黔南州“高原足球城”從足球運動到足球產業的轉變研究

唐智良 吳聲彬 吳晉琦 吳湘軍

黔南州“高原足球城”從足球運動到足球產業的轉變研究

唐智良 吳聲彬 吳晉琦 吳湘軍

（吉首大學體育科學學院，湖南 吉首 416000）

回顧黔南州從曾經的“高原足球城”到全新的“高原足球城”的發展歷程，研究黔南州“高原足球城”從足球運動到足球產業的轉變，以期為其他地區大力發展足球運動提供借鑒。

黔南州；高原足球城；足球運動；足球產業

《中國足球改革發展總體方案》于2015年審議通過。2018年8月，教育部辦公廳印發《全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）》和《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》。黔南州（黔南布依族苗族自治州的簡稱）政府響應國家政策，2018年8月21日，黔南州政府制定《黔南州加快青少年校園足球發展打造“高原足球城”實施方案》，為進一步推動黔南州“高原足球城”的發展提供了引領。黔南州位于貴州省中南部，貴州高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，地勢北高南低。黔南州得天獨厚的自然條件c ey 廣泛的群眾基礎，使得“高原足球城”應育而生。本研究針對黔南州的足球運動的發展，分析推動黔南州足球產業發展的原因，以期更好地促進黔南州“足球高原城”的發展，為其他地區大力發展足球運動提供借鑒。

1 曾經的“高原足球城”

1.1 都勻足球的起步

都勻市位于黔南州南部，是黔南州州府所在地。20世紀60-70年代，貴州各地市足球運動滯后于省會貴陽市。黔南州州府都勻擁有毗鄰兩廣地區的優勢，1958年來了一批廣東人，在“天時、地利、人和”的情況下，這批“外來人”開始了都勻市的足球建設工作。他們“開山移土”整修了第一塊標準足球場，規范了球門、球網、球門區、罰球區、角球區等，這塊場地就是當時的“大會場”。之后又組織當地青訓隊伍的建設、當地群眾足球文化的推廣和各層次的賽事等，都勻市的足球運動就這樣慢慢地發展起來了。

1.2 都勻被譽為“高原足球城”

隨著都勻市足球基礎建設的發展，都勻市的足球運動越來越火熱。1960年貴州省工人運動會足球項目中，都勻市獲得全省第二名的好成績，貴陽市獲得第一名。1961-1971年間，都勻市多次參加全省青少年足球運動會，每次都是全省前三名。在此期間，都勻市培養了一批又一批的成年、青少年足球運動員，為省體工隊輸送13名職業足球運動員，為省體校輸送一大批優秀的足球學生，輸送足球人才數量位居全省第二位。1979年都勻少年隊代表貴州參加“全國青少年錦標賽”，這是都勻足球新的突破。之后都勻多次舉辦全州、全省的足球賽和部分全國性的足球賽，再加之國家和當地政府的支持，都勻市慢慢有了“高原足球城”的美譽。

1.3 黔南州“高原足球城”的衰落

20世紀90年代，黔南州足球達到最高峰，不管是隊伍水平、賽事規模還是觀眾人數都前所未有。之后，黔南州足球慢慢走下坡路，“壓垮駱駝的最后一根稻草”是1997年都勻市最好、最大并且舉辦很多大型賽事的足球場“大會場”被拆除改造，隨后都勻市沒有踢足球的標準場地，沒有再舉辦任何的足球賽事。慢慢地，盛極一時的“高原足球城”就此衰落了。

2 全新的“高原足球城”

2018年8月，黔南州人民政府辦公室印發《關于黔南州加快青少年校園足球發展打造“高原足球城”實施方案的通知》。通知稱，黔南州政府已同意《黔南州加快青少年校園足球發展打造全新“高原足球城”實施方案》，各縣（市）人民政府，都勻經濟開發區管委會，州政府各部門、各直屬機構要認真組織實施。

2.1 建設中的足球特色學校

黔南州大力加快全州青少年校園足球特色學校建設。依據《全國青少年校園足球特色學校基本標準（試行）》和《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求(試行)》，推進區域內全國青少年校園足球特色學校建設，將資源適當向寄宿制學校和九年一貫制學校傾斜，有利于區域聯賽開展和校園足球普及，確保城鄉之間、不同區域和高中、初中、小學各學段統籌推進。截至2019年3月，全州已有66所全國青少年校園足球特色學校，并且還在繼續申創全國青少年校園足球特色學校，到2020年要達到80所以上全國青少年校園足球特色學校。

2.2 校園足球學校的推廣

黔南州政府將足球課程開設、足球教學與訓練、足球大課間與課外活動的開展作為優秀學校評定的重要因素。全州70%的學校因地制宜地開展形式多樣的校園足球活動。全州2/3的中小學校確保每周不少于1小時以足球為主要內容的體育活動（含教學課）。

2.3 校園足球場地建設

在州政府和教育部門的合力引導和支持下，各縣（市）把校園足球場地建設納入本行政區域足球場地建設規劃，按照因地制宜、逐步改善的原則，加大場地設施建設力度。目前，全州各縣（市）大中院校、高級中學實現標準足球場全覆蓋，小學標準足球場（含五人制）覆蓋率達50%，初級中學標準足球場（含七人制）覆蓋率達70%，小型多樣化足球場全覆蓋。并實行科學化管理和維護，學校足球場地向社會開放，社會體育場地設施向學校開放，在法定節假日和寒暑假期間，延長對青少年學生的免費開放時間，提高了場地的利用率。

2.4 完善得校園競賽體系

在足球競賽體系建設方面，黔南州完善了校園足球聯賽制度，建立校內班級聯賽、縣（市）校際聯賽、州級聯賽的校園足球“三級聯賽”制度。校園足球縣級校際聯賽的隊伍已經達180多支，州級聯賽隊伍穩定在67支左右。各參賽隊伍的水平每年都在提高，全州各年齡階段的冠軍隊伍每年都參加全省和全國的比賽，并且都取得了優異的成績。

2.5 師資隊伍建設

建優教練隊伍。全州各級各類學校要加大對足球教師（教練）的培養和引進，對有足球專長和教練資質的特殊人才，適當降低學歷準入要求，通過綠色通道引進。大中專院校實現足球教師（教練）全覆蓋，小學、初中、高中分別達到30%、40%、60%。并且引進一批優秀外籍足球教練，每個縣（市）、高校和都勻經濟開發區引進外籍足球教練不少于1名。

2.6 保障措施

成立州級青少年校園足球工作領導小組，由州政府分管領導任組長，州政府聯系副秘書長、州教育局、州體育局主要領導任副組長，州教育局、州體育局、州發展改革委、州財政局、州人力資源社會保障局、州文廣新局、州旅發委、州委外事僑務臺港澳辦、州政府新聞辦，以及各縣（市）人民政府、都勻經濟開發區管委會分管領導為成員。州政府設立黔南州青少年校園足球發展專項資金，每年從體彩公益金和其他資金中統籌安排300萬元（其中體彩公益金100萬元），保障校園足球發展資金需求，切實保證青少年校園足球訓練和組織、參與比賽等方面經費投入。

近幾年來，黔南州上下各司其職，通力合作，黔南州的足球運動取得了較大進步，基層群眾的足球文化不斷提高，足球場地、足球隊伍、足球賽事也越來越多。黔南州已經向全新的“高原足球城”邁進了一大步。

3 “足球運動”到“足球產業”的轉變

黔南州“高原足球城”在國家政策、當地政府、當地人民群眾的支持和推動下，正由“足球運動”向著“足球產業”方向發展。從電視轉播權、贊助商贊助金額、比賽門票收入、廣告推廣營銷、訂制體育服裝及比賽用球，到衍生的體育博彩業、球迷文化產業開發等，都依托足球運動快速增長。隨著黔南州足球比賽吸引力的不斷擴大,極大地帶動了當地旅游的發展。

3.1 都勻國際足球小鎮

黔南州政府和都勻經濟開發區通過招商引資等方式，投資6.6億元打造的都勻國際足球小鎮已于2018年7月對外開放。這是以“足球小鎮”為平臺，采用“生態+體育”模式發展的一次大膽探索。未來，都勻經濟開發區乃至整個黔南州，將積極提高都勻國際足球小鎮在業界的關注度，不斷加大多方位的對外足球交流合作，逐步形成具有黔南州特色的足球經濟新業態。同時，通過平臺運營、流量運營、品牌運營分三步將都勻國際足球小鎮打造一個集專業賽事與文旅休閑為一體的“自然藝術運動旅居目的地”。

3.2 舉辦國內和國際大賽

2018年7月4日，“杉木湖畔杯”中國足協都勻國際青年女子足球錦標賽在都勻拉開序幕，中國U20女足旗開得勝，取得了本屆賽事的開門紅。女足獲勝消息迅速傳遍了整個黔南州。在“2018世界杯”比賽期間，這場家門口的精彩賽事，無疑更加刺激了球迷們的興奮神經。為睹中國U20女足風采，一時間可謂一票難求。擁有一張入場券儼然成了球迷們“炫耀”的資本。

3.3 與職業足球俱樂部合作

2018年9月17日，貴州恒豐足球俱樂部青訓基地進駐黔南州都勻國際足球小鎮的慶典儀式在都勻國際足球小鎮舉行。貴州恒豐足球俱樂部五級精英梯隊約100余名小球員，以及青少年訓練教練組、醫療、技術分析、后勤等團隊入駐都勻國際足球小鎮。2019年5月10日，魯能青訓全國第44所足球人才基地在貴州省黔南州都勻勻東中學掛牌成立。

4 結論

在國家大力發展足球的政策下，黔南州利用自身優勢和當地政府的支持，打造出了一個全新的“高原足球城”，并由“足球運動”向“足球產業”求變發展。通過“足球小鎮”的招商引資拉開了黔南州足球產業發展的序幕，隨后舉辦的大型國內外足球賽事帶動了足球賽事轉播、門票出售和相關足球賽事的附帶產品等商業化活動。職業足球俱樂部青訓力量的注入，加快了黔南州足球產業的進程，從而促使黔南州足球越來越職業化、越來越商業化。

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Research on the Transformation from Football Activity to Football Industry of Qinan "Plateau Football City"

TANG Zhiliang, etal.

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

唐智良（1994—），碩士生，研究方向：運動訓練學。