充分挖掘本專業思政元素，將課程內容與思政內容進行巧妙融合，便能在專業課的教學過程中“潤物細無聲”地向學生黨員傳遞政治認同和國家意識、品格修養和專業倫理。例如，講解憲法時，可以通過講解憲法的功能，使同學們明白憲法事關國家和人民的根本利益，必須堅持黨對憲法的領導；講解現代史時，可以通過比較國共兩黨的作為，使學生們領悟到“沒有共產黨，就沒有新中國”；講解數論時，可以講述數學家華羅庚放棄美國優厚待遇、毅然回國建設新中國的故事，激勵學生為祖國建設和發展而奮斗，增強學生的愛國情懷。利用專業課教師的課程思政進行黨員教育，以生動活潑、直抵人心的方式將馬克思主義立場、觀點、方法和中國特色社會主義核心價值觀傳遞給學生，有利于在潛移默化中增強學生對黨的理解、認同和擁護，轉化為學生的思想和行動，完成新時代高校黨建工作的核心任務，鞏固黨建主陣地。

2.利用優秀學生黨員的先鋒作用進行黨性教育

相對于教師對學生自上而下具有權威性質的教育，大學生或許更容易接受“同伴教育”。學生與學生之間不存在“代溝”和隔閡，溝通起來更輕松、暢快、沒有壓力。因此，黨員教育要充分發揮好優秀的學生黨員，讓他們也成為黨員教育的工作者，發揮他們的朋輩優勢。要充分發揮“身邊人帶領身邊人，同齡人引領同齡人”的學生黨員傳幫帶作用。引導優秀的學生黨員通過分享個人經驗、與普通學生黨員結對子等方式，發揮自己的影響力，從而以點帶面，帶動所有學生黨員的積極性。

3.利用宿舍的“同伴效應”進行黨性教育

宿舍是大學生學習、生活、交際的重要場所，大學生在宿舍的時間總量非常可觀。長期生活在一起的宿舍室友的相互間的影響不可小覷，很多學生都會潛移默化地被身邊的室友影響。如果身邊的室友愛學習、愛鍛煉，自己也更容易變得自律、勤奮，如果身邊的室友沉迷游戲、習慣曠課，自己也更容易變得慵懶、墮落。這就是所謂的“同伴效應”，朝夕相處的室友非常容易彼此“同化”。但學生黨建工作中，宿舍卻是相對容易被忽視的考慮因素，黨建工作的觸角往往沒有延伸到宿舍。如果能將宿舍打造為黨員教育的新陣地，合理利用宿舍的“同伴效應”進行黨員教育，就能使黨員教育覆蓋到日常生活的點點滴滴，在“潤物細無聲”達到育人效果。同一宿舍的黨員可以組成互助小組，相互鼓勵、相互支持、相互帶動、相互監督，有的黨員負責在學習上帶動大家，有的黨員負責在體育運動上帶動大家，有的黨員負責監督大家的作息。

四、結語

提升高校學生黨建工作對于辦好中國特色社會主義大學，培養社會主義建設者和接班人具有重大意義。高校黨建工作中存在的問題越來越受到關注，黨建工作者一要深入基層多做一些調研，二要結合實際開拓創新，少一些形式主義，多一些真抓實干，才能有效解決制約黨建工作質量的瓶頸問題，總結經驗和方法，不斷完善制度和措施，大力提升黨建工作成效。