地方高校學科專業結構與區域支柱產業協調發展研究

■劉淑媛/吉林工商學院

一、前言

高校擔任著人才資源供給重要職責，如今在協同背景下，高校應主動適應區域經濟的發展，根據區域支柱產業有關要求以及發展調整學科專業結構，這樣既能讓學科專業人才培養與學科專業需求進行匹配，提高高校人才培養質量。支柱產業與學科專業結構的協調程度直接決定著地方高校及地方區域經濟的發展。

二、“雙一流”戰略決策背景下高校學科專業結構優化的必要性

為了發展我國高等教育，提升人才的核心競爭力，黨中央國務院作出建設世界一流大學和學科的重大戰略決策，這對于高等教育在我國的長遠發展奠定了堅實的基礎。通過調整地方高校學科專業來優化高等教育的供給結構，從而促進地方經濟發展，為區域可持續發展提供堅實的基礎，對經濟社會的全面發展和全面建設小康社會的實現具有重要的現實意義。

由于高校教育發展會受到社會經濟的相關制約，同時高校也要為社會提供相應服務，也就是輸送人才，其中地方高校學科專業結構不但會涉及人才結構方面發展，而且與區域支柱產業有著密切聯系。在此情形下，優化學科專業結構日益成為高校現階段發展主要趨勢，與此同時，各個地區都開始把希望寄托在支柱產業方面，渴望通過區域支柱產業調整或者升級帶動本地區經濟良好發展。需要注意的是，區域支柱產業得以良好的發展必須要有高等教育的支持，其中人才恰是高校學科專業結構予以科學調整的有效依據[1]。所以，高校應該對區域支柱產業予以考慮，根據支柱產業變化情況進行學科專業優化，并且還要以產業需求為重要導向，完善學科專業結構，提升應用型人才培養質量。如今正處于經濟轉型升級的重要階段，我國不僅提出建設制造強國這一偉大藍圖，而且還從國家戰略方面進行描繪。因此，加快區域支柱產業發展尤其重要。高校在對學科專業進行調整時，應該根據對人才市場需求進行調節，同時建立人才需求相關的預警系統，這樣既能對市場需求予以充分了解，獲取人才供求相關信息，而且能對學校學科專業及時調整，確保學科專業乃至人才培養可以與經濟結構進行接軌，避免高校人才培養出現結構性失調狀況，增強人才培養質量。另外，當前國內高等教育開始步入大眾化階段，使得有的高校在對學科專業設置時，出現一定盲目性，沒有對新興學科專業予以關注，同時缺乏對新興人才的相關培養，基于此，優化學科專業結構尤為關鍵，既能讓高校資源配置得到科學優化，還能讓學校內涵得到有效實現，提升教育效果。

三、地方高校學科專業結構與支柱產業的協調發展途徑

(一)構建政府統籌規劃機制

在新形勢下，支柱產業調整愈加深入，使得調整力度也開始擴大，基于此，高校無論在人才培養目標還是教育質量都應該對其調整。但由于各地區經濟狀況有著很大差異，所以，不同區域下各所高校人才數量甚至類型各不相同。在此背景下，政府應做好統籌規劃有關工作，在契合高等教育要求的基礎上，適應當地經濟和當地支柱產業發展[2]，這樣既能對高校起到參考以及指引作用，使其了解產業需求，還能為學科專業結構轉變做出準備，確保高校學科專業能夠與新形勢下的支柱產業相適應，達到協調發展這一目的。在這個過程中，政府要從全局角度看待結構調整，例如，可以從政策激勵或者制度等相關層面，有效制定發展規劃，在滿足區域支柱產業高效發展的同時，對高校科學引導，可以為區域支柱產業服務。另外，高校應對一些舊學科專業進行改造，同時增加新學科專業的有關申報，一方面能讓高校學科專業布局變得合理，達到支柱產業各方面要求，另一方面能規避學科專業設置產生隨意性，提升學科專業結構的高效性，合理應用高校現有的資源。

(二)加強對高校學科專業的規劃

對高校來說，學科專業水平屬于其核心競爭力，所以，高校應該強化學科專業結構建設相關工作，對學科專業規劃予以科學完善，并構建管理機制，利用專門組織進行指導，這樣既能確保高校學科專業結構得以優化，還能推動高校管理以及建設任務有效完成[3]。首先，應該成立指導委員會。其中指導委員會主要由企業和教育領域方面專家構成，由其參與學科專業設置相關工作，由于這些人員具有很強學科專業性，所以，在對學科專業設置時會保有一定敏感性，增強學科專業的合規性，這樣既能讓學科專業調整具有可行性，而且能從區域支柱產業角度提出有效意見，優化學科專業結構，使得學科專業設置與產業結構調整升級等需求相匹配，并構建學科專業結構優化評價體系；另外，高校應該讓區域用人單位領導或者管理人員加入到高校學科專業建設中，這樣在學科專業教學實踐方面可以展現用人單位相關價值，發揮出主導作用。此外，還要對學科專業質量進行有效監測，例如，可以成立監測委員會，并且要把用人單位以及學科專業教師進行有效結合，通過雙方實現對學科專業課程的開發。同時從教學內容乃至學生就業情況予以科學監測，掌握相關信息，并進行實時反饋，這樣一旦發現學科專業教學質量出現下降，可以對相關機制予以修訂，從而保證學科專業建設具有實效性。

(三)健全自我發展約束機制

盡管現在高校具有一定辦學自主權，但自主權并非是讓高校隨意設置學科專業，所以，必須建立自我發展約束相關機制，讓高校可以進行自我發展約束，把培養適應區域支柱產業人才作為培養的重要目標，并以學科體系為主要依托，同時結合學校發展規劃進行學科專業結構方面的調整，這樣既能改善學科專業教學效果，還能契合地方經濟發展。與此同時，高校應對新開設的一些學科專業進行市場調研，確保擁有一定科學論證，并做出可行性學科專業分析，一方面合理分配高校師資力量，另一方面推動高校學科專業得以健康發展。所以，高校要優化學科專業各項動態調整工作，同時還要結合高校自身發展定位，科學設置各學科專業，提升各項決策的可行性，從而讓高校學科專業能夠自我約束，進而完善發展機制。

(四)加強對資源的配置

在新時期，高等教育正在迅速發展，使得高校所承載的功能也在逐漸提升，不但要起到人才培養重要職責，還要對社會進行服務，因此，高校要想有效實現服務社會這一目的，應該走出象牙塔，利用學科專業設置展現其在市場中的價值，從而起到引導性作用。對于高校而言，只有用好市場這一無形之手，才能讓資源達到優先配置，進而把學科專業有效運用到市場中，為區域支柱產業發展服務。在這個過程中，高校應按照支柱產業調整情況進行逐步淘汰，剔除那些邊緣學科專業，強化對區域支柱產業相關學科專業的設置，這樣既能滿足區域支柱產業有關人才需求，輸送所需人才，而且可以進行提前布局，對于未來主導產業予以了解，強化對新興產業相關人才的培養[4]，進而增強學科專業建設。

(五)完善溝通協調共享機制

從某些方面看，區域支柱產業發展與學科專業結構處在協同發展狀況下，地方高校都有著各自學科基礎乃至學科專業特色，但受一些主客觀因素制約，造成溝通協調共享相關機制無法有效建立。在此背景下，應該對區域支柱產業發展需求予以考慮，高校需要從整體出發，根據自身發展優劣勢，強化交流溝通，在對教育資源予以科學整合的基礎上，實現對特色優勢學科專業的有效打造，防止出現開設重復學科專業，從而讓高校辦學效益達到最大化。另外，高校還應該堅持開放辦學這一理念，強化對外交流，同時與招生就業處進行協調溝通，了解招生要求，從而改變學科專業結構，提升辦學特色。

四、結語

只有保證地方高校專業設置與地方經濟社會和產業發展重點的契合，使得高校學科專業結構其對產業發展和演化產生良好影響，不斷探索地方高校學科專業結構與區域支柱產業發展的協調的舉措，才能保證地方高等教育水平持續健康的發展。